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部机关各司局及在京直属单位党委、总支、支部：
党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的大会。江泽民同志在大会上所作的报告，总结了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出了全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，明确了新世纪新阶段全党的奋斗目标，对改革开放和现代化建设，推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。大会选举产生了新的中央领导机构，审议并通过了《中国共产党章程(修正案)》。这次大会是一次团结的大会，胜利的大会，奋进的大会，在我们党和国家的发展进程中具有重大历史意义。直属机关各级党组织要认真学习、广泛宣传、全面贯彻十六大精神，切实加强党的建设，扎扎实实抓好落实。根据中央国家机关工委有关通知精神和部党组有关工作部署，现就学习贯彻十六大精神提出如下要求：
一、认真学习、广泛宣传、深刻领会十六大精神
认真学习、宣传十六大精神是当前各级党组织的首要任务。各部门、各司局要集中一段时间，组织干部职工认真学习会议文件，全面领会会议精神。通过学习，切实把广大党员和干部职工的思想和认识统一到十六大报告精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的奋斗目标和任务上来。
一是要明确学习重点。江泽民同志的报告从历史和时代的高度，深刻阐明了我们党在新世纪举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。学习贯彻十六大精神，重点是学习贯彻江泽民同志的报告。
二是要抓住中心环节。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是十六大的一个历史性贡献。学习贯彻十六大精神，首先要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节，全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民这个根本要求，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
三是要紧紧围绕主题。高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，是十六大的主题。学习贯彻十六大精神，要紧紧围绕这个主题，深刻理解历史和时代赋予我们党的庄严使命，深刻理解党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，深刻理解全面建设小康社会的奋斗目标，深刻理解大会对中国特色社会主义经济、政治、文化、国防、祖国统一、外交和党的建设作出的战略部署。
四是要把握报告精髓。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党始终保持先进性和增强创造力的决定性因素，也是十六大报告的精髓。学习贯彻十六大精神，要紧紧把握这个精髓，引导党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。
五是领导要带头学习。学习贯彻十六大精神，要以处以上领导干部为重点。党员领导干部要做加强学习的表率，广大干部特别是高中级干部要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十六大精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。通过学习，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，更好地担负起开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。党员领导干部要做加强学习的表率，做发扬优良作风的表率，做贯彻民主集中制、增强团结的表率。处以上党员领导干部都要联系水利和本单位实际，撰写学习十六大精神的心得体会，机关党委适时组织党员领导干部研讨，交流各单位贯彻十六大精神的思路和措施。
六是要注重学习实效。各单位党组织要结合实际，分步骤、分专题、有针对性地组织好学习，要明确专人负责，制订学习计划，精心组织实施，加强督促检查，做到学习内容、学习人员和学习时间三落实。要充分发挥理论学习中心组的带头作用，通过集中办班、理论辅导、专题研讨、分散自学等多种形式，不断把十六大精神的学习引向深入。部党组将在近期举办党组中心组扩大学习班，组织部领导以及各单位负责同志进行集中学习，发挥带头作用。各单位理论学习中心组也要发挥好学习的“龙头”作用，组织专门的学习，以中心组的学习成果，带动和促进水利系统深入学习贯彻十六大精神。要通过报纸、杂志、网络等媒体以及举办图片展览、知识竞赛、演讲等多种形式广泛宣传十六大精神，推动学习的深入。
要通过学习，引导广大党员干部充分认识“三个代表”重要思想是推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想，全面贯彻“三个代表”重要思想，对于开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的历史意义和现实意义；充分认识当前我们面临的形势，明确十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，以及加强政治、经济、文化、国防建设，推进祖国统一大业、促进世界和平等方面的战略部署和主要任务；充分认识全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的关键在于加强和改进党的建设，进一步增强使命感和责任感，按照党的建设新的伟大工程的要求，全面推进党的建设。
二、紧密联系实际学习贯彻十六大精神
十六大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟蓝图；继续将水利放在国民经济基础设施建设的首位，对抓紧解决部分地区水资源短缺问题，建设南水北调工程提出了明确的要求。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水资源是重要的战略资源，水利的改革与发展和水资源的可持续利用直接关系到全面建设小康社会目标的实现。在十六大报告中只提到了一个工程，就是南水北调工程。这充分表明党中央对水利工作的高度重视，对解决水资源短缺问题的高度重视，充分表明建设南水北调工程的重要性，表明当前水资源短缺已经成为部分地区经济社会发展的主要制约因素，直属机关广大党员干部要进一步认识到自己肩负的重要责任，以十六大精神为强大动力，推动本部门、本单位各项工作的深入开展。
各级党组织和广大党员干部要围绕十六大报告，紧密联系水利实际和本单位实际，组织专题研讨，提出贯彻的思路和措施。在水利发展方面：要深入研究如何在工作中体现治水新思路，为实现全面建设小康社会目标提供水资源支撑与保障；如何加强流域和区域水资源管理，提高水资源和水环境承载能力；如何加快水利建设步伐，提高抗御水旱自然灾害能力，合理开发和优化配置水资源；如何依靠科技进步，以信息化促进水利的现代化，推进传统水利向现代水利转变。在水利改革方面：要研究讨论如何适应市场经济要求，加快水利工程管理体制改革，建立良性运行和滚动发展的新机制；如何加快水利投资体制、建设管理体制、水价形成机制的改革；如何加强水利国有资产的管理，切实做好流域机构作为流域控制性水利工程中央投资出资人代表的协调工作。广大党员干部特别是党员领导干部要坚持讲大局、讲团结、讲稳定，牢固树立全心全意为人民服务的思想，立党为公，执政为民，切实转变作风，密切同人民群众的血肉联系，努力为人民群众办好事、办实事。要按照“三个代表”要求，对照检查所作的各项工作，符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地纠正，并结合本部门、本单位实际，创造性地抓好落实，以与时俱进的精神状态，不断开创水利工作新局面。
三、按照“三个代表”的要求，进一步加强直属机关党的建设
党的十六大对加强和改进党的建设提出了明确要求，各单位党组织要按照十六大要求，从坚持党的政治领导核心和执政地位的高度，从巩固国家政权和维护社会稳定的高度，充分认识加强党的建设的重要性，把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。全体党员和领导干部都要用“三个代表”指导自己的思想和行动，坚持把“三个代表”的要求落实到坚定正确地执行党的路线方针政策中去，落实到党的各项工作中去，落实到建设一支高素质的党员干部队伍中去，落实到从严治党中去。
要切实加强理论武装工作。把学习宣传贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期理论武装工作的首要任务，认真抓紧抓好，做到入心入脑。学习要坚持理论联系实际，运用党的理论创新的最新成果，研究和解决本部门改革发展中的重大问题。要采取多种学习形式，教育引导党员干部，坚定理想信念，增强执政为民的意识，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。
要坚持围绕中心、服务大局开展党建工作。紧紧围绕党和国家工作的大局，结合水利中心任务，针对党员干部关心的热点、难点问题，加强教育，统一思想，凝聚力量。特别要做好政治、经济、文化体制改革中的思想政治工作。要把党建工作融入业务工作之中，保证改革和中心工作的顺利完成。
要努力推进基层党组织建设。增强党员领导干部“两手抓，两手都要硬”的意识和水平，加强对党支部书记的培训教育，提高他们的综合素质和做党务工作的能力。要坚持从严治党，建立健全各项规章制度，严格党的组织生活，增强党组织自主活动和解决自身问题的能力，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。要以建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩为目标，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
要积极探索机关党建工作的规律。按照“三个代表”的要求，认真研究新情况，采取新措施，建立新机制，改进党建工作的领导方式、工作方法、活动内容和形式，不断提高机关党建工作的水平。
各单位对学习贯彻十六大精神，要明确专人负责，精心组织实施，加强督促检查。要制订切实可行的学习计划，确保学习内容、人员和时间三落实。学习贯彻十六大精神是一个长期的任务，要与系统地学习“三个代表”重要思想结合起来，与加强机关建设、深化精神文明创建活动等各项工作有机结合起来，用实际行动贯彻落实十六大提出的各项任务。
各单位学习、宣传、贯彻十六大精神的情况，要及时报送机关党委。
