发布文号: 皖政办[2005]45号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将省农委《关于开展小麦高产攻关活动的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅
二○○五年九月八日
关于开展小麦高产攻关活动的意见
根据省政府部署，从2005年秋种起，连续5年在合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安9个小麦主产市，开展以“依靠科技，主攻单产，全面提高小麦生产水平”为内容的高产攻关活动。为此，提出如下意见： 一、开展小麦高产攻关活动的必要性
我省是全国小麦优势产区，小麦品种的生产能力、投入水平、现有技术均达到了较高水平，但小麦单产水平较低，生产方式粗放，直接影响粮食产量增加和农民收入增长，同时制约了农业结构调整。开展小麦高产攻关活动，既是保障国家粮食安全、提高农业综合生产能力、促进农民增收的需要，也是转变农业增长方式、加快农业结构调整、实现农业奋力崛起的重要举措。各地、各部门要统一思想，提高认识，特别是小麦主产市要下大力气，采取有效措施，扎实推进小麦高产攻关活动，促进粮食增产、农业增效、农民增收。
二、主要目标和预期效益
从2005年秋种至2010年，在全省9个小麦主产市及所属主产县(区)，开展小麦高产攻关活动。力争通过5年时间，实现以下目标及预期效益：
单产目标：全省小麦平均单产在基期(2003—2005年3年平均)535斤基础上提高150斤以上。其中，淮北中北部地区小麦单产力争整体突破750斤，并建设10个亩产超过800斤的重点示范县；沿淮地区平均亩产达到700斤，江淮地区平均亩产达到600斤。
增产目标：通过主攻单产，全省小麦增产50亿斤。
质量目标：全省小麦优质率提高到80％。
技术推广目标：全省小麦良种覆盖率达到95％，亩均播种量降低到20斤以下，测土配方施肥面积达到80％，病虫害综合防治面积达到90％以上。
预期效益：化肥利用率提高5个百分点，病虫害防效提高10个百分点，亩均播种量降低10斤以上，每亩综合节本30元以上，每亩增产150斤，每亩节本增效120元，新增经济效益30亿元以上。
三、主要内容
(一)推广四项技术。一是推广优质高产品种。主推品种更新换代一次，商品种子覆盖率达到70％，种子自给率提高到95%，良种良法配套率80％以上。半冬性、弱冬性、春性品种形成合理布局，强筋、中筋、弱筋等专用小麦形成区域优势。二是推广科学播种。改变播期不当、播量过大、生产风险过高的传统技术格局。重点把握好播期、控制好播量。小麦适期、适量播种均达到90％以上。将因播种技术不当造成的生产风险率降低到10％以内。三是推广测土配方施肥。全面推行按测土配方卡施肥，改变盲目施肥，过量施肥现象，实现测土配方专用肥覆盖面达到50%。建成具备测土、配方、生产、供应、施肥技术指导一条龙服务示范县5个。四是推广病虫草害综合防治。建立健全病虫监测预报及重大病虫害防治应急反应机制和科学用药监管机制。全面推广综合防治技术，提升防治水平和效果，病虫害造成损失控制在5%以内。
(二)建立核心示范区。在9个小麦主产市建立总规模300万亩的核心示范区，实行统一技术规程、统一品种、统一机播、统一田管、统一机械收获，实现单产水平900—1000斤、良种良法等关键技术到位率100％。其中，按淮北、沿淮、江淮三大区域和强筋、中筋、弱筋三类品质类型，由省每年重点扶持10个核心示范县、50个百亩以上种粮示范大户；小麦主产市、县要把核心示范片覆盖到每个行政村。示范县和示范片实行滚动发展，以辐射带动全省小麦生产水平提高。
(三)强化四项基础服务。一是强化“三情”监测。采取定地点、定时间、定专家、定期会商“四定”办法，对小麦全生育期开展苗情、土壤墒情和病虫情“三情”监测。省将建立30个小麦“三情”综合监测点，分别进行“三情”和小麦灌浆速度监测工作。各小麦主产市、县也要建立相应的“三情”监测点。二是强化新品种、新技术试验。省将建立5个小麦新品种、新技术引进试验展示区，对引进和通过审定的新品种进行适应性试验，探索良种良法配套和综合组装。生产规模和生态多样的小麦主产市要建立新品种、新技术试验展示区，为大面积生产提供技术储备和更新基础。三是强化小麦良种繁殖基地建设。按照小麦高产攻关对品种的要求，引导农场和良种场加强株行圃—株系圃—原种圃—良种繁殖田建设，建立健全小麦良种繁殖体系，实现年繁殖小麦良种40万亩，确保大田生产用种需求。四是强化技术服务建设。加强培训、监测、技术信息处理与传播等基础设施建设，充分发挥现有各级农技推广人员及相关科研教学人员作用。
四、保障措施
(一)强化协调服务。省建立由相关部门负责同志和专家组成的小麦高产攻关活动专家组，负责全省小麦高产攻关活动的重大决策、组织协调和管理；下设协调小组和技术指导小组，技术指导小组由科研、教学、推广系统知名专家教授组成，主要承担全省小麦高产攻关活动中的技术咨询、培训和小麦高产配套技术试验与鉴定、攻关示范片测产与验收。各小麦主产市、县要建立相应机构，加强对小麦高产攻关活动的组织协调。
(二)建立考核机制。建立以单产、质量、效益、技术推广和攻关规模为主要内容的小麦高产攻关考核指标体系。每年对9个小麦主产市进行一次考核，成效显著的予以表彰奖励，调动基层和农民开展小麦高产攻关活动的积极性。
(三)确保资金投入。省财政每年安排小麦高产攻关活动专项经费，用于服务能力建设、关键技术推广和良种良法示范户补贴。各小麦主产市、县也要安排专项经费，保障活动顺利开展。
(四)加强组织领导。小麦主产区各级政府要把小麦高产攻关活动作为一项重要工作，纳入政府议事日程，切实加强组织领导。要结合实际，制定具体实施方案，并认真组织实施。要及时研究解决小麦高产攻关活动中的重大问题，协调落实好小麦良种补贴等惠农政策。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，确保小麦高产攻关各项目标任务顺利完成。农业部门要加强小麦高产攻关的协调指导；水利部门要切实搞好农田水利基础设施建设；农机部门要强化农机装备，进一步提高机械作业质量；粮食部门要加强产销衔接，大力推进小麦产业化经营。气象、科研、教学等部门要围绕小麦高产攻关，主动发挥作用，搞好相关服务。
省农委
二○○五年八月十八日 附件：1?2006年全省小麦高产攻关目标任务分解表(略)
2?2010年全省小麦高产攻关目标任务分解表(略)
3?安徽省小麦高产攻关专家组名单附件3
安徽省小麦高产攻关专家组名单
组长：赵树丛(省人民政府副省长)
副组长：胡承霖(安徽农业大学教授)
王首萌(省人民政府副秘书长)
韩柏泉(省农委主任)
成员：张华建(省农委副主任、高级农艺师)
张广寿(省财政厅副厅长、高级会计师)
王友贞(省水科院农水所所长、教授级高工、博士)
褚绪轩(省粮食局行业管理处处长、高级工程师)
周世其(省农机局局长、研究员)
汪健(省统计局农业处处长、高级统计师)
张爱民(省气象局气象科学研究所所长、研究员)
马传喜(安徽农业大学教授、博导)
张平治(安徽省农科院作物所研究员、博士)
专家组会议由组长负责召集，日常工作由办事组安排落实。
