发布文号: 汇发〔2005〕86号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行；中国外汇交易中心：?
为进一步发展外汇市场，提高外汇市场流动性，更好地发挥市场在资源配置中的基础作用，进一步完善人民币汇率形成机制，国家外汇管理局决定在银行间外汇市场引入做市商制度，并制定了《银行间外汇市场做市商指引(暂行)》(见附件，以下简称《指引》)。?
符合《指引》所列条件的外汇指定银行可以持规定的申请材料，向国家外汇管理局申请银行间外汇市场做市商资格，经国家外汇管理局核准后，按照《指引》履行做市义务。国家外汇管理局将对做市商进行定期评估和不定期核查，并根据情况进行调整。?
国家外汇管理局各分局接到本通知后，应立即转发辖内支局、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和外资银行。
? 执行中如遇问题，请与国家外汇管理局国际收支司联系。联系电话：010－68402181、68402099。?
2005年11月24日
特此通知。?
附件：银行间外汇市场做市商指引(暂行)
第二条 《指引》所称银行间外汇市场做市商，是指经国家外汇管理局(以下简称外汇局)核准，在我国银行间外汇市场进行人民币与外币交易时，承担向市场会员持续提供买、卖价格义务的银行间外汇市场会员。?
第三条 银行间外汇市场做市商应具备以下基本条件：?
(一)遵守中国人民银行和外汇局的有关规定，在提交申请的前两年内，无结售汇业务和外汇市场交易违法、违规记录；?
(二)具备健全的外汇业务风险管理系统、内部控制制度和较强的本外币融资能力；?
(三)集中管理结售汇综合头寸；?
(四)取得银行间外汇市场会员(以下简称市场会员)资格两年(含)以上；?
(五)上一半年期全行在银行间即期外汇市场人民币与外币交易规模排名在前30名(含)以内；?
(六)上一半年期全行境内代客跨境收支规模排名在前50名(含)以内；?
(七)上年度全行资本充足率达到8％或外汇资本金在等值1亿美元(含)以上。?
凡符合本条上述所列条件的金融机构，可向外汇局提出申请。外汇局根据上述基本条件和市场情况，选定和调整银行间外汇市场做市商。
第四条 银行间外汇市场做市商享有以下权利：?
(一)适度扩大结售汇综合头寸区间，实行较灵活的头寸管理；? (二)享有向中国人民银行申请外汇一级交易商的资格；?
(三)具有参与外汇市场新业务试点的优先权。?
第五条 银行间外汇市场做市商应履行以下义务：?
(一)在银行间即期竞价和询价外汇市场上，在规定的交易时间内，连续提供人民币对主要交易货币(含美元)的买、卖双向价格。其中，在即期竞价市场所报价格应是有效的可成交价格，在即期询价市场所报价格可以是参考价格，做市商可根据交易对手的授信情况、资金实力等，以所报价格为基础与交易对手议定成交价；?
(二)在银行间即期竞价和询价外汇市场上，报价不得超过中国人民银行规定的银行间市场交易汇价的浮动幅度；?
(三)在外汇市场诚实交易，不利用非法或其他不当手段操纵市场价格；?
(四)严格遵守外汇市场交易和结售汇综合头寸的相关管理规定，及时报送结售汇综合头寸日报表；?
(五)每月向外汇局提交本机构交易情况报告，包括本机构交易量、交易笔数、做市交易情况，及时报告做市报价和交易情况中的重大事件及本机构和境外母行的重大事件(如资信评级调整)。每季度报告本机构的业务经营情况、外汇敞口头寸、资本充足率、交易情况、国际外汇市场走势分析及其它有关资料。?
第六条 符合第三条所列条件并愿意承担银行间外汇市场做市义务的市场会员，由其总行或有头寸集中管理权的授权分行向外汇局提出申请，经外汇局核准后成为银行间外汇市场做市商。?
第七条 市场会员在提出银行间外汇市场做市商申请时应提交以下材料：?
(一)承诺严格履行做市商做市义务的申请报告；?
(二)符合第三条所列条件的可行性分析报告(主要包括外汇业务风险管理和内部控制制度、上一半年期全行银行间即期外汇市场人民币与外币交易规模、上一半年期全行境内代客跨境收支规模、上年度全行资本充足率、资本金规模、外汇敞口、流动性比例等)；?
(三)外汇局要求提供的其他材料和文件。?
第八条 外汇局收到申请材料后，在15个工作日内将核准意见书面通知申请人，同时抄送中国外汇交易中心。?
第九条 外汇局对做市商结售汇综合头寸实行统一核定和调整。做市商应在每个交易日13：30之前，按要求向外汇局报送上一个交易日的结售汇综合头寸日报表，同时抄送所在地外汇局分局或外汇管理部。?
第十条 做市商应通过银行间外汇市场的询价交易系统和竞价交易系统进行交易。外汇局对做市商的报价、成交等情况进行监督。?
第十一条 外汇局根据做市商的报价、成交、信息报送和清算等情况对做市商进行定期评估和不定期核查，对已不具备做市商基本条件或不履行做市义务的做市商暂停或取消其做市商资格。?
第十二条 发生机构变更的做市商应及时报外汇局办理资格变更手续，做市商需暂时停止或放弃做市义务的应提前15个工作日向外汇局备案说明。?
第十三条 对于主动放弃或被取消做市商资格的做市商，其银行间外汇市场做市商的相关权利和义务自动终止。?
第十四条 本《指引》由外汇局解释，自印发之日起执行。
