发布文号: 大建安发[2005]48号
各区、市、县建设行政主管部门，各有关单位：
为了贯彻执行市安全生产委员会《关于开展排查整治事故隐患百日会战活动的通知》精神(大安委发[2005]2号)，认真落实市委、市政府领导关于安全生产工作的重要指示，吸取阜新孙家湾特大矿难事故教训，切实加强全市建筑工程安全生产管理，采取有力措施，预防重特大生产安全事故，确保城市建设安全，根据市政府要求，市建委决定从2月22日至5月30日，开展全市建筑工程施工现场排查整治事故隐患“百日会战”活动。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以建设“平安大连”为目标，全面贯彻执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，牢固树立“安全第 一，预防为主”的安全生产方针，坚持“以人为本”的科学发展观，认真落实国务院、省市政府关于加强安全生产工作的各项部署，采取有效措施，加强安全领导，集中精力，深入基层，开展安全生产大检查，确保城市建设安全。
二、工作目标
彻底查清建筑施工安全事故隐患多发部位和环节，针对近年来建筑施工安全管理薄弱环节引发重大安全事故的教训，建立全市建筑施工重大危险源数据库，实施动态监控，进行专项治理，限期安全整改，对列入建筑施工安全整治范围的隐患整治率要达到100％，逐步建立起城市建设重大安全事故隐患专项整治长效监督机制。
三、专项整治重点
按照市政府工作要求，加强高危行业的整治力度，结合建筑施工管理，将建筑施工中高处坠落、坍塌伤害、机械伤害和触电事故四大危害列为建筑施工整治重点，制定治理计划、措施、方案，做到排查一项，整治一项，确保整改合格率。同时，对其他可能造成人员伤害的安全薄弱环节一并进行治理。结合整治工作，进一步加强农民工生活卫生设施的管理，重点对职工暂舍搭建情况、食堂卫生和食品安全问题进行规范，保障农民工的合法权益得到有效落实。
四、组织机构及整治时间安排
(一)建立组织机构
根据《大连市有关部门安全生产职责》(大政办发[2005]19号)有关规定，成立大连市建筑工程排查整治事故隐患“百日会战”领导小组：
组 长：孙吉春 大连市城乡建设委员会 主 任
副组长：王忠国 大连市城乡建设委员会 副主任
成 员：由建委各有关处室负责人和各区、市、县建设行政主管部门主管安全工作的负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在大连市建筑安全监督管理站。
联系电话：82496053 82496035
(二)排查整治时间安排
为确保“百日会战”专项整治工作按阶段、有步骤开展，保质保量按时完成，全市“百日会战”整治工作分为三个阶段：
第一阶段：2月22日－3月31日，为企业自查自纠阶段。
由企业领导带队，组织安全管理人员对企业新开工工程和跨年度工程进行全面检查，结合专项整治重点，加强基坑支护、脚手架搭设、塔吊设备和临时用电的检查。同时对职工暂舍和食堂卫生及活动场所进行规范。各单位要对排查的各类事故隐患进行登记造册，整改合格的项目要记录在案，对一时难以整改到位的要制定计划和整改时间表，抓紧落实资金和责任人，限期改正。
第二阶段：4月1日一5月10日，为各区、市、县建设行政主管部门集中整治阶段。
各区、市、县建设行政主管部门要由主管安全工作的负责人带队，组织安全专干，对所辖区域所有建设工程进行一次拉网式的检查，针对企业整治情况进行全面复查。严格执行《建筑施工安全检查标准》，逐项逐条落实，凡现场安全整改不力，存在险情的要停工整改，复查合格后方可允许施工，确保做到检查到位，不留死角。
第三阶段：5月11日一5月30日，为市建筑工程排查整治事故隐患百日会战领导小组检查验收阶段。
市建委组织安全监督管理人员，对全市各区、市、县建筑工程进行抽查验收，听取各单位治理方案和检查整改工作情况，对存在重大险情的工程和未在规定时间做认真整改的企业，要列为市建筑安全监督管理重点单位，采取有力措施实施跟踪监督整改，并对企业下达安全警告，通报全市。
五、工作要求
(一)各区、市、县建设行政主管部门的一把手，是本单位安全生产第一责任人，要充分认识“百日会战”的重大意义，要从安全生产大局出发，以建设“平安大连”为目标，认真贯彻执行安全生产法律法规，加强安全生产领导，要结合本地区工作实际制定“百日会战” 整治方案，一级抓一级，层层抓落实，把安全整治工作做实、做细，不留死角，确保本地区、本单位不出现安全问题。
(二)各建筑施工企业要结合这次“百日会战”专项整治工作，认真查找企业安全生产管理薄弱环节，通过整治进一步加强企业安全基础建设工作，建立健全安全生产责任制度，不断加大安全生产资金投入，提高现场安全防护水平。目前，施工季节已到来，各单位要加强农民工进场前安全生产培训教育，要保证培训教育时间和学习质量，不断增强他们的安全生产意识，提高安全操作技能，保障建设安全。
特此通知。
大连市城乡建设委员会
二○○五年三月九日
