发布文号: 渝办议[2005]32号
罗荣汉代表：
您在市二届人大三次会议上提出的《关于请市政府督查室对上次代表会未办结建议加大督办力度的建议》(第81号)收悉。市政府高度重视，责成市政府办公厅进行了认真研究办理，现答复如下：
人大代表对政府工作提出建议、批评和意见(以下简称人大代表建议)是人民代表大会制度的重要内容。认真办理人大代表建议，是各级政府的一项基本工作职责。做好此项工作，对于政府接受人大监督，密切政府与群众的关系，增强政府决策的科学性和民主性，改进政府工作，提高政府执政能力都具有十分重要的意义。近年来，在市政府领导的高度重视下，市政府各部门和各区县(自治县、市)政府对办理人大代表建议的重视程度有所增强，办理质量有所提高。但工作开展仍不平衡，还有很多薄弱环节，办理效果离人大代表和人民群众的要求还有一定差距。如：少数单位主要领导重视不够；个别单位对办理工作存在拖拉、简单从事的情况；有的单位没有主动与人大代表联系沟通，工作缺乏主动性；甚至有个别单位对人大代表回执不满意的，没有认真进行分析研究、查找原因，并再次办理答复等。
针对上述问题，市政府及时修改、完善了《重庆市人民政府办理人大代表建议、政协提案工作规定》，对办理的原则、职责、程序及要求、办理工作制度等作出了补充规定，2004年11月21日以市政府渝府发(2004)98号文件印发市政府各部门和各区县(自治县、市)政府遵照执行，推进了办理工作的制度化、规范化。
关于您在建议中反映的在市二届人大二次会议上提出的建议还有6件(43号、44号、46号、56号、1401号、1410号)答复不满意，有关部门至今没有重新办理答复代表的问题。经我们了解和督促，其情况为：
——第43号建议(关于对主城区出租车重新进行包装并进一步改善服务的建议)，市交委于2004年3月29日以渝交委办函(2004)81号文件作了函复，您对市交委此复函回执为“不满意”。市交委分管领导召集承办处(室)认真研究后，在再次答复前征求您的意见，由于工作人员责任心不强，工作作风不深入，经几次与您电话联系没找到您，便未再次给您复函。市交委接到市政府督查室督办通知后，委领导对此高度重视，对承办处(室)进行了严厉批评，责成交委办公室会同市运管局与您联系，充分听取您的意见，并以市交委渝交委(2005)364号文件重新函复于您。
——第44号建议(关于请有关部门组织发动一次“棒棒军”革命的建议)，市政府研究室会商市劳动保障局、市民政局、市农办，于2004年5月10日以渝府研函(2004)15号文件作了函复。因未收到您对答复函的回执，工作人员又未与您联系沟通，单方认为代表“满意”了，于是就没再次答复代表。市政府研究室接到市政府督查室督办通知后，方知代表对此答复不满意，表示将严格按照市政府渝府发(2004)98号文件的有关规定，会同有关部门认真研究办理，立即重新答复代表。
——第46号建议(关于请市药监及宣传出版、工商等部门共同整治违规发布医药广告的建议)，由市委宣传部、市工商局、市食品药品监管局分别办理。市食品药品监管局于2004年6月8日以渝食药监函(2004)37号文件作了函复，因未收到答复函回执，就没再次答复代表。今年6月，市食品药品监管局了解到您对该答复函“不满意”后，当即与您共同研究，并于6月28日以渝食药监函(2005)52号文件再次向您作了函复。
——第56号建议(关于请市广电局对我市的电视播放进行整顿提高的建议)，市广电局于2004年5月24日以渝广函(2004)26号文件作了函复，市广电局在收到您对此答复函“不满意”的回执后，局领导要求承办处(室)及时与代表联系沟通后重新办理。由于承办同志工作岗位调整，新接任此项工作的同志又不了解此情况，造成了对该建议办理工作脱节。市文化局、市广电局接到市政府督查室督办通知后，局领导对此高度重视，一是安排时间当面向您道歉，并征求您对办理工作的意见，二是立即重新办理，并以市文化局、市广电局渝文广函(2005)133号文件函复于您。
——第1401号建议(关于对医疗市场和无证行医强化综合治理的建议)，市卫生局于2004年4月28日以渝卫函(2004)112号文件作了答复。市卫生局收到您对办理结果“不满意”的回执后，立即通知长寿区卫生局对您反映的无照行医点进行查处。随后，市卫生局先后两次派人到长寿区骑鞍街暗访，未发现无照行医的情况。由于承办处(室)的同志不熟悉办理工作的要求，就没再次办理复函答复代表。市卫生局接到市政府督查室督办通知后，局领导对此高度重视，责成承办处(室)与您联系，充分听取代表的意见，再次对有关工作进行了落实，并以市卫生局渝卫函(2005)152号文件重新函复于您。
——第1410号建议(关于请市政府对南桐矿区东林煤矿关闭或整改的建议)，市经委于2004年5月21日以渝经复函(2004)109号文件向代表作了答复，由于承办处(室)的同志工作不认真，没有主动给代表联系，收回答复函回执，于是没有重新办理。市经委接到市政府督查室的督办通知后，该委领导对此高度重视，责成经委办公室分管主任牵头，会同承办处(室)立即与代表联系沟通，虚心听取代表对办理工作的意见，还对有关工作进行了追踪落实，并以市经委渝经复(2005)173号文件重新函复于您。
这次有关问题的显现及处理，对市政府的办理工作是一次促进，感谢您对市政府办理代表建议工作的关心和支持。在今后的办理工作中，我们将进一步改进工作方法，加大对代表回执“不满意”复函件的督查力度，严格考核和奖惩制度，杜绝此类问题的发生。此复函已经市政府副秘书长、办公厅副主任崔坚审签。您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给市政府办公厅，以便我们进一步改进工作。
联系人：陈万力
联系电话：63898435
邮政编码：400015 二00五年七月十八日
