发布文号: 渝办发[2004]99号
各区县(自治县、市)人民政府，市政府有关部门：
市经委、市环保局《关于规范电镀行业发展，加强电镀行业污染防治实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年四月十二日
关于规范电镀行业发展加强电镀行业污染防治实施方案
电镀行业是我市汽车、摩托车等支柱产业不可缺少的配套行业。随着汽车、摩托车等行业的迅速发展，我市的电镀行业快速增长。目前全市有300余家电镀生产厂(车间)，但大部分生产规模小、工艺落后，电镀质量参差不齐，电镀行业呈现无序发展状态，严重扰乱了市场经济秩序。同时，这些企业排放的重金属废水、含氰废水、电镀废渣和电镀酸雾严重污染环境，广大人民群众反映十分强烈。为规范电镀行业发展，加强电镀行业污染防治，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《关于环境保护若干问题的规定》(国发(1996)31号)和《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》等有关法律法规和文件规定，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照“政府指导、统一规划、市场运作、集中治理、专业管理”、“谁污染、谁治理”和“分散与集中相结合”的原则规范电镀行业发展，指导电镀行业污染防治工作。
二、实施范围
本市辖区范围内所有电镀企业(车间)。
三、工作目标
2004年12月31日前完成整治工作，整治范围内的所有电镀企业(车间)从2005年1月1日起必须持有工商营业执照和排污许可证，并能确保污染物全面达标排放，对不能按时实现全面达标排放的予以关闭或停产治理。
四、实施步骤
(一)2004年3月15日至4月25日，各区县(自治县、市)政府完成调查核实工作，并将调查结果汇总报市经委和市环保局。调查内容包括：电镀企业(车间)加工产值、电镀加工品种、槽液总量、电镀废水排放量、达标情况、主要污染物及年排放量、废水流入的河流名称。
(二)2004年5月1日至5月31日，对无证照(工商营业执照和排污许可证)的电镀企业(车间)依法予以取缔关闭。对有证照、但不能达标排放的电镀企业(车间)下达限期或停产治理通知；对有工商营业执照但未办理环境保护相关手续的，由环保部门给予责令停止生产等处罚，并对项目进行环境影响评价，根据环境影响评价结论办理环境保护审批手续。
(三)2004年7月15日前，市经委制定出全市电镀行业发展规划。
(四)2004年8月15日至8月31日，对仍未开工建设污染治理设施的超标排污电镀企业(车间)下达书面督办通知。
(五)2004年10月1日至10月15日，对预期不能完成规范和治理任务的电镀企业(车间)下达停产治理或关闭、取缔的预警通知。
(六)2004年12月1日至12月15日，对不能完成规范和治理任务的电镀企业(车间)予以强制执行停产治理或关闭、取缔。具体措施比照国家关闭、取缔“15小”企业的相关措施执行，即：
1．吊销工商营业执照；
2．吊销排污许可证；
3．终止生产供电；
4．终止生产供水；
5．拆除和封存电镀生产设施。
(七)2004年12月16日至12月31日，市政府对各区县(自治县、市)政府电镀行业整治工作完成情况进行检查。
五、废水、废气排放执行标准
废水排放标准按《污水综合排放标准》(GB8978－1996)执行。
废气排放标准按《大气污染物综合排放标准》(GB16297－1996)执行。
产生的固体废物(专指危险废物)应交由有专业资质的单位处置。
六、保障措施
(一)各区县(自治县、市)政府要明确该项工作的牵头和配合部门，落实人员，确保整治工作落到实处。
(二)根据“谁污染、谁治理”的原则，污染治理资金和关闭经费由企业自筹。
(三)污染治理技术由电镀企业自主选择，原则上采用自动控制系统，大型企业必须安装在线监测设施。
(四)各区县(自治县、市)政府、市政府有关部门应公布举报电话，认真查处违法案例，接受市民和新闻媒体对整治工作的监督。
七、责任分解
(一)各区县(自治县、市)政府负责督促本行政辖区范围内的电镀行业按要求进行整治，并分解落实工作任务。
(二)市环保局负责全市电镀行业污染整治的统一监管和组织协调，并对超标排放的市属企业下达限期治理任务，定期通报全市整治情况，根据关闭、取缔企业名单依法吊销排污许可证。
(三)市经委负责制定全市电镀行业发展规划。
(四)市工商局根据公布的关闭、取缔企业名单，依法吊销企业的工商营业执照。
(五)市质监局负责对产品质量不能达到有关质量标准的，依法予以查处。
(六)市公安局负责生产用剧毒化学药品的管理工作，防止剧毒化学药品流向无证企业。
(七)市电镀行业协会负责协助市经委编制电镀行业定点发展规划，并为电镀行业发展提供技术咨询和技术支持。
