发布文号: 涪府发[2004]41号
李渡管委会，各乡镇人民政府，荔枝、江东、江北街道办事处，区府有关部门：
为切实做好今年水利工程防汛抗旱工作，实现“中型水库不出险，小型水库不垮坝，山坪塘决口控制在4%以内(决口不成灾)”的防洪度汛工作目标，确保工程安全运行和农业灌溉，特作如下通知： 一、增强认识，高度重视水利工程防汛抗旱工作
水利工程防汛抗旱事关人民生命财产安全，事关农业农村经济持续健康发展和社会稳定。据水文气象部门分析预测，今年汛期降水较多，大雨开始于4月中旬前后，7月各江河将出现高水位情况，有可能发生较大洪水；干旱开始于7月下旬，盛夏有中等强度伏旱。我区多数水利工程老化失修，病害严重，虽然经过近几年来的大力整治，但据有关部门对大坝安全进行鉴定，工程病害率仍达63.57%，防洪度汛形势严峻。同时，因汛期限蓄水工程数量较多，又会对农业生产抗旱带来一定影响。对此，各乡镇、街道和区级有关部门务必充分认识搞好水利工程防汛抗旱的重要性和紧迫性，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾、抗大旱”的思想，及早研究，周密部署，认真安排，扎实工作，全力打好水利防汛抗旱主动仗。
二、加强领导，认真落实各项防洪度汛措施
(一)切实落实防汛工作行政首长责任制。要按照分级管理的原则，进一步落实各级政府、各有关部门主要领导为水利工程防洪安全第一责任人、分管领导为具体责任人的行政首长负责制，确保防汛工作有人抓，问题有人管，责任有人负，措施落实到位。中型水库和小(一)型水库由区委、区人大、区政府、区政协分管或联系领导、区农办、水电局和乡镇、街道领导以及工程管理单位主要负责人负责；小(二)型水库由所在乡镇、街道领导、水利农机站和工程管理单位主要负责人负责；山坪塘和山湾塘由工程所在村(社)领导负责，重要的山坪塘必须明确一名乡镇、街道领导和乡级部门负责。各责任人要切实担负起所联系水利工程的防汛抗旱保平安责任，亲自带队搞好汛前安全检查，亲自研究排除隐患措施，亲自督促防汛预案的落实到位；一旦发生险情，要立即赶赴现场，亲自组织指挥抢险救灾，最大限度减轻灾害损失。汛期结束后，要注重落实水利工程蓄水保水措施；一旦发生旱情，要积极组织当地群众引水抗旱救灾。
(二)切实搞好水利工程汛前安全检查，及时修订完善防洪度汛预案。区水电局和各乡镇、街道要按分级管理的原则，扎实抓好各类水利工程汛前检查，对检查中发现的问题，及时进行整改。汛期该限制蓄水的要坚决限制蓄水，该空库度汛的要坚决空库度汛。要抓紧修订完善水利工程安全度汛预案，并向社会公示，接受群众监督。要加快病害水利工程除险加固整治进度，在保证质量和安全的前提下，务必在洪汛到来之前整治完工，确保工程安全度汛。
(三)切实加强防汛抢险队伍建设，及早作好抢险物资准备。各乡镇、街道和区级有关部门要加强对防汛抢险人员的组织培训，开展水利工程防汛抢险实战演练，及早组织并备足备齐抢险物资，确保险情发生后抢险队伍能迅速出动、物资能迅速到位，最大限度地降低水利工程出险所造成的经济损失，确保人民群众生命财产安全。
(四)切实落实汛期值班制度，畅通汛情报送渠道。气象、水文、防汛部门要密切监视并做好汛期雨情、水情、汛情的观测预报工作。各蓄水工程在汛期必须坚持24小时值班制度，做好值班记录。在防汛关键时期，领导要坚持带班，区防汛办要随时检查各乡镇、街道和区管水利工程管理单位的防汛值班情况。对值班制度执行不好、擅离职守的，要予以通报批评；对贻误防汛抢险时机，造成重大损失的，要严肃追究相关领导和责任人员的责任。要继续实行病险水库汛期旬报制度，严格按照区政府办公室《关于建立病险水库汛期旬报制度的通知》(涪府办发(2001)32号)的要求，层层审核报告水库库容、蓄水、降雨、险情等情况，随时掌握水库运行动态。对可能出险的水利工程，要加大巡查和监测频率，坚决把隐患消除在萌芽状态。
三、科学调度，统筹兼顾发挥防汛抗旱效益
要正确处理防洪度汛与兴利蓄水的关系，最大限度地发挥水利工程的综合效能。一方面，各水管单位在汛期务必严格按照批准的度汛预案，落实防洪度汛措施，确保水利工程安全运行。另一方面，要充分发挥水利工程的农业灌溉基本功能，在汛情解除后千方百计增加蓄水量，制定严格的放水制度和调度运用方案，切实加强水资源合理调度和统一管理，大力提倡计划用水、节约用水和团结用水，及时处理水事纠纷，维护好用水秩序，确保灌区农业生产抗旱夺丰收。
附件：涪陵区中、小(一)型水利工程2004年度防汛抗旱预案汇总表 二○○四年四月十五日
