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各市、县(市、区)财政局、教育局：
为进一步做好农村教育工作，保障农村中小学基本运转，根据国家财政部、教育部的有关文件要求和省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》(皖政(2003)104号)精神，经省人民政府同意，现制定农村初中、小学生均公用经费和预算内生均拨款标准，并就执行中有关问题提出如下意见，请遵照执行。
一、合理确定公用经费标准定额。
农村小学年生均公用经费基本标准为150元，农村初中年生均公用经费基本标准205元。从2004年起，县级财政在预算内安排农村小学预算内生均公用经费(危房改造和基本建设经费除外)拨款标准每生每年不低于10元，农村初中不低于15元。对财政特别困难、新增安排公用经费较多的个别县，需制定分步实施的方案，报经省财政厅、教育厅批准后，可逐步到位。
二、做好公用经费支出的预算安排工作。各地要将农村中小学公用经费纳入年度财政预算。农村中小学公用经费安排坚持以杂费为主，财政预算内安排为辅的原则。县级财政按照农村中小学公用经费基本标准和杂费标准，对基本标准与杂费收入的差额部分，要在预算内予以安排。县级财政、教育部门可依据所在地区、学校规模和以前年度公用经费支出情况，以校为单位予以调节。
三、加强农村中小学公用经费的监管。学校公用经费主要用于教学业务费、公务费、设备购置费等支出，不得用于人员工资、福利、危房改造和基建等方面开支。各地财政、教育部门要进一步加强农村中小学的财务管理，确保农村中小学杂费收入全部用于公用经费开支，严禁任何部门和单位挤占、挪用、截留、平调学校运转经费。省财政对重点山区县的公用经费补助资金，各地要全部安排到农村初中和小学，并根据学校规模、办学条件和所在地区情况，区别对待，重点对边缘地区、规模小以及条件相对困难的学校予以倾斜。
四、农村中小学生均公用经费基本标准和预算内生均公用经费拨款标准，将根据财力情况和杂费标准的变化进行适当调整。
安徽省财政厅
安徽省教育厅
二○○三年十二月三十日
