发布文号: 深交[2006]442号
为加强我市绿色出租小汽车行业的管理，引导企业依法经营和规范服务，根据《深圳市绿色出租小汽车管理规定》的规定，我局制定了《深圳市绿色出租小汽车企业量化评价办法》。现予印发，自2006年8月1日起施行。
2006年7月4日
深圳市绿色出租小汽车企业量化评价办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市绿色出租小汽车行业的管理，引导企业依法经营和规范服务，提高企业竞争能力，根据《深圳市绿色出租小汽车管理规定》的规定，制定本办法。
关联法规：
第二条 本办法所称量化评价，是指根据企业一定时期的经营情况，对企业的基本条件、经营机制、经营管理、服务质量等方面按年度进行量化评价。
评价结果作为评价企业和经营权延期的主要依据。
第三条 市交通局出租小汽车管理分局负责量化评价的具体工作。
第四条 量化评价结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。
量化评价的具体指标及计算办法，按照本办法附件《深圳市绿色出租小汽车企业量化评价规范》(以下简称《评价规范》)和《深圳市绿色出租小汽车企业量化评价计算方法》(以下简称《计算方法》)执行。
第二章 工作机构及职责
第五条 市交通局设立绿色出租小汽车企业评价委员会(以下简称评价委员会)。评价委员会由相关行业的专家组成。
评价委员会主要负责企业量化评价的评审及等次确定等工作。
第六条 设立评价委员会办公室(以下简称办公室)。办公室设在出租小汽车管理分局，负责企业量化评价的组织、协调、相关评价标准和方法的制定、初审及公示等工作。
第三章 评价程序及办法
第七条 量化评价应当按照企业自评、初审、公示及等次确定等程序进行。
第八条 量化评价应当按照《评价规范》的量化指标计算分值，确定考评结果，分值≥90分的为优秀，分值≥80分的为良好，分值≥60分的为合格，分值＜60分的为不合格。
第九条 企业应当按照《评价规范》的量化指标自行评价，并将自评结果和以下资料报送办公室：
(一)《深圳市绿色出租小汽车企业量化评价申请表》(以下简称《申请表》)；
(二)《道路运输经营许可证》复印件；
(三)《企业法人营业执照》复印件；
(四)《税务登记证》(包括国税、地税)复印件；
(五)《组织机构代码证》复印件；
(六)停车场、营运场地《土地使用证》或租赁合同书复印件；
(七)相关管理制度；
(八)经营负责人和各部门、机构负责人简历和任职文件；
(九)交通违章、事故，服务违章、投诉统计资料；
(十)附加分依据证明；
(十一)企业认为需要出具的其他有关材料。
第十条 办公室收到企业自评结果及相关材料后，应当制定具体的初审方案报送评价委员会审定后，书面告知相关企业。
第十一条 办公室应当按照初审方案的安排开展初审工作。
初审过程中，办公室可以派员到相关企业核实有关情况，相关企业应当予以配合。
第十二条 初审工作结束后，办公室应当向评价委员会提交《深圳市绿色出租小汽车企业量化评价初审报告》(以下简称《初审报告》)。《初审报告》应当由有关参加评价工作的人员签字。
第十三条 评价委员会应当根据企业自评、办公室初审结果进行综合评价，确定评价结果。
办公室将评价委员会确定的评价结果在市交通局网站上公示，公示期为5个工作日。
公示期届满且无异议的，办公室将评价结果上报市交通局审定。
相关企业对评价结果有异议的，可以向市交通局申请按本办法的有关规定重新评价。是否重新评价由市交通局决定。决定不予重新评价的，市交通局应当书面向相关企业说明理由。
第四章 监督管理
第十四条 企业在填写《申请表》和提供材料过程中，有弄虚作假或者不接受现场核实，影响评价结果的，市交通局可以根据该企业的实际情况降低其评价等次。
第十五条 相关工作人员在评价工作过程中弄虚作假、严重失职、利用职权谋取利益或者侵害企业合法利益的，由所在单位给予处分和处理。
第五章 附 则
第十六条 《评价规范》和《计算方法》由市交通局另行制定，作为本办法附件，与本试行办法同时施行。
第十七条 本办法自2006年8月1日起施行。
附件1：深圳市绿色出租小汽车企业量化评价规范
指标分类 指标代码 分值 指标项目 指标标准
基本条件 0.1* 停车场 性质 自有或租借(须有1年以上租赁合同)
面积(平方米/辆) ≥13
0.2* 经营场地面积(平方米/人) ≥15
0.3* 管理制度 符合规定
0.4* 管理机构 符合规定
0.5* 企业稳定 经营管理正常，企业内部没有引发任何重大员工纠纷案件
经营机制 1.1* 签订劳动合同 符合规定
1.2* 签订员工服务合同 符合规定
1.3* 合同备案 符合规定
1.4* 合同一年一签制 符合规定
1.5* 承担税费 符合规定
经营管理 2.1 5 车辆查验到检率(%) ≥98，5分；≥90，3分；≥80，2分
2.2 5 车辆查验合格率(%) ≥98，5分；≥90，3分；≥80，2分
2.3 6 车辆查验优秀率(%) ≥80，6分；≥70，4分；≥60，2分
2.4 4 维修能力 自有一类维修企业，4分；自有二类维修企业或签订定点维修合同，2分；自修，1分
2.5 8 管理人员大/中专学历比例(%) ≥20/90，8分；≥10/80，5分；≥5/70，2分
2.6 10 企业内部评价满意度(%) ≥80，10分；≥60，5分；≥50，3分
服务质量 3.1 8 交通违章率(%) ≤平均值，8分；≤5个百分点，3分；≥6个百分点，1分
3.2 10 重大交通责任事故(责任折合) 没有，10分；≥0，3分；≥0.25，2分；≥0.5，1分，按宗累计
3.3 8 营运投诉率(%) ≤平均值，8分；≤5个百分点，3分；≥6个百分点，1分
3.4 10 营运违章率(%) ≤平均值，10分；≤5个百分点，3分；≥6个百分点，1分
3.5 10 有理投诉率(%) ≤平均值，10分；≤5个百分点，3分；≥6个百分点，1分
3.6 10 车容车况检查合格率(%) ≥95，10分；≥90，6分；≥80，3分
3.7 6 星级驾驶员比例(%) ≥10，6分；≥5，3分；≥1，1分
总计 100
附加分 加分项目 2 上级部门表彰 市级管理部门或政府，1分；省级，1.5分；国家级，2分
0.5 新闻媒体表扬 市级，0.1分；省级，0.3分；国家级，0.5分
0.3 GPS平台，电召服务 按项累计
0.5 计算机应用，企业上网 按项累计
减分项目 3 停车场面积 ＜10平方米/辆
3 经营场地面积 ＜15平方米/人
2 合同纠纷等 按次累计
5 企业乱收费 按项累计
10 经营机制 按项累计
2 上级部门批评 市级管理部门或政府，1分；省级，1.5分；国家级，2分
1 新闻媒体曝光 市级，0.2分；省级，0.3分；国家级，1分
1 不配合调查 按次累计
1 不按规定上报材料、报表 按次累计
2 不配合维护营运秩序 按次累计
2 口岸区域违章情况 按次累计
备注 1．带*为企业基本条件。 2．加分最高20分，减分不设限制。
附件2：深圳市绿色出租小汽车企业量化评价计算方法
一、计算周期、范围
(一)周期：第一年度12月1日至第二年度11月30日。
(二)范围：只限于本公司。
二、基本条件指标
(一)营运车辆数(单位：辆)。考核统一按300辆。
(二)车均停车场面积(单位：平方米/辆)。考核车均停车场面积的最小值。
车均停车场面积＝停车场面积÷300。
(三)人均经营地面积(单位：平方米/人)。考核人均经营场地面积的最小值。
人均经营场地面积＝经营场地面积÷管理人员数。
(四)管理制度
企业应当具备以下基本管理制度，且做到有文本、有公示、有落实、有效果，形成的有关记录、总结、计划等材料应当及时存档备案。
1．营运管理制度
有车辆营运服务标准和驾驶员行为规范，有车辆营运情况和服务质量监督记录。
2．财务统计制度
定期向司机公布企业收费项目，制作企业财务报表；定期采集原始营运数据并做统计分析，按时上报。
3．安全管理制度
(1)有专人负责交通法规和安全行车的教育工作。
(2)有交通事故处理程序和交通安全奖励规定。
4．车辆技术管理制度
有车辆维修、保养、检测记录；实施回场检制度，每车每月不少于2次；有车辆安全技术档案。
5．24小时值班制度
电话随时畅通、有值班记录；能及时处理和报告重大事件；提供投诉、遗物报失受理等服务，并按照登记、核实、处理、答复的程序办理，15日内办结；节假日值班、协助维护场站营运秩序等安排要报管理部门备案。
6．学习制度
(1)有专人负责员工学习的计划、组织工作。
(2)每月安全、业务和政治学习不少于2次，有考勤记录，员工出勤率达90%以上；学习有内容和记录。
7．人事制度
有用人计划、岗位责任和奖惩措施。
8．职工工会、党团组织制度
有产生办法和运作制度。
9．劳动纠纷处理制度
(1)有专人负责劳动纠纷处理工作。
(2)有劳动纠纷处理程序。
(五)管理机构
企业应当根据基本管理制度成立相应的管理机构，确保公司对绿色出租小汽车实施直接经营管理，要求如下：
1．具备营运管理、财务统计、安全管理、行政管理等4个基本管理机构。
2．各机构要挂牌，有固定的办公场所，负责人具备初级以上专业技术职称或中专以上学历。
3．各机构不少于3名管理人员。
(六)企业稳定
重大群体纠纷事件是指：
1．由企业责任引起，有5人以上集体到市主管部门或市、区信访部门上访的。
2．聚集5人以上，影响企业正常运作或在公共场所停驶、慢驶、游行示威、阻碍交通、影响公共秩序、扰乱社会治安等。
三、经营机制指标
经营绿色出租小汽车业务须采用直接经营模式，包括：
(一)与驾驶员签订市劳动部门统一制定的劳动用工合同。
(二)与驾驶员签订市交通局统一印制示范文本的员工服务合同。
(三)员工服务合同期限为一年，每年签订一次，并报主管部门备案。
(四)企业应依法为驾驶员缴纳社会保险费，并承担员工服务合同中规定承担的各种税费。
四、经营管理指标
(一)车辆查验到检率(单位：%，分值：5分)
车辆查验到检率＝车辆查验首检车次数÷应检车次数×100%
(二)车辆查验合格率(单位：%，分值：5分)
车辆查验合格率＝车辆查验首检合格车次数÷应检车次数×100%
(三)车辆查验优秀率(单位：%，分值：6分)
车辆查验优秀率＝车辆查验首检优秀车次数÷应检车次数×100%
(四)维修能力(分值：4分)
维修企业分为一、二类，其中：
(1)一类(汽车大修和总成大修类)，可以进行整车大修、总成大修、汽车各级维护及汽车小修。
(2)二类(汽车维护类)，可以进行汽车维护和汽车小修。
(五)管理人员大/中专学历比例(单位：%，分值：8分)
考核管理人员的学历组成。部门经理以上管理人员用大专学历或中、高级技术职称进行考核，管理人员整体用中专学历或初级技术职称进行考核。
部门经理以上管理人员大专比例＝具有大专以上学历或中、高级技术职称的部门经理以上管理人员数÷部门经理以上管理人员总数×100%
管理人员中专比例＝具有中专以上学历或初级技术职称的管理人员数÷管理人员总数×100%
(六)企业内部评价满意度(单位：%，分值：10分)
考核员工对企业的评价。采取随机调查的方法，每次随机抽取5%。
企业内部评价满意度＝满意评价个次数÷评价总个次数×100%
五、服务质量指标
(一)交通违章率(单位：%，分值：8分)
交通违章率＝交通违章次数÷300×100%
交通违章次数以市公安交警部门的统计为准。
(二)重大交通责任事故(单位：责任折合，分值：10分)
考核企业安全行车的情况
交通责任事故责任划分以市公安交警部门认定书为准，责任折合按：全责：1，主责：0.75，同责：0.5，次责：0.25，无责：0。
(三)营运投诉率(单位：%，分值：8分)
营运投诉率＝营运投诉次数÷300×100%
营运投诉次数以市运管部门统计为准
(四)营运违章率(单位：%，分值：10分)
营运违章率＝营运违章次数÷300×100%
营运违章次数以市运管部门统计为准
(五)有理投诉率(单位：%，分值：10分)
有理投诉率＝有理投诉次数÷300×100%
(六)车容车况检查合格率(单位：%，分值：10分)
随机抽取所属车辆的10%进行调查，查验标准按照《深圳市出租小汽车车容卫生检查验收标准》。
检查合格率＝检查合格车数÷参加检查车数×100%
(七)星级驾驶员比例(单位：%，分值：6分)
考核驾驶员通过服务星级评定的情况
星级驾驶员比例＝星级驾驶员人数÷驾驶员总人数×100%
六、附加分说明
(一)GPS包括：卫星定位系统、移动通信系统、数据传输系统、视频交通管理系统、报警系统、网络服务系统、用户管理系统、车载设备、电子地图等。
电召服务包括：呼叫中心、网络设备、投影设备、GPS终端等。
(二)计算机应用包括：企业的营运调度、安全维护、投诉处理、治安案件、结算管理等业务使用计算机。
企业上网包括：与分局业务网上传输等。
(三)企业乱收费是指超越员工服务合同中设定的有关税费项目，巧立名目收取费用。
(四)对于管理部门进行的调查，企业应当派人配合并提供有关台帐资料。
(五)企业应积极配合管理部门维护营运秩序，参加联合整治大行动和节、假日场站值班工作。
(六)在口岸区域驾驶员应遵章守法，文明、优质服务，在机场、码头不议价、不拒载。
