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各有关单位：
为吸引更多的留学人员来我市创业，支持留学人员企业发展，市政府设立留学人员专项资金。为规范该专项资金的管理，根据《珠海市鼓励留学人员来珠海工作规定》，经市政府领导批准，我们制定了《珠海市留学人员专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。
珠海市人事局、珠海市财政局、珠海高新技术产业开发区管理委员会
二OO六年六月二十一日
珠海市留学人员专项资金管理办法
第一条 根据珠海市人民政府关于《珠海市鼓励留学人员来珠海工作规定》(珠府[2002]128号)，市政府设立留学人员专项资金。为了规范留学人员专项资金的使用和管理工作，更好地为在珠海创业的留学人员服务，特制定本办法。
关联法规：
第二条 留学人员专项资金来源于市财政，每年纳入市财政预算安排专款。
第三条 留学人员专项资金主要用于：
(一) 留学人员个人来珠海创业前期费用补贴，包括留学人员为做大、做强在珠海所创办的企业而从事高新技术的研究开发项目及留学人员带高新技术成果来珠海实施转化项目;
(二)对留学人员在珠海实现产业化项目给予贷款贴息。
第四条 留学人员专项资金的申报对象是在珠海创业的留学人员，并符合如下要求：
(一)已获得国外博士、硕士、学士学位的留学人员；在国内取得本科以上学历和学士以上学位或中级以上职称后，到国(境)外进修或作为访问学者工作一年以上，在某些领域取得一定科研成果的留学人员。
(二)留学人员在其创办的企业或入股企业中所占股份(含技术股) 20%以上，或留学人员实际出资额为20万元以上。
第五条 留学人员专项资金申报须同时具备的条件：
(一)申报者拥有技术水平较高的优秀项目，特别是那些拥有自主知识产权的高新技术项目，项目技术处于国内领先或国际先进水平；
(二)项目产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，具有产业化的发展前景;
(三)申报的项目属下列领域之一：
1．电子科学和电子信息技术，重点支持集成电路设计和软件技术；
2．生命科学和生物医学工程技术；
3．现代通讯技术;
4．光电子和光机电一体化技术；
5．材料科学和新材料技术;
6．新能源和高效节能技术;
7．生态科学和环保技术;
8．其它高新技术以及在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
(四)申请创业前期费用补贴的企业必须是注册成立时间不超过三年的留学人员创办或入股企业，申请贷款贴息的企业必须是注册成立时间在2-5年的留学人员创办或入股企业。
第六条 创业前期费用补贴标准：
(一)留学人员出资额超过20万元(含20万元)但低于50万元的，一次性给予5万元的补贴；
(二)留学人员出资额超过50万元(含50万元)但低于100万元的，一次性给予7万元的补贴；
(三)留学人员出资额超过100万元(含100万元)的，一次性给予10万元的补贴。
第七条 贷款贴息额度标准：
(一)贷款利息总额低于10万元的，可全部给予贴息，但贴息年限最长不超过三年。
(二)贷款利息总额超过10万元的，则最多给予10万元的贴息。
第八条 对留学人员来珠海创业的扶植，按照“公开、公平、公正”的原则，建立专家评审制度和项目跟踪管理制度。
第九条 留学人员专项资金的申报程序和办法：
(一)留学人员专项资金常年接受申报。留学人员企业可以就同一项目在创业前期费用补贴和贷款贴息中选择其中一种资助方式进行申报，一年集中评审一次。每年九月对八月三十一日前申报的项目进行评审，九月一日后申报的则参加下年度评审。
(二)同一留学人员在珠海注册或参股多家企业的，只能选择一家符合条件的企业进行申报，经评审只能获得创业前期费用补贴和贷款贴息各一次。
(三)申报者须提交如下材料：
1．企业法人代表证明、留学人员在企业注册登记中所占的股份(含技术股)或实际出资额验资证明;
2．申报创业前期费用补贴的，须填写《珠海留学人员创业前期费用补贴项目申报书》，附关于企业发展的《项目可行性报告》；
3．申报贷款贴息的，须填写《珠海留学人员贷款贴息项目申报书》，附企业与信贷部门签署的贷款合同书复印件和企业付息凭证复印件，提交材料时须携带原件用于查验。
(四)申报者可在珠海留学人才信息网下载申报书(网址：http：//www.ipszh.com) ，填好后连同所要求提供的材料一并送交到珠海市留学回国人员工作站，由市人事局对申报对象进行审核。
(五)市人事局将符合申报要求的材料转珠海高新区管委会，由珠海高新区管委会组织召开项目评审会，聘请若干名专家成立项目评审组进行集中评审，择优资助。
(六)对通过专家评审列为拟资助的项目，须同时在珠海信息网和珠海留学人才信息网公示一周，确无疑义的项目，经珠海高新区管委会、市人事局、市财政局核准后正式立项给予资助。
第十条 专项资助经费的划拨与验收：
(一)确定立项后，由珠海高新区管委会、市人事局、市财政局联合发文实施，市财政局将所需款项一次性拨给珠海高新区管委会，珠海高新区管委会将资助项目款一次性拨给受助者所在企业。
(二)项目完成之后，由珠海高新区管委会组织验收。接受资助的留学人员企业应当如实编制《经费使用财务分析报告》，一式三份，分别报珠海高新区管委会、市人事局、市财政局。
第十一条 留学人员专项资金管理：
(一) 留学人员专项资金由市财政局开设专户管理，专款专用；每年由市人事局会同珠海高新区管委会、市财政局提出留学人员专项资金使用计划；年度终了，由市人事局会同珠海高新区管委会向市财政局提交专项资金使用情况的书面报告；专项资金结余转下年度使用。
(二)留学人员专项资金的使用，应当严格按资助项目的范围支付，凡有挤占、截留、挪用等违反相关规定的情况，将追究有关单位和个人的责任。
(三)留学人员专项资金的管理、使用必须接受市财政和市审计部门的指导、检查和监督。
第十二条 本规定由市人事局负责解释
二OO六年六月二十一日附件：珠海市留学人员创业前期费用补贴项目申报书
项目申报人姓名： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目名称： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
企业名称： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿(公章)
填报日期： ＿＿＿ 年＿＿＿月＿＿＿日
制表：二OO六年六月
填 表 须 知
1、本表由珠海市留学回国人员工作站统一提供。
2、对表中的有关栏目，分别由组织或个人如实、认真填写，字迹要端正、清晰。
3、表内项目本人没有的，填写'无'。
4、申请人填写本表一式三份，报送珠海市留学回国人员工作站。
一、申报者基本情况
姓名 性别 民族 相片
出生日期 出生地
身份证/护照号
留学国别 留学起止年月
毕业学校
毕业时间 取得学位 博导 □是 □否
工作单位
从事专业 技术职务
现居住地址 邮编
电 话 E-mail
个人简历
获省、国家奖励情况
获奖项目名称 奖励名称 等级 获奖年度
主要学术兼职
学术团体名称 兼职时间 兼任职务
二、申报者在国内外学习、进修、工作业绩简介(限1500字)
1．学习、进修、工作情况；2．最能代表申报者贡献和水平的论文、著作、设计、专利等，并注明发表时间、刊物名称、专利号等；3．贡献、水平以及所产生的社会和经济效益。
三、企业基本情况
企业名称 开业时间
法人代码 □□□□□□□□-□ 所在地代码 □□□
通讯地址 邮 编
电话 传真
开户银行 信用等级
帐号 E-mail
企业法人情况 姓名 性别 出生年月 最高学历 任现职时间 电话
注册登记类型 □国有企业 □集体企业 □股份合作企业 □联营企业□有限责任公司 □股份有限公司 □私营企业 □港、澳、台商投资企业 □外商投资企业 □其他企业
行业代码 □□□□□ 注册资金 万元 其中外资(含港澳台)比例 %
职工总数 人 大专以上人员 人 研究开发人员 人
中层以上管理人员总数 人 其中大学本科以上人员数 人
上年度企业总收入 万元 上年度企业净利润 万元
上年度工业总产值 万元 上年度企业交税总额 万元
上年度工业增加值 万元 上年度企业创汇总额 万美元
上年度产品销售总额 万元 上年度企业技术开发经费支出额 万元
是否被认定为高新技术企业 □是 □否
主 要 产 品 名 称 占企业销售收入总额比例
1. %
2. %
3. %
四、项目基本情况
项目名称
申请资助金额
计划完成时间
技术领域 □电子与信息 □生物、医药 □新材料 □光机电一体化 □资源与环境 □新能源、高效节能 □生态科学和环保技术 □其他高技术
技术来源 □自有技术 □引进技术本企业消化创新 □国外技术□其他来源
项目现处阶段 □研发阶段 □中试阶段 □转化现实生产阶段□批量(规模)生产
项目主要优势 □□□ (按优势大小选择下列三种情况填入空格内) 1.市场发展前景很好 2.产品或工艺创新性突出3.经济效益显著 4.社会效益显著 5.有可能形成新兴产业 6.其他
项 目 预 计完 成 指 标(研发项目三年，转化项目二年) 就业人数 人 年净利润 万元
年工业总产值 万元 年缴税总额 万元
年工业增加值 万元 年创汇 万美元
年产品销售额 万元 市场占有率 %
项目完成后所实现的指标 就业人数 人 年净利润 万元
年工业总产值 万元 年缴税总额 万元
年工业增加值 万元 年创汇 万美元
年产品销售额 万元 市场占有率 %
五、对项目作进一步分析、介绍(限1500字)
1．作为研发项目的依据和意义、研发方向和拟解决的关键问题。2．拟采取的研究方法、技术路线并做可行性分析；3．预期目标成果，社会或经济效益；4．已具备的研发条件。5．实现产业化或扩大生产规模的市场前景分析
六、目前资金情况(万元)
计划投资总额
已完成投资额
计划新增投资额 合 计
固定资产投入
流动资金投入
计 划 新 增 投 资 来 源 企业自有
银行贷款
其 他
创业前期费用补贴主要用途 □□□ (按使用资金金额大小选择下列三种情况填入空格内)1.新产品开发及试制 2.购置生产和实验所用配套仪器设备3.科技成果转化资金 4.扩充资本金 5.其他
同行专家推荐意见 专家签名年 月 日
七、专家组评审意见
对申请者拥有的技术水平和项目的市场前景及经济社会效益作出评价，并对经费资助数额提出意见。
专 家 组 评 审 意 见 资 助 金 额 (大写) 万 千元； (小写) 元
专家组成员签名 年 月 日
八、主管部门意见
市 高 新 区 管 委 会 意 见 资 助 金 额 (大写) 万 千元； (小写) 元
盖 章年 月 日
市 人 事 局 意 见 资 助 金 额 (大写) 万 千元； (小写) 元
盖 章年 月 日
市 财 政 局 意 见 资 助 金 额 (大写) 万 千元； (小写) 元
盖 章年 月 日
备 注
附件：珠海市留学人员贷款贴息项目申报书
项目申报人姓名： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目名称： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
企业名称： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿(公章)
填报日期： ＿＿＿ 年＿＿＿月＿＿＿日
制表：二OO六年六月
填 表 须 知
1、本表由珠海市留学回国人员工作站统一提供。
2、对表中的有关栏目，分别由组织或个人如实、认真填写，字迹要
端正、清晰。
3、表内项目本人没有的，填写'无'。
4、申请人填写本表一式三份，报送珠海市留学回国人员工作站。
一、申报者基本情况
姓名 性别 民族 相片
出生日期 出生地
身份证/护照号
留学国别 留学起止年月
毕业学校
毕业时间 取得学位 博导 □是 □否
工作单位
从事专业 技术职务
现居住地址 邮编
电 话 E-mail
个人简历
获省、国家奖励情况
获奖项目名称 奖励名称 等级 获奖年度
主要学术兼职
学术团体名称 兼职时间 兼任职务
二、申报者在国内外学习、进修、工作业绩简介(限1500字)
1．学习、进修、工作情况；2．最能代表申报者贡献和水平的论文、著作、设计、专利等，并注明发表时间、刊物名称、专利号等；3．贡献、水平以及所产生的社会和经济效益。
三、企业基本情况
企业名称 开业时间
法人代码 □□□□□□□□-□ 所在地代码 □□□
通讯地址 邮 编
电话 传真
开户银行 信用等级
帐号 E-mail
企业法人情况 姓名 性别 出生年月 最高学历 任现职时间 电话
注册登记类型 □国有企业 □集体企业 □股份合作企业 □联营企业□有限责任公司 □股份有限公司 □私营企业 □港、澳、台商投资企业 □外商投资企业 □其他企业
行业代码 □□□□□ 注册资金 万元 其中外资(含港澳台)比例 %
职工总数 人 大专以上人员 人 研究开发人员 人
中层以上管理人员总数 人 其中大学本科以上人员数 人
上年度企业总收入 万元 上年度企业净利润 万元
上年度工业总产值 万元 上年度企业交税总额 万元
上年度工业增加值 万元 上年度企业创汇总额 万美元
上年度产品销售总额 万元 上年度企业技术开发经费支出额 万元
是否被认定为高新技术企业 □是 □否
主 要 产 品 名 称 占企业销售收入总额比例
1. %
2. %
3. %
四、项目基本情况
项目名称
申请资助金额
计划完成时间
技术领域 □电子与信息 □生物、医药 □新材料 □光机电一体化 □资源与环境 □新能源、高效节能 □生态科学和环保技术 □其他高技术
技术来源 □自有技术 □引进技术本企业消化创新 □国外技术□其他来源
项目现处阶段 □研发阶段 □中试阶段 □转化现实生产阶段□批量(规模)生产
项目主要优势 □□□ (按优势大小选择下列三种情况填入空格内) 1.市场发展前景很好 2.产品或工艺创新性突出3.经济效益显著 4.社会效益显著 5.有可能形成新兴产业 6.其他
项 目 预 计完 成 指 标(研发项目三年，转化项目二年) 就业人数 人 年净利润 万元
年工业总产值 万元 年缴税总额 万元
年工业增加值 万元 年创汇 万美元
年产品销售额 万元 市场占有率 %
项目完成后所实现的指标 就业人数 人 年净利润 万元
年工业总产值 万元 年缴税总额 万元
年工业增加值 万元 年创汇 万美元
年产品销售额 万元 市场占有率 %
五、对项目作进一步分析、介绍(限1500字)
1．项目的高科技含量。2．转化为成果并实现产业化的现实可行性。3．国内外市场的供求分析。4．企业对产品升级换代的自主开发能力。5．产生的经济效益。
六、目前资金情况(万元)
计划投资总额
已完成投资额
计划新增投资额 合 计
固定资产投入
流动资金投入
计 划 新 增 投 资 来 源 企业自有
银行贷款
其 他
贷款贴息主要用途 □□□ (按使用资金金额大小选择下列三种情况填入空格内)1.扩大生产场地 2.产品升级再投入 3.购置生产用配套仪器设备 4.扩充生产流动资金 5.其他
同行专家推荐意见 专家签名年 月 日
七、专家组评审意见
对申请者拥有的技术水平和项目的市场前景及经济社会效益作出评价，并对经费资助数额提出意见。
专 家 组 评 审 意 见 资 助 金 额 (大写) 万 千元； (小写) 元
专家组成员签名 年 月 日
八、主管部门意见
市 高 新 区 管 委 会 意 见 资 助 金 额 (大写) 万 千元； (小写) 元
盖 章年 月 日
市 人 事 局 意 见 资 助 金 额 (大写) 万 千元； (小写) 元
盖 章年 月 日
市 财 政 局 意 见 资 助 金 额 (大写) 万 千元； (小写) 元
盖 章年 月 日
备 注
