发布文号: 安委办字〔2004〕16号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
现将黄菊副总理4月27日在国务院召开的全国安全生产电视电话会议上的讲话转发给你们。为切实做好贯彻落实工作，特提出以下几点要求：
一、要结合学习贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志近期有关安全生产的重要批示，深入学习贯彻黄菊副总理的重要讲话精神。在看到当前安全生产工作所取得成绩的同时，要充分认识到安全生产工作的艰巨性和复杂性，要统筹本地区经济与社会的协调发展，真正树立“以人为本”的发展理念，切实把安全生产这件“责任重于泰山”的工作抓好。
二、要站在实践“三个代表”重要思想的高度，按照“立党为公，执政为民”的本质要求，以对党、对人民高度负责的精神，切实抓好各项安全措施的落实。各地要按照《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及党中央、国务院的部署和要求，进一步细化各项政策措施，狠抓落实。一是要进一步完善安全生产责任制度，建立目标管理体系，逐级下达和分解安全生产控制指标，并加大对安全生产工作的检查和考核力度。二是深入开展安全专项整治。要依据《危险化学品安全管理条例》，认真落实危险化学品生产、运输、储存安全规定，对不具备安全生产条件的生产、经营、运输单位要坚决予以停产、停业整顿;要严格执行烟花爆竹生产、储存、经营、运输和使用等方面的有关法律法规，坚决取缔非法和不具备安全生产条件的小厂和小作坊;要按照“五整顿”、“三加强”的要求，落实各项治理措施，加强道路交通安全执法检查，严厉查处超载、超速和无证驾驶等违法、违规车辆，扭转道路交通事故多发的局面;要突出煤矿瓦斯治理，落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针，对应关未关、明停暗开、死灰复燃和不具备安全生产条件的小煤矿要严厉查处，遏制重、特大事故的发生。三是要加大安全生产的投入，提高技术装备水平，增强安全生产的保障能力。四是要完善安全监管体系，加快安全监管机构建设，不断提高安全监管监察队伍的素质，抓紧事故调查处理工作，依法追究有关人员责任。五是要全面开展安全质量标准化建设，进一步加强基层和基础工作，规范生产经营单位的行为，实现安全生产工作的规范化和标准化。
二○○四年五月十一日
