发布文号: 锡政办发［2006］68号
各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《“中国无锡”政府网站评议考核暂行办法》和《“中国无锡”政府网站考核指标》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○六年四月十九日
“中国无锡”政府网站评议考核暂行办法
第一条 为了进一步规范本市政府网站的建设，加强政府网站的管理，发挥政府网站的作用，提高服务质量，制定本办法。
第二条 政府网站评议考核工作由市政府办公室负责组织实施，每年进行一次，在国家、省组织的考核工作之前安排。各地、各部门应当根据市政府办公室的统一安排，制定相应实施方案。
第三条 政府网站包括：各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位建立的互联网站。
第四条 政府网站评议考核以《“中国无锡”政府网站考核指标》为依据。
第五条 政府网站评议考核由公众评议、专家组评议、日常监测三方面组成。
公众评议：在“中国无锡”政府门户网站上设置“政府网站公开评议”专题，由公众进行在线评议。
专家组评议：由相关行业方面的专家和技术人员组成“中国无锡”政府网站评议考核专家组，分别对各政府网站进行评议打分，出具评议报告。
日常监测：“中国无锡”政府门户网站编辑部(以下简称编辑部)对各政府网站的运行、管理等情况进行日常监测，监测结果作为评议考核的参考。
第六条 公众评议、专家组评议、日常监测的结果，由编辑部负责汇总，经考核领导小组审议确定。
第七条 政府网站评议考核结果通过“中国无锡”政府门户网站和新闻媒体予以公布。
第八条 本办法自发布之日起施行。
“中国无锡”政府网站考核指标
一、市(县)、区政府网站考核指标
一级指标名称 二级指标名称 三级指标名称 权重
序号 指标名称 序号 指标名称 序号 指标名称
1 政务公开(25分) 1 政务基本信息 15分 1 本地概况 3
2 机构设置信息 3
3 机构基本信息 3
4 领导分工信息 3
5 年度工作概要 3
2 政务动态信息 10分 6 政府新闻 2
7 政策法规 2
8 政府通知公告 2
9 政府文件 2
10 专题/焦点信息 2
2 公共服务 (25分) 3 办事指南 8分 11 办事事项名称 2
12 办事依据 1
13 办事流程 1
14 办事时限 1
15 办事时间、地点 1
16 联系方式 1
17 相关材料下载 1
4 市长信箱 8分 18 办理质量 4
19 办理数量 4
5 组织办事 4分 20 企业注册、变更、年检 0.5
21 税务 1
22 外贸 0.5
23 环保 0.5
24 劳保、社保 1
25 金融保险 0.5
6 公众办事 5分 26 劳动就业 1
27 社会保障 1
28 培训教育 0.5
29 法律援助 1
30 婚姻生育 0.5
31 医疗保健 1
3 网站功能架构 (10分) 7 站内检索功能 1分 32 简单检索 0.5
33 组合检索 0.5
8 网站链接功能 1分 34 职能部门链接 0.5
35 政府网站链接 0.5
9 网站导航功能 1分 36 导航条功能 0.5
37 导航栏功能 0.5
10 隐私保护功能1分 38 个人隐私保护 0.5
39 商业秘密保护 0.5
11 安全防护1分 40 用户身份认证 0.5
41 敏感信息过滤 0.5
12 注册功能1分 42 用户注册 1
13 多种语言版本1分 43 多种语言版本 1
14 网站统计计数1分 44 网站统计计数 1
15 网站使用帮助1分 45 网站使用帮助 1
16 网站联系信息1分 46 网站联系信息 1
4 网站管理 (10分) 17 管理制度5分 47 网站建设规定 1.5
48 网站管理规定 1.5
49 信息公开制度 l
50 信息发布制度 1
51 技术维护形式 1
18 管理投入5分 52 网站管理机构 3
53 运行维护费用 1
54 软件更新费用 1
5 运行质量 (30分) 加分因素15分另计算 19 信息数量3分 55 存量信息 1
56 增量信息 2
20 公共服务 质量评价10分 57 信息准确性 4
58 信息完整性 3
59 信息全面性 3
加分因素 60 网上办事栏目 5
61 网上咨询栏目 5
62 其他为民服务 5
21 使用方便性5分 63 网站登录速度 3
64 相关信息推送/整合/链接 2
22 链接有效性2分 65 上下级链接成功率 1
66 同级链接成功率 1
23 设计合理性10分 67 页面设计 4
68 功能设计 4
69 栏目设计 1
70 政府域名后缀 1
市(县)、区政府网站考核指标说明：
市(县)、区政府网站评议考核指标体系包含政务公开、公共服务、网站功能构架、网站建设、运行质量五个方面。
1.本地概况：指本级政府所辖行政区划的基本情况。
2.机构设置信息：指本级政府的组成机构设置和名称。
3.机构基本信息：指本级政府的各组成机构职能、主要领导人、办公地点、联系方式等基本信息。
4.领导分工信息：指本级政府主要领导人的工作分工信息。
5.年度工作概要：指本级政府的本年度主要工作计划。
6.政府新闻：指本级政府的当日主要新闻以及当日省内、国内政府要闻。
7.政策法规：主要指国家、省、市级的最新政策法规以及本级政府制订的地方性政策法规。
8.政府通知公告：指本级政府公开发布的通知和公告。
9.政府文件：指本级政府非保密性的文件。
10.专题/焦点信息：指与本级政府相关的人民群众关心和关注的焦点信息。
11.办事事项名称：指为组织机构或公众办理的事项名称。
12.办事依据：指办理该事项依据的文件或法律法规。
13.办事流程：指办理该事项的基本程序和流程。
14.办事时限：指办结该事项承诺的期限。
15.办事时间、地点：指承办该事项的具体时间和地点。
16.联系方式：与具体承办该事项的部门或单位联系的方式方法。
17.相关材料下载：提供办理该事项需要提交材料(范本或样表)的下载服务。
18－19.市长信箱办理。
20－31：组织办事、公众办事主要是为企业和公众服务的内容。各市(县)、区政府可依据情况拓展、丰富其内容。
32－33：主要检测网站提供站内信息检索的性能和速度。
34－35：主要检测网站与职能部门、相关政府网站间链接的性能和速度。
36－37：主要检测网站的导航功能。
38－39：主要检测网站是否有效可靠地保护公众办事和组织办事时留在网上的个人信息和机构信息。
40.用户身份认证：主要检测网上信息交互时能否确认用户身份。
41.敏感信息过滤：主要检测能否对公众在本网站上发表言论中的敏感信息进行过滤，以保证政府网站的严肃性和导向性。
42.注册功能：检测是否提供了用户注册功能，以方便为用户提供个性化服务。
43.多种语言版本：检测网站有几种语言版本。主要是要求网站尽可能提供英文版本(不是单纯的汉语版本的翻译)。
44.网站统计计数：网站要设有上网记数器等统计计数功能，以方便自身的统计分析，为改进工作提供依据。
45.网站使用帮助：网站要设有如何使用的文字说明，或者设计网站地图，以方便公众使用本网站。
46.网站联系信息：网站应公开网站维护者的联系方式方法。
47－54网站管理：主要评测网站建设、管理、信息公开、维护、管理机构、经费等方面。
55.存量信息：主要了解网站累积信息量。
56.增量信息：主要评估网站信息更新的速度。
57.信息时效性、准确性：检测网站所发布的信息是否及时、有效，是否准确，没有失真、失密。
58.信息完整性：检测网站所发布的信息是否完整、全面，概括了必须概括的要素。
59.信息全面性：检测应该公开的政务信息是否全部公开。
60－62：加分因素不在总分以内。有网上办事、网上咨询、其他为民服务的，按项目加分。
63.网站登录速度：分别检测宽带和拨号两种接入方式下成功登录网站的速度。
64－66：相关信息推送/整合/链接：检测网站对与公众办理/服务事项相关信息是否具有自动推送、整合或链接功能。
67－70：此四项指标分别评估网站页面、栏目以及功能设计的科学性、合理性。
二、部门政府网站考核指标
一级指标名称 二级指标名称 三级指标名称 权重
序号 指标名称 序号 指标名称 序号 指标名称
1 政务公开(25分) 1 政务基本信息 15分 1 机构基本信息 5
2 领导分工信息 5
3 年度工作概要 5
2 政务动态信息 10分 4 机构新闻 2
5 政策法规 2
6 通知公告 2
7 机构文件 2
8 机构专题信息 2
2 公共服务 (25分) 3 办事指南 8分 9 办事事项名称 2
10 办事依据 1
11 办事流程 1
12 办事时限 1
13 办事时间、地点 1
14 联系方式 1
15 相关材料下载 1
4 市长信箱 8分 16 办理质量 4
17 办理数量 4
5 网上办事 4分 18 办理事项列表 1
19 在线办理 1
20 在线咨询 1
21 办事结果查询 1
6 便民服务 5分 22 民意调查 2
23 投诉建议 2
24 常见问题解答 1
3 网站功能架构 (10分) 7 站内检索功能 1分 25 简单检索 0.5
26 组合检索 0.5
8 网站链接功能 1分 27 职能部门链接 0.5
28 政府网站链接 0.5
9 网站导航功能 1分 29 导航条功能 0.5
30 导航栏功能 0.5
10 隐私保护功能1分 31 个人隐私保护 0.5
32 商业秘密保护 0.5
11 安全防护1分 33 *用户身份认证 0.5
34 敏感信息过滤 0.5
12 注册功能1分 35 用户注册 1
13 多种语言版本1分 36 *多种语言版本 1
14 网站统计计数1分 37 网站统计计数 1
15 网站使用帮助1分 38 网站使用帮助 1
16 网站联系信息1分 39 网站联系信息 1
4 网站管理 (10分) 17 管理制度5分 40 网站建设规定 1.5
41 网站管理规定 1
42 信息公开制度 l
43 信息发布制度 1
44 技术维护形式 1
18 管理投入5 45 网站管理机构 3
46 运行维护费用 1
47 软件更新费用 1
5 运行质量 (30分) 加分因素15分另计算 19 信息数量3分 48 存量信息 1
49 增量信息 2
20 公共服务 质量评价10分 50 信息时效性、准确性 4
51 信息完整性 3
52 信息全面性 3
加分因素 53 网上办事栏目 4
54 网上咨询栏目 4
55 信息栏目规范化 4
56 其他为民服务 3
21 使用方便性5分 57 网站登录速度 3
58 相关信息推送/整合/链接 2
22 链接有效性2分 59 上下级链接成功率 1
60 同级链接成功率 1
23 设计合理性10分 61 页面设计 3
62 功能设计 3
63 栏目设计 3
64 政府域名后缀 1
52
注：加“＊”指标为加分指标。
部门政府网站评核指标说明：
部门政府网站评议考核指标体系包含政务公开、公共服务、网站功能构架、网站建设、运行质量五个方面。
1.机构基本信息：指本机构职能、内设处室(部门)、机构主要领导人、办公地点、联系方式等基本信息。
2.领导分工信息：本机构领导人的工作分工。
3.年度工作概要：指本机构本年度主要工作计划。
4.机构新闻：指本部门的当日主要新闻以及当日省内、国内政府要闻。
5.政策法规：主要指国家、省、市级的最新政策法规以及本级政府制订的地方性政策法规。
6.通知公告：指本部门公开发布的通知和公告。
7.机构文件：指本部门非保密性的文件。
8.专题信息：指与本部门相关的人民群众关心和关注的焦点信息。
9.办事事项名称：指为组织机构或公众办理的事项名称。
10.办事依据：指办理该事项依据的文件或法律法规。
11.办事流程：指办理该事项的基本程序和流程。
12.办事时限：指办结该事项承诺的期限。
13.办事时间、地点：指承办该事项的具体时间和地点。
14.联系方式：与具体承办该事项的部门或单位联系的方式方法。
15.相关材料下载：提供办理该事项需要提交材料(范本或样表)的下载服务。
16－17：市长信箱：指市长信箱办理工作的质量、办结数量、办结率等。
18－24：组织办事、公众办事主要是为企业和公众服务的内容。各单位可依据情况拓展、丰富其内容。
25－26：主要检测网站提供站内信息检索的性能和速度。
27－28：主要检测网站与职能部门、相关政府网站间链接的性能和速度。
29－31：主要检测网站的导航功能。
32－34：主要检测网站是否有效可靠地保护公众办事和组织办事时留在网上的个人信息和机构信息。
用户身份认证：主要检测网上信息交互时能否确认用户身份。
敏感信息过滤：主要检测能否对公众在本网站上发表言论中的敏感信息进行过滤，以保证政府网站的严肃性和导向性。
35.注册功能：检测是否提供了用户注册功能，以方便为用户提供个性化服务。
36.多种语言版本：检测网站有几种语言版本。主要是要求网站尽可能提供英文版本(不是单纯的汉语版本的翻译)。
37.网站统计计数：网站要设有上网记数器等统计计数功能，以方便自身的统计分析，为改进工作提供依据。
38.网站使用帮助：网站要设有如何使用的文字说明，或者设计网站地图，以方便公众使用本网站。
39.网站联系信息：网站应公开网站维护者的联系方式方法。
40－47：网站管理：主要评测网站建设、管理、信息公开、维护、管理机构、经费等方面。
48.存量信息：主要了解网站累积信息量。
49.增量信息：主要评估网站信息更新的速度。
50－52：信息时效性、准确性：检测网站所发布的信息是否及时、有效，是否准确，没有失真、失密。
信息完整性：检测网站所发布的信息是否完整、全面，概括了必须概括的要素。
信息全面性：检测应该公开的政务信息是否全部公开。
53－56：加分因素不在总分以内。有网上办事、网上咨询、其他为民服务的，按项目加分。
57.网站登录速度：分别检测宽带和拨号两种接入方式下成功登录网站的速度。
58.相关信息推送/整合/链接：检测网站对与公众办理/服务事项相关信息是否具有自动推送、整合或链接功能。
59－60：链接成功率。
61－64：此四项指标分别评估网站页面、栏目以及功能设计的科学性、合理性。
