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关于印发《2004年度科技型中小企业技术创新基金项目指南》的通知

状态:有效 发布日期:2004-03-10 生效日期: 2004-03-10
发布部门: 科学技术部
发布文号: 国科发计字〔2004〕71号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委)、新疆生产建设兵团科委,国务院有关部门科技司(局):
  根据国务院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》,科技部按照国家经济、科技发展的总体需求和科技型中小企业的特点,组织编制了《2004年度科技型中小企业技术创新基金项目指南》。现印发给你们,请遵照执行。

二OO四年三月十日


2004年度科技型中小企业技术创新基金项目指南
前 言
  科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)是经国务院批准设立的一项专门用于培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。创新基金支持科技型中小企业进行高新技术成果转化及开展技术创新活动。创新基金的投入旨在引导各级政府及各类金融机构加大对科技型中小企业的资金投入。创新基金不以自身营利为目的,而以国家经济结构调整和经济总量增长,创造更多的就业机会作为回报。
  为了充分体现政府基金的宏观政策导向,明确创新基金项目年度支持重点和技术领域发展方向,引导科技型中小企业申请创新基金支持。根据国务院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》,科技部按照国家经济、科技总体发展需求和科技型中小企业的特点,编制了《2004年度科技型中小企业技术创新基金项目指南》。
  本年度指南按照国家“十五”期间经济、科技总体的工作部署和重点任务,针对我国加入WTO后所面临新的机遇与挑战,创新基金将突出国家目标,围绕着经济结构的战略性调整、可持续发展战略,加强宏观引导。重点扶持科技型中小企业的持续创新能力、强化自主创新、重视原始性创新;坚持市场导向,运用市场竞争与合作机制合理的配置资源、提高技术创新活动的效率与效益,培育市场竞争力强、成长性好的科技型中小企业;注意把握国际高技术产业的发展方向,支持有重要商业价值、有自主知识产权及专利技术的产品,使我国的科技型中小企业能够有效应对入世后技术壁垒的挑战、提高产业技术水平和国际竞争力;体现以人为本,充分发挥创新人才在高技术产业发展中的核心作用,创造环境、优化机制,激发科技人员的创新精神和创业潜能。
  2004年度创新基金坚持市场导向、支持创新、鼓励创业、突出重点、规范管理、竞争择优的原则,重点支持方向如下:
  支持相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的研究开发项目,培育、形成一批能够在经济结构调整中发挥重要作用、具有自主知识产权的产品群及产业;
  支持科技成果转化,特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目及利用高新技术改造传统产业的项目:
  支持人才密集、技术关联性强、附加值高并以直接促进、支撑、服务于产业发展的高技术服务业;
  支持具有一定技术含量,在国际市场上有较强竞争力,以出口为导向的项目,特别是具有我国传统优势,加入WTO后能带来更多市场机遇的项目;
  发挥创新基金雪中送炭的作用,加大对有一定基础初创期的科技型中小企业尤其是孵化器内企业的支持;加大对海外留学人员回国创办企业的项目支持,培育一批成长性好、核心竞争力强的科技型中小企业;
  支持与东北老工业基地优势密切相关的高新技术改造传统产业项目、有利于区域经济结构调整的新兴替代产业、有资源优势的深加工创新项目;
  支持西部地区具有一定技术含量、市场前景好、技术成熟、有优势、有特色的科技型中小企业的项目。
  企业申报的项目要符合国家产业、技术政策,要坚持市场导向,有较强的创新性,有较高附加值,市场竞争力强,经济效益或社会效益显著。
  本指南不涉及农业类项目,农业类项目均归入农业科技成果转化资金支持,有关农业科技成果转化资金项目指南由科技部另行发布。
  企业申报没有列入《指南》的项目,本年度原则上不予支持,《指南》中明确不支持的项目,企业不要申请。
  申请者必须注意:创新基金资助项目将通过竞争择优产生,审查筛选过程规范、严格,只有创新水平高和市场前景好的项目方有可能获得创新基金资助;本年度指南中各技术领域相关项目申请截止时间有明确要求,请认真阅读。
  2004年度创新基金不支持的项目在本指南各领域项目前言或项目中明确标出。
  一、电子信息
  电子信息技术是高新技术的前沿,是最活跃、渗透力最强的先导技术。随着以通信、计算机、微电子等技术的飞速发展,信息技术和信息网络成为新兴产业的突出代表。电子信息产业不仅越来越成为新的经济增长点,而且带动了传统产业的升级改造,促进其它高新技术产业化的发展,成为提高企业竞争力和增强国家综合实力的关键所在。近些年来,电子信息产业在我国得到了高速发展,已成为国民经济的支柱产业。发挥科技型中小企业在电子信息领域中的作用,不仅有利于加快电子信息产业和产品结构的整体优化,促进其健康发展,同时为科技型中小企业的成长开拓了更大的空间。
  2004年度,科技型中小企业技术创新基金将重点支持电子信息领域中下列九个方面的技术和产品:1、软件产品;2、微电子技术;3、网络及计算机产品;4、通信产品;5、广播电视技术产品;6、新型电子元器件;7、信息安全产品;8、智能交通产品;9、信息技术服务业。其中将软件产品、微电子技术、信息安全产品列入重中之重项目;不支持网站建设类项目;不支持一般的管理信息系统(MIS)和办公自动化系统(OA)。
  申请2004年度电子信息领域项目的企业,请注意以下事项:
  1、信息安全产品:部分项目在申请时要求有资质证(国家有关主管部门的许可),请注意相关条目的提示;项目验收时需要提供权威单位的测试报告和销售许可证。
  2、软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。单位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的自用专用软件不在基金支持范围内。部分软件产品项目,在申报时,必须具备一些必要条件,请注意相关条目的提示。
  3、软件产品项目在项目验收时,需提供软件产品登记证书和软件著作权登记证书。
  4、通信产品项目在申请时要有样机(品),并提供功能测试报告。项目验收时需提供电信设备进网许可证。
  5、新型电子元器件产品原则上以贷款贴息方式支持。
  6、为特殊行业配套和服务的产品,要符合该行业管理中的有关规定,请在可行性报告中加以说明,并附相关证明材料。
  (一) 软件产品
  软件产品,是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。
  软件在信息系统中起着灵魂和基础的作用。目前,我国软件产业已经具有了一定的规模,在应用软件领域已具备了相当的实力和市场竞争力,在系统软件和支撑软件方面也具备了自主开发的能力,有些方面,如中文信息处理、排版系统等方面已经达到国际先进水平。
  国家将重点鼓励和支持面向国民经济信息化和社会信息化的,具有自主知识产权和自有品牌的软件产品的开发、生产和出口,特别是系统软件、支撑软件、中间件、嵌入式软件、电子政务软件、为改造传统产业服务的应用软件等。2004年度不支持一般的管理信息系统(MIS)和办公自动化系统(OA),本年度重点支持的技术创新项目如下:
  1. 系统软件(申请截止时间9月15日)
  系统软件是计算机信息系统的核心,它管理和控制着计算机硬件各部分协调地工作,支持和调度各种应用软件的运行,并为用户提供友好的界面。系统软件的关键技术主要包括:微内核技术、多线程技术、面向对象技术、软件重用和软构件技术、安全技术,还有与之相配套的标准符合性评测技术,质量保证技术和工具等。国内均有一定的基础,本年度重点支持:
  (1) 开放式操作系统;
  (2) 高可用多机系统软件;
  (3) 实时操作系统;
  (4) 高安全、高可靠、高性能系统软件;
  (5) Java Jini语言开发环境与工具;
  (6) 其它创新性系统软件(如编程语言与环境、新型操作系统等)。
  2. 支撑软件(申请截止时间9月15日)
  支撑软件是所有用于帮助和支持软件开发与系统运行的软件,包括:软件开发工具、软件评测工具、界面工具、转换工具、软件管理工具、数据库管理系统、网络支撑软件等。我国在数据库管理系统、开发工具平台和中文信息处理等几个方面取得了较好的成绩。本年度重点支持:
  (1) 软件可靠性分析、验证与测试支撑平台;
  (2) 新型数据库管理系统(DBMS);
  (3) 面向新型方法的软件开发工具;
  (4) 计算机协同工作的支撑平台;
  (5) 多模式用户界面开发工具;
  (6) 可在WEB上使用的前端工具,包括各种报表工具、查询工具、数据分析工具,数据挖掘工具以及其他应用开发工具;
  (7) 支持行业应用的软件构件。
  3. 中间件(申请截止时间9月15日)
  中间件是介于系统软件与应用软件之间可部署的一类可复用的基础软件。中间件通常分为终端仿真/屏幕转换中间件、数据访问中间件、远程过程调用中间件、消息中间件、交易中间件、对象中间件等六类。本年度重点支持:
  (1) 控制关键业务的中间件;
  (2) 基于事务处理逻辑、应用服务、数据库查询的业务代理中间件;
  (3) 应用服务器中间件;
  (4) 分布式计算平台中间件。
  4. 嵌入式软件(申请截止时间9月15日)
  嵌入式软件可分为嵌入式操作系统和嵌入式应用程序两部分,具有实时处理能力,可广泛应用于信息家电、移动计算、通信等领域。随着计算技术向微型化、网络化方向的发展,嵌入式软件的市场应用前景极为广阔。本年度重点支持:
  (1) 有自主版权的嵌入式操作系统、片载操作系统(chip OS);
  (2) 嵌入式图形用户界面(GUI)系统;
  (3) 嵌入式数据库管理系统;
  (4) 家庭信息网网络协议与网关软件;
  (5) 嵌入式系统的软件开发环境;
  (6) 嵌入式行业应用软件;
  (7) 嵌入式浏览器。
  5. 计算机辅助工程/产品开发软件(申请截止时间6月30日)
  计算机辅助工程/产品开发软件包括支持工程设计、施工和产品设计、制造过程中各阶段的软件工具。
  经济全球化和全球信息化是当今社会发展的大趋势,用信息化带动工业化是有效手段之一。计算机辅助工程/产品开发软件对企业技术创新和产品创新、快速响应市场、提高企业核心竞争能力具有重要意义。本年度重点支持:
  (1) 通用的集成框架和数据管理功能软件;
  (2) 支持个体异地设计和支持群体协同设计的网上设计软件;
  (3) 支持快速成型的软件;
  (4) 模拟技术(包括虚拟现实技术)在工程/产品开发中的应用;
  (5) 各类背景的CAX(包括CAE、CAD、CAPP、CAM和CAT等)工具;
  (6) 计算机辅助工业设计的工具。
  6. 基于因特网(Internet)的应用软件(申请截止时间6月30日)
  充分利用Internet引发的技术转变、应用转变、市场转变和商业模式转变所带来的机遇,研制相应的新型软件平台和应用系统具有重要意义和极其广阔的市场前景。WAP、XML、SOAP、WSDL、UDDI等新的Internet应用协议为Internet更广泛的应用、实现基于WEB的无缝集成和在线服务等提供了很好的发展时机。本年度重点支持:
  (1)以智能化、主动搜索为标志的Internet数据挖掘和知识发现系统;
  (2)可通过移动通讯工具在Internet网上实现信息浏览,信息交换,完成商务交易的基于WAP方式的增值业务系统;
  (3)支持语音的基于VoiceXML的Internet应用系统;
  (4)基于Internet、支持实时或准实时流式传输、播放和交互的流媒体应用系统;
  (5)对等网络计算(peer-to-peer networking,P2P)应用系统,涉及文件交换、集群计算、协同工作、搜索引擎;
  (6)基于XML、SOAP、UDDI、WSDL等标准的Web服务开发工具,支持创建、发布、安全配置和管理Web服务应用。
  7. 中文及多语种应用软件(申请截止时间6月30日)
  随着网络时代的到来,Internet的发展、分布式应用和移动计算使得中文和多语种信息处理技术有广阔的应用前景和实用意义。本年度重点支持:
  (1) 大字符集处理平台与应用软件;
  (2) 少数民族语言综合处理平台与应用软件;
  (3) 基于Internet机器翻译软件;
  (4) 基于汉字非键盘输入技术的各种应用软件;
  (5) 中文信息识别处理、原样存储、查询检索、智能人机交互应用软件;
  (6) 汉字手写识别、语音识别与合成、机器翻译等人机交互技术在数字化家庭信息系统、移动计算设备中的应用软件;
  (7) 集成文字和表格识别、语音识别与合成、机器翻译、文字处理等方面的技术成果,面向应用领域的小型专用平台;
  (8) 开放式语音识别引擎以及适应多种环境的语音识别应用软件。
  8. 图形图象应用软件(申请截止时间6月30日)
  计算机图形图象技术发展极为迅速,尤其是可视化技术、电脑艺术、地球空间信息的发展,使图形图象技术得到了更加广泛的应用。本年度支持的重点是:
  (1) 多通道用户界面软件;
  (3) 基于内容的图象检索、查询、存储、管理软件;
  (4) 科学计算可视化软件;
  (5) 基于图象的场景造型与绘制软件;
  (6) 交互技术与虚拟现实软件;
  (7) 基于真实感的三维地形模型与三维景观的绘制软件。
  9. 金融、财税、工商领域应用软件(申请截止时间6月30日)
  金融(银行、保险和证券)信息化是国民经济信息化的重要组成部分,对提高国家经济竞争实力具有重大意义。为适应加入WTO以后所面临的经济全球化金融一体化的挑战,我国金融业都把实现经营业务数据处理大集中,建立涉及多部门、多地域的大型复杂企业、行业监管、风险预警和安全体系和客户服务等,作为重要的信息化发展目标。本年度重点支持:
  (1)基于Internet技术,面向公众的服务门户系统,实现对业务系统的应用整合;
  (2)面向大集中的基于Internet技术、UNIX等开放系统平台的前置处理系统;
  (3)基于对客户个性化分析的、实用的金融业务客户关系管理系统;
  (4)基于数据仓库、数据挖掘技术的金融市场监管、风险分析、防范、转移、化解系统;
  (5)基于J2EE、XML标准体系的银行中间业务开发平台和中间业务系统;
  (6)基于FISC、FEDI、SWIFT、FXML、FIX等标准体系的银行业务系统接口;
  (7)基于移动通信的网络银行支付系统;
  (8)基于银行核心业务系统的电子商务对接系统;
  (9)基于Internet技术、移动通信技术和个人计算机系统的个人银行理财系统;
  (10)基于先进技术满足多市场、多币种、多种交易功能的新型证券交易系统。
  10.地理信息系统(GIS)(申请截止时间8月15日)
  地理信息系统(GIS)将成为操作系统、数据库管理系统之上的一个重要的应用集成软件平台。由于GIS管理的数据相当敏感,直接涉及国家的安全,数据保密的要求高,使用高安全性软件十分必要。不但需要国产的GIS基础软件平台,而且需要种类繁多的行业应用开发平台以及大量的应用软件产品。本年度重点支持:
  (1) 各类平台上的GIS基础软件,包括UNIX、NT上的GIS基础软件,嵌入式和实时的GIS软件,网络GIS软件以及遥感图象处理软件等;
  (2) 各类行业GIS应用开发平台,包括城市建设、电信、公安、矿山建设、交通、能源、水利、防灾减灾、资源环境等领域的应用开发平台;
  (3) 应用先进技术并针对各类专业应用的GIS应用软件,包括资源管理、监测、预警预报、统计分析、规划、工程建设管理和安全生产管理等;
  (4) 各类与导航定位技术、无线通信技术结合的LBS ( Location Based Service ) 应用软件产品。
  11.教育软件(申请截止时间8月15日)
  随着教育信息化进程的加快,对于面向各类教育以及教育过程的教育软件的质量要求越来越高,软件企业与学校和科研机构技术结合的教育软件产品呈现出广阔的市场前景。本年度重点支持:
  (1)按照基础教育新课程标准,基于教育部基础教育网络教育资源建设标准与规范,应用多媒体与网络新技术,建设学科基础素材资源库与资源中心;
  (2)配合基础教育校园网建设的开放式和可重组的教学工具软件库;
  (3)面向行业培训、企业培训、社区教育和职业教育的在线培训支撑环境软件与资源库(课程库);
  (4)基于先进网络技术的分布式网络教学资源中心软件系统;
  (5)基于IP的实时在线教学软件;
  (6)应用先进的新型电子载体和多媒体技术面向素质教育的多媒体教育软件;
  (7)基于先进语音识别技术的面向语言教学的多媒体教学软件。
  12.电子商务软件(申请截止时间8月15日)
  电子商务正在形成全新的市场交易模式和企业运作模式,必将产生强大的社会经济推动力。本年度重点支持:
  (1)面向Web服务的动态电子商务应用集成平台及生成工具;
  (2)知识门户的信息和知识管理平台的生成及构造工具;
  (3)协作式或协同式的商业系统平台;
  (4)电子商务高层门户体系的构造工具;
  (5)智能化的商业软件系统;
  (6)基于商业内容的信息服务软件;
  (7)移动电子商务系统。
  13.电子政务软件(申请截止时间8月15日)
  电子政务建设是国民经济和社会信息化的重要内容,对于应对加入世界贸易组织后的挑战,加快政府职能转变,提高政府宏观决策指挥和依法行政的质量和效率,增强政府监管和公共服务能力,促进国民经济和社会发展具有非常重要的意义。申报的电子政务应用软件产品应具有自主知识产权,符合国家相关标准规范和信息安全要求。鼓励采用XML、PKI、Web等技术。本年度重点支持:
  (1) 政府内部行政业务应用软件系统,如公文流转、会议、督查、值班管理、信息管理等;
  (2) 公共监管与服务类软件系统,如行政审批、执政监管、社会服务等;
  (3) 政府智能决策支持类软件系统,如应急指挥、防灾减灾、社会联动、日常决策支持等;
  (4) 政府信息资源管理类软件系统,如政府信息资源的目录与交换管理、基于政府信息资源的社会信息服务与信用服务等;
  (5) 电子政务数据交换和应用系统,如支持跨异构平台的多种信息类型的数据交换应用等;
  (6) 其它电子政务类应用系统,如支持政府采购、招投标、政府工程管理与监理的应用软件等。
  14.企业管理软件(申请截止时间8月15日)
  企业管理软件是指应用现代管理理论与方法和现代信息技术,实现各类企业业务管理的软件系统。企业管理软件正朝着具有明确的行业特色、有应变能力、符合国家与行业标准规范的方向发展。本年度重点支持:
  (1)基于Internet技术的销售管理系统
  申请本项目应具备以下条件:实现对企业销售活动、特别是对分布在各地销售点的业务的综合与规范管理;系统应具有开放式的结构,可与企业其他内部管理子系统、电子商务系统、物流配送系统、跨企业的供应链管理实现集成;支持企业流程重组。
  (2)具有明确行业特色的企业资源计划(ERP)管理系统
  申请本项目应具备以下条件:具有明确的行业针对性;具有开放式的结构,可与电子商务系统、物流配送系统、跨企业的供应链管理系统、客户关系管理系统实现集成;支持企业流程重组。
  (3)物流配送管理系统
  申请本项目应具备以下条件:应实现多品种、多渠道、多种运输工具的物流配送,并可与企业其他信息系统实现集成,配有与其他物流配送系统的接口以实现物流配送系统之间的相互衔接;在配送中应对配送物、配送渠道、线路、站(中心)、运输工具进行统一规划、合理布局;能实现对配送物的实时、动态跟踪和站、线、运输工具的动态、实时的查询统计。
  (4)跨企业供应链管理(SCM)系统
  申请本项目应具备以下条件:具有明确的行业针对性;具有开放式的结构,可与电子商务系统、物流配送系统、企业资源计划管理系统等实现集成。
  (5)基于Internet的客户关系管理(CRM)系统
  申请本项目应具备以下条件:具有明确的行业针对性;具有开放式的结构,可与电子商务系统、物流配送系统、企业资源计划管理系统、跨企业的供应链管理系统等实现集成。
  (二) 微电子技术(申请截止时间8月15日)
  高速增长的电子信息产业市场需求给集成电路的发展带来蓬勃生机,作为电子信息产业的核心与基础,集成电路平均以每年15%的速度发展,已成为我国发展速度最快的工业之一。然而在集成电路总体水平上,与国际水平的差距仍然较大。为满足市场需求,提高集成电路产品设计软件工具开发、集成电路产品设计及应用、封装开发等方面的水平,满足国民经济及人民生活中重点整机对集成电路的需求,提供具有一定技术水平的能批量生产的集成电路产品,是当前工作的重要内容。
  2004年度重点支持的技术创新项目如下:
  1. 集成电路设计技术
  集成电路计算机辅助设计是发展集成电路产业的关键技术之一。随着集成电路技术的迅速发展,集成电路产品的集成度越来越高,功能越来越复杂,其设计软件工具面临新的市场需求,必须开发功能更强大,适应技术发展趋势的集成电路CAD系统并实用化、商品化。
  集成电路设计技术,就是对设计的流程和流程中每个步骤的具体实现方法的研究。设计技术的发展为EDA工具的开发提出新的课题,设计技术的研究成果应用于集成电路产品开发。设计复杂水平的提高导致“系统集成”(system on chip)的出现,也对集成电路设计技术提出了新的课题。本年度重点支持:
  (1) 硬件/软件协同设计;
  (2) IP库的表征与开发;
  (3) 低压低功耗电路设计技术;
  (4) 市场急需的新型有特色的软件工具开发;
  (5) 为适应不同设计流程设计的接口软件。
  2. 集成电路产品设计开发
  预计2005年我国需要集成电路500亿块,品种约1万种,常用品种为1000多种。其中年进口量每种大于1000万块的约占62%。目前国内实际开发品种约300种。为满足市场需求,鼓励并支持集成电路设计公司进行产品开发,是当前占领国内市场的重要任务,也是集成电路设计公司增强设计实力,提高设计水平的必由之路。本年度重点支持:
  (1) 为国民经济与人民生活需要的重点、热点整机产品配套的集成电路;
  (2) 量大面广的、有特色的专用集成电路。
  3. IC卡芯片设计开发及模块制造
  智能卡(IC卡)具有存储容量大,保密性能好,易于操作,携带方便等特点,随着信息化工程的实施和深入,已在金融、电信、公安、石油、海关、工商管理、税收征管、卫生医疗、交通管理、公用事业、社会保障、移动通信等各行各业得到广泛应用,并带动了读写机具和各类应用产品及系统的开发、生产和推广应用,初步形成了从芯片设计、芯片加工、COS开发、模块生产、制卡、读写机具及应用产品开发、生产的完整体系。国内市场发展迅猛,市场前景十分广阔。
  IC卡芯片是IC卡的核心,开发具有自主知识产权的IC卡芯片对推动产业发展、保护信息及网络安全,满足信息化建设要求及市场需求至关重要。目前国内在IC卡芯片方面已具备初步的基础,已能设计生产存储器卡、CPU卡及非接触卡芯片,但在产品品种上需增加,功能待扩充,以满足不同用户的需求。本年度重点支持:
  (1) IC卡芯片设计开发,包括:大容量CPU卡、非接触卡、双界面卡、SIM卡(移动电话用识别卡)、UIM卡(移动通信CDMA手机用识别系统)、JAVA卡、电子标签等;
  (2) IC卡模块制造技术开发,包括:关键工艺技术开发、测试技术开发、生产技术开发;
  (3) 信息安全芯片。
  4. 集成电路产品应用开发
  本项目以微控制器应用产品作为开发的重点。其应用范围包括电子信息产品、工业自动化控制设备、家用电器、智能化电子整机等。本年度重点支持:
  (1)根据用户需求,进行软件固化技术开发,形成嵌入式系统,实现批量生产;
  (2)开发集成电路模块化产品。
  5. 集成电路封装技术
  集成电路封装是将集成电路芯片装入特制的管壳或用塑料粉等材料将其包容起来,保护芯片免受外界影响能稳定可靠的工作;同时通过封装的不同形式可以装配(焊接)于各类整机。随着集成电路芯片集成度的不断提高,其封装技术的发展十分迅速,新型封装形式不断涌现,封装成本已占集成电路产品的30%。
  目前集成电路封装绝大多数产品采用塑料封装。在我国塑料封装电路占总产量的98%。本年度重点支持:
  (1) 满足电子整机小型化的要求,解决高密度塑封技术及所需高密度引线框架的开发,封装形式包括:四边有引线塑料扁平封装(PQFP)、小外型有引线扁平封装(SOP)、有引线塑封芯片载体(PLCC)等。进行大生产技术研究,成品率达到95%以上;
  (2) 满足整机更小、更轻、更可靠的要求及信息化的新要求,开发新型的封装形式,包括载带封装(用于IC卡)、塑封针栅阵列(PGA)、球栅阵列(PBGA)、多芯片组装(MCM)、芯片倒装焊(Flip Chip)、COB(Chip On Board)、COG(Chip On Glass)、COF(Chip On Film)等关键工艺研究。
  6. 集成电路测试
  集成电路产业规模的扩大,促进了生产环节的专业化分工,目前国内已出现专门从事集成电路测试的企业,进行圆片(WAFER)测试及成品测试,进行芯片设计分析等方面的服务,同时针对市场需要开展测试方法的研究并用于产品测试。本年度重点支持:
  (1) 集成电路产品测试软件开发;
  (2) 集成电路测试方法研究。
  7. 集成光电子器件
  集成光电子器件是新一代的光电子器件,通过将多个元器件集成为一体,增强了功能,降低了成本,是当前光电子高科技产品的发展方向之一。为促进集成光电子器件的研究和开发工作,提高器件的集成度,向更多更高的性能发展,以满足通信领域等发展的需要。本年度重点支持:
  (1) 2.5Gbit/s-10Gbit/s光发射和接收模块及阵列;
  (2) 光纤色散补偿器件;
  (3) 半导体大功率高速激光器;
  (4) 大功率泵浦激光器;
  (5) 高速PIN-FET模块;
  (6) DWDM复用器/解复用器(特别是8波长以上的器件);
  (7) 机械光开关器件;
  (8) OADM的关键部件至光分插复用器;
  (9) 可调光衰减器;
  (10)模块化EDFA;
  (11)宽带EDFA(带宽超过50nm)。
  (三) 网络及计算机产品(申请截止时间6月30日)
  当今世界正在向信息化社会迈进。随着光通信技术、计算机和微电子技术的发展,给网络技术和装备带来了革命性的变化。网络正向着宽带化(高速化)、综合化、智能化、个人化方向前进,新技术、新系统、新业务不断涌现,各种技术互相结合与渗透,极大地推动着网络技术的进步。网络已连接到千家万户,其应用领域广阔,市场潜力巨大。2004年度重点支持的技术创新项目如下:
  1.网络产品
  网络产品包括网络管理及监控软件、实现各种网络协议的软件、路由器、集线路、网卡、网络数据交换设备等。随着全球信息化的发展,网络综合化、高速化、多媒体化的速度加快,产品不断升级换代。
  近年来,我国网络建设的发展速度加快,为网络设备市场开辟了广阔的空间,最适合中小企业开发、生产。目前,我国虽在产品的技术档次、种类、产量规模上与国外有很大的差距,但从网络系统安全及国家安全角度出发,我国必须开发国产网络产品。本年度重点支持:
  (1)开发、生产各种不同用途、性能的局域网交换机(Lan Switch)、集线器(Hub)、 网卡、网络数据交换设备;
  (2)开发、生产数字用户接入服务器;
  (3)完善网络产品生产过程中的生产技术、检测技术;
  (4)与网络产品相应的关键技术开发,包括:开发异种机、异种网的互联互操作技术,网络协议与测试技术,网络传输、通信接口及终端技术,网络管理技术,网络信息服务平台和增值网络服务平台;
  (5)计算机网络管理产品;
  (6)IP业务管理软件平台;
  (7)ISP、ICP业务增值软件平台。
  2. 中低端路由器
  中低端路由器产品是计算机网络的枢纽。它负责联接各种不同结构和类型的数据网,转发和沟通来自这些互相联接的不同传输网络的信息,使用户能够通过网络共享信息和交流。
  中低端路由器对计算机组网至关重要,开发生产我国自主知识产权的中低端路由器产品对发展信息网络意义重大。目前国内一些院校、研究所已成功研制出中低端路由器产品,但尚未形成批量生产。为此,在积极研制高档路由器的同时,要使中低端路由器形成规模生产。本年度重点支持:
  (1) 提高和完善产品的功能、技术指标;
  (2) 开发中低端路由器性能测试工具,完善产品的测试手段;
  (3) 提高中低端路由器产品的设计技术,完善生产工艺和规模生产技术;
  (4) 开发自主版权的网络互联设备的专用嵌入式操作系统、安全管理等软件,以提高路由器的转发速率、可靠性、安全性和互连互通性。
  3. 具有服务质量(Qos)能力的交换式路由器
  因特网在国际和国内的业务量都在急剧增长,因特网业务成为主要的通信服务方式之一。随着市场的发展,因特网也要支持多业务,包括视频、话音等实时业务及应用。传统的路由器不能很好地解决上述问题,必须将路由器和数据交换机结合起来,并增加Qos能力,开发出新一代的产品,即交换式路由器,才能解决这一难题。由于交换式路由器是电信运营业和网络运营商建设数据网急需的设备,其市场前景很好。
  开发IP网络的高速高性能路由器,可以是基于多协议标记交换(MPLS)的路由交换机,或是高速硬件处理的交换路由器。该类设备可有效的提高IP网络的处理能力及业务质量。本年度重点支持:
  (1)开发高速专用处理芯片;
  (2)开发IP包的高速转发技术;
  (3)开发业务优先级控制、流量控制等技术;
  (4)Qos技术。
  4. 空间信息获取及综合应用集成系统
  遥感、地理信息系统、卫星定位系统及相关技术是国际上极为活跃的技术领域,其应用已经深入到我国国民经济和社会生活的众多方面,在国民经济建设、国防建设、国家安全等方面发挥越来越重要的作用。近年来,随着空间信息技术的飞速发展以及与通信技术的结合,空间信息应用产业在国内已经初步形成了有生命力的新技术产业,并带动了资源环境、电力、通信、交通等传统产业的升级改造,促进了其他高新技术产业的发展。各部门对空间数据的需求将越来越多,迫切需要大量的、种类繁多的空间数据、软件、硬件一体化产品和集成系统,市场前景广阔。本年度将重点支持:
  (1)空间数据获取系统:低空遥感系统、基于导航定位的精密测量与监测系统、与PDA及移动通信设备产品一体化的数据获取等产品;
  (2)空间数据综合处理系统:数字测图系统、空间数据与软件一体化等产品;
  (3)导航定位综合应用集成系统:主动/被动式的导航、定位设备及公众服务等产品。
  5. 呼叫服务器系统设备
  近年来,客户服务中心等CTI系统发展迅速,但所需设备大多依赖进口。针对这种局面,有必要开发具有自主版权的全系列设备,降低成本,建立一套符合中国特点的CTI开发平台,其中包括:CTI服务器、自动呼叫分配器、传真资源服务器、人工坐席终端、系统管理终端、因特网网关、数据库服务器。本年度重点支持的技术:
  (1)自主版权的PCM网络接口卡;
  (2)消息转换技术;
  (3)基于包交换的人工座席终端;
  (4)分布式数据库技术;
  (5)面向对象的应用开发技术及工具。
  6. 手持和移动计算产品(HPC、PPC、PDA)
  手持和移动计算产品是新一代的个人计算产品,代表着微型化和网络化应用的发展方向。基于中文处理能力的手持计算产品,具有低价格、低功耗、操作简便、网络功能强、携带方便等特点,可满足社会各层次用户的需求,根据其技术功能发展的趋势将逐步集成单/双向寻呼机、移动电话、电子邮件、因特网访问等服务,前景十分广阔。目前国内亟需较高性能价格比的产品,为此开发可移植性强、支持中文的移动计算软件平台和低成本的硬件配套方案,是实现其产业化的重要课题,其中以平台软件的开发最为迫切。
  手持和移动计算产品需解决的关键技术是:(1)基于移动计算的传输协议;(2)基于移动计算的传输应用;(3)低功耗、低成本硬件平台;(4)数据传输的外设接口技术。本年度重点支持:
  (1) 自适应移动计算中文信息集成处理技术;
  (2) 基于微内核结构/网络扩展能力的通用移动计算系统平台软件。
  (四) 通信产品(申请截止时间9月15日)
  通信产业(含运营业与制造业)是国民经济的基础性与先导性产业。近年来,虽然全球通信业处在相对低迷的理性调整期,但我国通信业仍保持着全球“一枝独秀”的发展态势。我国通信网已发展成为全球第一大网,通信制造业也在全球占有举足轻重的地位,且仍以年成长率15%以上的速率高速增长。我国中小企业可以而且应该为我国通信产业的快速发展作出重要的贡献。本年度重点支持的项目如下:
  1. 蜂窝移动通信系统设备
  蜂窝移动通信技术是指其接入网几何形状呈蜂窝状的GSM(TDMA)与CDMA技术,是当前移动通信的主流技术。全球GSM与CDMA移动通信用户数已超过固定电话用户数。当前,这一产业正处于由第2代向第3代过渡阶段。本年度重点支持的产品如下:
  (1) 掌握核心技术(含基带芯片和协议层软件技术)的GSM/GPRS以及CDMA2000IX 手机产品开发;
  (2) 先进的移动通信基站功率混合设备;
  (3) 移动交换机大话务量呼叫模拟设备与基站控制器大话务量呼叫模拟设备;
  (4) 蜂窝移动通信信令监视与分析设备;
  (5) 移动增值服务系统。
  2. 无线接入设备
  无线接入技术是指除蜂窝移动通信以外的其他无线接入技术,包括无线局域网(WLAN)、无线用户环(WLL)、固定无线接入(FWA)以及本地多点分配系统(LMDS)等。近年来这一领域发展十分迅速,至2008年,其年增长率将高达30%。在我国,随着无线接入频率(3.5GHz,5.8 GHz,26 GHz频段)指配工作的正式启动,市场前景看好。本年度重点支持的产品如下:
  (1) WLAN无线局域网(IEEE802.11b,a,b+,g)基站与终端设备;
  (2) SCDMA无线用户环基站与终端设备(含智能天线);
  (3) 3.5 GHz固定无线接入系统设备;
  (4) 本地多点分配系统(LMDS)设备;
  (5) 数字集群系统。
  3. 综合接入系统
  综合接入系统包含各种接入系统、家用多功能终端和宽带多媒体接入系统,可每系统单独使用,也可多系统联合使用,是电信网和广电网中用量很大的有线接入系统。发展综合接入系统对实现多媒体化和信息化有着非常重要的意义。本年度重点支持:
  (1) 有线电视(CATV)接入系统(含HFC混合接入系统及Cable Modem);
  (2) ADSL及XDSL接入系统;
  (3) 无源光接入(PON)系统;
  (4) 光纤接入用户系统;
  (5) 固网智能终端。
  4. 波分复用系统
  波分复用系统(WDM)是把不同波长的光信号复用到一根光纤中进行传输的设备。具有超大容量,系统升级容易,升级时能大限度地保护已有投资;对数据率“透明”;高度的组网灵活性、经济性和可靠性。WDM技术在国内已具备一定的技术基础。本年度重点支持下列功能的设备:
  (1) 采用开放式系统;
  (2) 可与任何厂家的SDH设备、准同步数字系列(PDH)设备兼容;
  (3) 具有强大的网管功能,实时监测各站的状态,与SDH网管兼容。
  5. 光分插复用设备(OADM)
  光分插复用(OADM)设备相对于以往广泛使用的、可在节点处上下话路的电分插复用(ADM)设备而言,具有不经光电一电光转换,在各节点处可透明地直接上下光波长信道的优势。因而其上下信道的速率高、结构及协议简单、组网灵活、易于实施网络管理、可直接支持光层的保护、系统稳定性以及可靠性高。本年度重点支持下述设备:
  (1) 工作于C波段,光波长信道数不少于16,上下光信道数不少于8,每信道速率可为10Gb /s;
  (2) 具有自动增益和功率控制以及自动光纤链路保护功能;
  (3) 具有网元管理系统,可接入目前的国内电信网;
  (4) 具有模块化、易扩展的结构设计特征。
  6. IP电话系统
  IP电话系统是利用互联网传送话音等实时业务的通信系统,与传统的电话系统相比,具有投资少、见效快、符合通信发展趋势等优点,因此具有较大的发展潜力,是国内外发展得相当快的通信方式之一。
  IP电话系统主要包括:关守设备(Keeper)、IP电话网关和IP电话终端。目前我国迫切需要研制此类产品。本年度重点支持:
  (1) 关守设备;
  (2) IP电话网关;
  (3) IP电话终端;
  (4) 软交换系统。
  7. 网管应用系统
  电信网管系统是一个十分可观的应用软件市场,主要省会城市和部分发达地区的本地网都需要不断完善网管系统。传输综合网管系统目前尚无成熟的软件,具有很大的市场前景;本地网综合网管系统是今后网管建设的重点方向,包括交换与传输网管系统的综合,交换与接入网网管的综合,许多经济发达地区的网络运营业都在考虑建设综合网管系统。本年度重点支持:
  (1) 传输综合网管系统;
  (2) 传输和交换网综合管理系统;
  (3) 本地网电信资源管理系统;
  (4) 光缆线路管理系统;
  (5) 电信企业决策支持系统;
  (6) IP综合网管系统。
  8. 智能网络软件
  智能网络是在原有通信网的基础上设置的由软件实现的附加网络体系,用以快速、灵活地生成和实现各种增值业务。智能网技术可应用于所有的通信网络(包括现有的公用电话网、移动网及宽带的综合业务数字网等),充分利用现有网络资源,快速开发新的市场和高收入的业务。智能网已在全国固定电话网上大规模应用,产生了巨大的经济效益和社会效益。目前,全国范围内的移动智能网工程建设正在启动,预计两年内将发展到上千万用户,市场前景十分广阔。在现有智能网技术及移动智能网产品的基础上,本年度重点支持:
  (1) 具有自主知识产权的基于GSM移动通信网的智能网CAMEL产品;
  (2) 具有自主知识产权的基于CDMA移动通信网的智能网WIN产品的开发;
  (3) IP智能网产品。
  9. 无线网络规划软件
  近年来,我国移动通信事业取得飞速发展,无线网络的建设规模继续扩大,民族产业在移动交换机、
  基站、手机等方面取得了长足的发展。但作为网络建设、规划、运行及维护等方面,支撑服务软件和设备相对薄弱,在这一领域内国外产品的市场份额占有率极高,急需开发具有自主知识产权的无线网络规划软件产品。
  显示数字化地图的无线网络规划软件应包括无线覆盖范围预测、蜂窝小区干扰分析;正反向链路功率平衡,站点管理,频率自动分配(分层算法等),相邻小区预测;CDMA小区规划等。本年度重点支持:
  (1) 无线网络优化系统;
  (2) 频率(小区)规划和测试验证系统。
  (五) 广播电视技术产品(申请截止时间8月15日)
  数字技术的发展已经使整个信息处理、传输、存储技术得到飞速发展,随着2008奥运的临近,广播电视领域的数字技术和产品将成为技术与产品的焦点和重点,取得长足的进步。真正的数字生活将展现在人们面前并改变着人们的生活。2004年度重点支持的技术创新项目如下:
  1. 演播室设备
  演播室设备的研究和开发一直是我们技术的弱点,目前我国的演播室设备主要依赖于进口。数字技术的临近使我们需要大批量的演播室设备,演播室的数字化改造迫在眉睫,因此演播室设备的技术开发与产品研究应成为近一、二年的重点之一。随着数字技术的发展大规模集成电路的实现,使我们有能力进行广播级设备的研究与开发,并保证良好的质量,与国外的产品形成有力的竞争。演播室设备主要包括电视节目制作、编辑和播出所需要的各种设备,包括视音频媒体综合处理系统,节目智能控制与播出系统,节目编辑系统等。本年度重点支持与未来数字电视系统相适应的数字设备:
  (1) 专业视音频媒体处理系统;
  (2) 配合国产CA软件的加解扰机器(多密同译);
  (3) 高性能调制解调器(包括中频一射频变换);
  (4) 数字电视发射机的非线性予失真校正;
  (5) 海量数据存贮与管理设备(VOD)。
  2. 交互信息处理系统
  数字电视广播、视频点播、交互电视是数字电视发展和成功的重要标志,同样远程医疗、远程教育、远程构物、远程银行等系统成为网络发展的趋势。因此交互式信息处理系统在未来数字技术中举足轻重。随着数字电视和网络技术的发展,交互信息处理技术的需求会明显增强,未来的信息具有很强的个性特征,满足不同用户的需求,用户根据自己的需要订制各种信息,形成互动的双向系统,实现远程的教育、医疗、个人金融处理等各式各样的需求,形成巨大的技术和产品市场,成为数字电视和网络技术发展的重要趋势和方向。
  本年度重点支持实现交互式控制系统的服务端系统和设备。
  3. 个人媒体信息服务平台
  随着技术的发展,人性化成为技术与设计的主题之一,信息社会的进步使个体成为信息群的基本信息单元。个人媒体信息系统针对个人的不同需求,实现各种信息的处理与交流。个人信息处理以小型化和便捷为基本要求,力求使系统功能强大,携带方便,节省能源(低功耗),是人们公务、出差、旅行的好助理和帮手,给人们带来方便和乐趣。本年度重点支持:
  (1)个人信息综合处理平台;
  (2)便携式个人信息综合处理终端。
  4. 媒体资源管理系统
  随着存储介质、精密机械和大规模集成电路的发展,媒体存储技术得到迅速的发展。信息时代,信息的大容量需求不断增加,信息的迅速储存和方便检索成为信息处理的又一技术领域。信息存储和检索技术主要包括信息的前端处理、存储协议、信息的编辑和检索。这里重点解决信息检索技术,信息的快捷方便检索是信息存储的重要保证。利用视频、语音等特征进行相应信息编排与标识,便于信息的检索与管理。本年度重点支持:
  (1) 新的媒体存储技术;
  (2) 先进的存储协议;
  (3)音视频检索技术;
  (4)全固态音视频录制设备。
  5. 信息保护系统
  随着信息量的增多,信息交流的频繁,信息的安全越来越引起人们的关注;同时数字技术的应用,使著作版权的保护也成为知识经济进代不可忽视的问题之一。为了信息的安全和版权的保护,需要新的信息辨别和识别技术,以确保信息的安全和著作权利,使数字技术真正得到健康的发展,消费者得到满意的信息服务,制作者得到创作的价值,形成信息媒体的健康良性循环。信息的保护技术应是数字技术发展不可缺少的重要技术,也是全社会尊重知识的体现。
  本年度重点支持数字水印及相关处理设备。
  6. 光发射、接收设备
  目前全国正在进行有线电视技术改造和光缆联网,传送电视节目和双向业务,需要光发射机和光接收机数量很大,迫切需要我们企业开发具有自主知识产权的光发射和光接收设备。本年度重点支持:
  (1)激光器模块;
  (2)光电转换模块;
  (3)调幅返送光发射机;
  (4)室外型宽带光接收机。
  7. 电台、电视台自动化设备
  电台和电视台多数由维护人员值班,用手工的方式记录下发射机的工作数据。为了解决电台、电视台的自动运行、自动记录、自动开关机、自动报警等问题,自动化设备是非常必要的。本年度重点支持:
  (1)发射机单机的模拟量、开关量的选择与采集,控制信号接口的选择与设备;
  (2)对发射机工作状态,实现控制、监测、记录、分析、诊断、显示、报警的功能;
  (3)计算机对全系统数据的处理;
  (4)发射机房我机系统的自动化;
  (5)与电台、电视台主管部门和领导间的通信;
  (6)综合上述要求,完成软、硬件设备研制,并在一个电台或电视台中应用。
  8. 网络运营综合管理系统
  目前,我国广播影视网络正从模拟、单向、粗放型的经营方式向数字、双向、集约型的经方式转变,迫切需要开发适用于卫星、有线、无线电视传输的、分级的网络运营管理软件系统,实现全网传输设备的维护、设备置、业务管理一体化。本年度重点支持:
  (1)广播影视传输覆盖网的管理系统;
  (2)有线电视分配网网络管理系统;
  (3)有条件接收系统和电子节目指南。
  (六) 新型电子元器件(申请截止日期6月30日)
  电子元器件是电子信息产业的基础,其发展速度的快慢、技术水平的高低,直接影响信息产业的发展。新型电子元器件的出现不仅为行业本身产业结构、产品结构调整带来了巨大的变化,使之更加适应当前市场的需要,同时为电子整机的发展及更新换代提供了必要的基础和条件。加速开发电子元器件新品种,进行关键技术及工艺攻关,为重点电子整机提供高水平的元器件是本项目内容及目标。本领域2004年度原则上以贷款贴息方式支持。本年度重点支持的技术创新项目如下:
  1. 新型表面贴装元件(片式元器件)
  表面贴装元件的应用标志着一个国家信息产品的发展水平,它已成为当今世界电子元件发展的主流。当前重点是为满足移动通信、数字化音视频家电产品配套需要,本年度重点支持:
  (1) 开发、生产高频、超高频产品;
  (2) 高精度宽幅成膜技术;
  (3) 高精度印刷迭层技术;
  (4) 封装技术以及电极处理技术。
  2. 片式半导体器件
  为了满足电子整机的小型化、轻量化及组装自动化的要求,表面安装技术(SMT)发展十分迅速,进而推动了片式元器件的快速发展。片式半导体二、三极管生产已初具规模,但在品种及产量方面与市场需求仍有较大差距。本年度重点支持:
  (1) 增加封装品种规格,如开发小型、超小型有引线、无引线等新品种;
  (2) 进行封装大生产技术开发,如低弧度键合、封装、可焊性、可靠性等技术开发,保证封装成品率大于97%,实现大批量生产满足用户要求。
  3. 新型显示器件
  新型显示器件主要是指等离子体(PDP)显示、液晶投影管、投影管显示、真空荧光显示电致发光显示、(ELD)等具有高亮度、高清晰度等特点的显示器件,被广泛应用于各种整机中,市场前景十分良好。本年度重点支持:
  (1) 完善薄膜真空显示的器件开发、电致发光显示屏的开发及应用;
  (2) 高均匀性、高稳定性、高发光亮度的显示器件;
  (3) 真空发光显示屏。
  4. 光电器件
  光电器件主要是指半导体光电器件和液晶显示器件,包括液晶、红外、光电耦合器等,被广泛用于各类显示系统,如移动通信手机、笔记本电脑、各种遥控器、大的显示屏幕等,市场前景良好。本年度重点支持:
  (1) 开发为移动通信手机、PDA等配套的常驱动电路的 STN-LCD 和为笔记本电脑配套的TFT -LCD的技术,完善STN-LCD和TFT-LCD的设计技术;
  (2) 光电固态继电器。
  5. 半导体发光二极管
  在半导体光电器件中,发光二极管是当前市场需求量最大的一种。发光二极管具有功耗低、体积小、可靠性高、寿命长且光输出响应快等优点,因而得到广泛的应用。目前发光二极管中红色、绿色、黄色已形成大批量生产。普通亮度发光管用单晶材料,外延片及芯片制造技术已用于大批量生产。本年度重点支持:
  (1) 外延片制造技术,包括四元系红、橙、黄高亮度发光管用外延片,GaN基外延片;
  (2) 芯片制造技术;
  (3) 大功率、高亮度发光管封装技术;
  (4) 研究开发蓝色、纯绿色(波长525nm)发光管、半导体照明用白光发光管;
  (5) 半导体照明用长寿命高效荧光粉、封装树脂材料等。
  6. 新型电力电子器件、功率半导体器件
  新型电力电子器件和半导体功率器件是机械自动化、控制智能化的关键部件,是节约电能的新型半导体器件。当前已经从强电控制进入弱电控制的节能时代,节约能源是我国的基本国策,因此,大力发展新型电力器件和半导体功率器件的设计、制造以及模块的开发和应用,是推动节约电能的重要措施。
  新型电力电子器件包括:静电感应晶体管(BIT)、垂直双扩散型场效应管(VDMOS)、绝缘栅双极晶体管(IGBT)等。国内需求量增长每年达到15%,近期达到3亿只。新型电力电子器件的发展方向是大电流、大容量、多功能、智能化、模块化。本年度重点支持:
  (1) 解决高阻厚外延材料制造、大面积多层金属化技术、封装技术等关键技术;
  (2) 扩展电力电子器件和半导体功率器件的品种规模,形成大批量生产。
  (七) 信息安全产品(申请截止时间8月15日)
  我国电子政务、电子商务和金融信息化的快速发展,对解决信息处理各个环节中的信息安全问题、提高整体安全防护水平和保障能力提出了更高的要求。当前,我国信息安全产业发展态势较好,市场规模增长迅速,现有的特别是具有自主知识产权的信息安全技术、产品和服务仍然无法满足日益增长的安全需求,低水平重复现象也比较严重。针对我国国民经济和社会信息化建设的紧迫需求,急需攻克信息安全产业发展中的关键技术,研究出具有自主知识产权的信息安全技术和产品。
  2004年度重点支持的技术创新项目如下:
  1. 安全分析与评估产品
  信息系统的安全分析与评估是对信息系统进行检查,发现其中可能存在的隐患,对系统的安全状况进行评估、分析,并提出解决问题的建议,从而保障信息系统的安全。
  信息系统安全分析与评估要采用科学的评估手段对被评测系统给出完整、准确的分析与评估报告,使得安全管理人员能够及时了解、准确把握信息系统的安全状况,做到防患于未然,这是建立安全保障体系的重要一环。目前国内这类产品与技术尚不很成熟,功能比较单一。市场上对科学、系统、符合通用规范的安全分析与评估产品有着较大的需求。本年度重点支持:
  (1) 集成系统脆弱性检查、异常行为分析、安全配置分析等技术的风险评估产品;
  (2) 具有对系统安全性能状态分析和生成整体分析报告能力的安全评估产品;
  (3) 基于源代码的隐蔽信道分析产品;
  (4) 内存运行代码跟踪工具;
  (5) 检测信息安全产品的安全性能的工具:如对防火墙、网站监控恢复、IDS、扫描器、 密码机、VPN等产品做技术检查和验证的产品。
  2. 安全管理与审计、跟踪产品
  日志是一个系统运行情况的记录,能反应系统的运行状态过程,是对安全事件进行分析、审计与跟踪的一个重要依据。因此通过对网络中各硬件设备和系统进行统一的安全管理,通过对日志等信息的分析,及时发现攻击行为,给出警示,并跟踪查找出攻击的发起者,对于保障信息系统安全有着重要的作用。
  网络安全技术的不断发展,一般的系统管理人员很难胜任日益复杂的网络分析与系统配置、分析等重要工作,特别是随着网络技术的不断发展,没有一个面向全局的管理手段,单靠几个孤立的安全产品是难以保障系统安全的。因此市场迫切需要能够提供全局化管理、智能化的系统审计和攻击行为跟踪的安全产品。本年度重点支持:
  (1) 综合安全管理类产品,具有良好的可靠性和易用性;
  (2) 高性能入侵检测工具;
  (3) 审计工具,能对多种日志信息进行分析和处理;
  (4) 网络陷阱与蜜罐类产品,当系统遭受攻击时能将攻击引入到事先设置好的网络陷阱中,并跟踪攻击者对系统侵犯的过程,从而了解信息系统存在的弱点,加强安全保障措施;
  (5) 安全事件取证和证据保全类产品,能够从计算机系统中提取与安全事件有关的证据并加以保存。
  3. 安全应用与中间件产品
  信息系统安全所涉及的范围很广,其中各种应用系统中存在的安全问题其表现形式是多种多样的。中间件作为平台(操作系统、硬件)与应用程序之间的软件产品,近几年来逐渐成为构建网络分布式应用系统的重要支撑工具,由于其处于操作系统软件与用户应用软件之间,相当于一个过滤层,所有数据的进出都要通过它,所以中间件的安全性会极大的影响应用系统整体的安全性。
  因此,研究能提供完备的信息安全基础构架、屏蔽安全技术复杂性的安全中间件,并在此基础上结合其他技术构造各种安全的应用系统,对于提高信息系统总体安全性,使开发人员无须具备专业化的安全知识背景就能够构造高安全性的应用系统具有重要的意义。本年度重点支持:
  (1) 系统安全服务中间件接口;
  (2) 应用安全服务中间件接口;
  (3) 储存安全服务中间件接口;
  (4) 通信安全服务中间件接口;
  (5) 电子政务安全系统;
  (6) 安全电子交易系统;
  (7) 金融安全支付系统及关键设备;
  (8) 移动安全系统(移动安全认证系统、安全SIM卡和安全认证模块、安全移动终端);
  (9) 数字语音控制系统(电信网络监控器)。
  4. 用户身份识别与访问控制
  身份识别是指定用户向系统出示自己身份的证明过程,通常是获得系统服务所必需的第一道关卡。访问控制是网络安全防范和保护的主要策略,它是在身份识别的基础上,根据身份对提出的资源访问请求加以控制,从而保证网络资源不被非法使用和访问。本年度重点支持:
  (1)网络层访问控制系统,例如高性能防火墙,要求能适应于千兆或千兆以上的网络环境;
  (2)信息访问控制系统,(面向B-S或C-S应用与PKI/PMI紧密集成、综合提供授权管理、身份认证、信息加密和访问控制等功能);
  (3)基于通用操作系统的访问控制技术;
  (4)面向企业和个人用户的基于文本和图像的内容过滤系统;
  (5)面向企业和个人用户的专用和私有信息防泄漏系统。
  5. 密码相关产品
  密码是信息安全的基础和核心,在很多领域得到了广泛的应用。随着我国信息化程度的不断提高,尤其是在加入WTO以后,电子化交易呈现出快速增长的势头,对各种密码类产品的需求也在急骤增加。因此市场急需具有自主知识产权的、具有高强度保密功能的密码产品。本年度重点支持:
  (1) 高端VPN设备,能够实现IPSec协议,支持千兆或以上网络,百兆以太网加密速率超过80Mbps,能支持5000个以上的用户连接,支持多种网络协议;
  (2)多平台安全包:支持多种网络协议,支持多种OS平台,支持客户化功能,具备本地网络安全保护功能;
  (3)高速加密卡,支持64位/66M PCI总线,对称密码算法的速度超过200Mbps, 非对称签名(比如1024位的RSA)的速度超过160次/秒,支持ECC公钥算法;
  (4)B-to-B电子商务安全平台,能够实现企业-企业-银行三方之间的信息加密签名认证等功能,性能稳定可靠。
  申请此项目要求:所采用的密码算法和核心技术已经得到国家有关主管部门的许可。
  6. 安全隔离产品
  安全隔离是指当一台计算或网络设备同时连接两个不同网络时,两个网络之间不发生信息交换的技术。一般地说,目前安全隔离产品可以分为两大类:物理隔离产品和逻辑隔离产品。
  随着党政机关、国家部门、各企事业单位等信息化进程的不断推进,防止内网信息泄露,节约设备开支成为一个重要课题,市场上对安全隔离产品的需求也很大。本年度重点支持:
  (1) 高可靠的物理隔离产品,实现内外网真正的物理隔离;
  (2) 高可靠的逻辑隔离产品,可以证明或验证,该产品达到物理隔离的安全性能。
  申请此项目要求:符合国家有关网络安全隔离的规定。
  7. 防病毒产品
  防病毒产品应该向用户提供集中化管理功能,方便易用,具有查杀多种病毒、准确度高、良好的跨平台性和可扩展性等功能,支持在线监控、自动更新。
  随着计算机病毒技术的不断发展,其危害和破坏性也急骤增加,新型的计算机病毒不再仅对主机系统造成破坏,而且对于通信网络的正常运营也产生了重大的影响。因此用户对高性能、方便用户使用、可适应大规模宽带网络环境的防病毒产品有着更迫切的需求。本年度重点支持:
  (1) 计算机病毒实时监控系统;
  (2) 计算机病毒预警与报警系统;
  (3) 高性能的防病毒网关系统;
  (4) 方便使用和管理的网络防病毒系统。
  8. 安全平台产品
  信息安全平台是信息安全应用和其它信息安全产品的基础。长期以来,国内使用的商业化操作系统、主流数据库管理系统以及一些其他的应用平台都由国外厂商生产和提供,其技术和源代码不公开,并多次出现安全方面的事件,这对我国信息系统的安全产生重大的威胁。
  目前,市场上急需高安全性的应用平台产品,特别是达到国家标准GB17859-1999中3级(含3级)以上的安全平台产品。本年度重点支持:
  (1) 达到国家标准GB17859-1999中3级(含3级)以上要求的安全操作系统平台和安全数据库管理系统平台;
  (2) 能对主流操作系统、数据库管理系统的安全性能增强的产品;
  (3) 安全PC机;
  (4) 安全Web服务器。
  9. 防盗版与防伪类产品   防盗版与防伪技术是保障知识产权、防止假冒的重要手段,对于维护我国的国际形象、避免和减少经济损失有着重要的意义。目前,业界一直致力于研发用户可以接受的、方便、快捷、低成本的防盗版与防伪产品。本年度重点支持:
  (1) 数字产品产权保护(基于数字水印、信息隐藏、或者网络认证等先进技术);
  (2) 数字产品内容防拷贝(基于条件读取、软件加密、或交互验证等先进技术);
  (3) 个性化产品(证件)的防伪(基于水印、编码、或挑战应答等技术);
  (4) 非个性化产品的防伪(基于现代通信、多媒体、或即查即得算法等技术);
  (5) 密码防伪产品(密码防伪安全体系结构、密码防伪关键产品、密码防伪行业应用)。
  10. 电子信息泄漏与发射防护产品
  在对信息安全保密要求很高的关键部门中,需要对电子信息泄漏与发射问题进行处理和防护。随着各行各业信息化建设的不断推进,对电子信息泄漏与发射防护类产品的需求也越来越明显,该类产品在信息网络系统中起着重要的安全保密作用。本年度重点支持:
  (1) 屏蔽类防护产品;
  (2) 抑制类防护产品:改进“红区”元器件、线路及布局结构抑制电磁发射,使其成为低泄漏辐射产品;
  (3) 相关干扰类防护产品:针对相关的信息(红信号)加电磁干扰信号,使电磁泄漏信息信号空间场失去信息特征无法恢复原信息信号。
  (八) 智能交通产品(申请截止时间6月30日)
  智能交通系统是信息技术在交通管理和运输管理中的具体应用,它在原有业务模式的基础上,利用先进的传感、软件、网络技术等为代表的高新技术,进一步提高现有基础设施、营运车辆和物流系统的安全性、效率,减少环境污染。我国的智能交通产业方兴未艾,由于经济还较为落后,系统的整体水平和国际先进还有非常大的差距,但随着社会对交通问题的日益关注,智能交通系统的建设将越来越快,近两年的我国建设的重点将围绕:公共交通管理系统、交通信息服务系统、运营与安全管理系统、城市交通管理与控制系统。
  根据智能交通系统近几年的发展特点和本基金支持的范围和力度,并保持与上一年度的连续性,支持领域为道路交通领域,暂不支持民航、铁路及水路运输领域。2004年度重点支持的技术创新项目如下:
  1. 交通信息采集设备和系统
  我国目前仍然处于智能交通系统发展的初期,政府也把提高管理公共事务能力作为近期的工作重点,交通和运输信息采集设施建设是智能交通系统的基础,交通运输信息采集设备在今后几年将会是政府采购的热点。安装快捷、适用范围广、精度高、质量可靠、适应野外恶劣环境的各种交通流参数和运输数据采集设备,适合已有相应技术积累的中小企业投资进行开发。本年度重点支持:
  (1)交通流参数采集设备,包括采用微波、主被动红外、激光、超声波技术(不含视频)设备,用于采集交通量、速度、车型、占有率、车头时距等交通流参数;
  (2)长途客车及公共交通车辆车载人数统计及分析系统,能够解决乘客密集上下车计数问题;
  (3)站场候车乘客计数系统,用于检测站场等人员密集地的乘客数;
  (4)基于GPS探测车、车牌识别等技术的旅行时间采集预测系统。
  2. 先进的公共交通管理设备和系统
  大力发展公共交通是我国大中城市解决交通拥堵问题的战略举措,许多城市已经规划或开始建设大容量快速公共交通系统(BRT),尽快开发具有自主知识产权产品和系统成为当务之急。本年度重点支持:
  (1)大容量快速公交系统(BRT)中心调度系统,含车、路边设备;
  (2)大容量公交系统自动售检票系统,要求支持现金、信用卡、预付费卡等多种支付方式;
  (3)大中城市公共交通运营组织与调度系统。
  3. 运输营运安全监控和管理系统
  国家大力进行道路基础设施和智能交通系统建设,是为了发展更安全、快捷、环保的运输网络。运营安全是关系到人民生命和财产安全的大事,也是智能交通系统重要的发展领域。开发适合车载和野外要求、有标准数据接口,同时不影响车辆本身性能的安全检测产品和系统,是提高运营安全的重要手段。本年度重点支持:
  (1)超限运输检测系统,综合各种检测器,检测超高、超宽、超重等危害道路运输安全的检测系统;
  (2)特种运输车辆监控系统,要求全程、实时位置跟踪,未按计划线路行驶、停车等异常行驶状态自动报警;
  (3)驾驶员疲劳检测报警装置。
  4. 先进的交通管理和控制系统
  有效的交通管理和控制是智能交通系统的重要内容,研究发展适合于我国国情特点的交通管理和控制技术与产品,是智能交通产业发展的重要领域。本年度重点支持:
  (1)适用于中小城市并综合考虑路口优化及混合交通特点的信号控制系统,可协调控制不少于25个路口;
  (2)具有现场图自动生成功能的交通事故勘察系统;
  (3)基于交通流信息、用于可变情报板等发布使用的实时诱导信息生成及管理软件。
  (九)信息技术服务业(申请截止时间9月15日)
  1.具有自主知识产权的集成电路测试平台(含对圆片和半成品的测试);
  2.面向中小企业管理、基于规模应用的ASP信息服务系统(应包括运行支持系统和服务软件两部分,申报时要求已经具有一定数量的企业用户,并提供有关证明)。

  二、生物、医药
  现代生物技术是当今生命科学学科中发展最活跃、最迅速的领域,其研究成果被迅速地转化为生物技术产品,形成了被誉为21世纪朝阳产业的生物技术产业。世界各国竞相投入巨资进行研究开发,以期在未来国际市场占有领先和控制地位。随着基因组学、功能基因组学、蛋白质组学、药物基因组学、生物信息学、抗体工程、组织工程、生物芯片等技术的迅速发展,特别是基因图谱的研究,生物技术进入了一个新的发展阶段。生物技术为解决人类面临的食品与营养、资源与能源、环境与健康等重大问题开辟了新的途径,其应用范围已遍及医药卫生、农林牧鱼、轻工与食品、能源与化工、冶金与采矿、环境保护等各个领域,并逐步形成了一批新兴产业。我国幅员辽阔,生物资源丰富,为生物技术的发展提供了有利条件。近年来,我国在农业生物技术、医药生物技术的研究开发方面取得了很大进展,获得了一批具有自主知识产权的专利,取得了一批具有国际影响的创新成果,已有一批生物技术产品进入市场,医药生物技术产业初具规模,我国某些单项生物技术已达到或接近国际先进水平。这些都为我国生物技术的进一步发展奠定了基础。医药是关系国计民生的特殊产业,是保障人民身体健康、提高生活质量和自身素质,促进社会发展的重要保障。因此,在重大疾病的诊断和检测、预防和治疗方面,采用现代医药技术开发优新产品,调整产品结构,是科技型中小企业提高创新和竞争能力并求得发展的有效途径。同时,生物技术的发展也为轻工与食品业的发展开辟了新的途径,采用基因工程、发酵工程、酶工程等技术开发的新型功能食品与添加剂、新型高效工业用酶制剂、环境保护制剂,对改变传统的生产和生活方式,起到了很大的作用。围绕生物、医药技术发展的特点和我国的具体情况,科技型中小企业本着“有限目标,突出重点”的方针开展创新活动,科技型中小企业技术创新基金对生物、医药类的产业化项目或已进入临床研究阶段(个别创新性强而接近临床阶段)的医药类项目,将有选择的给予重点支持。对于医药研发类企业项目,除应提供相关的新药研究文件、批件外,还需提供下一步生产的计划或合作生产的有关内容及材料;对于医药生产型企业项目,除提供相关的新药研究文件、批件外,还需提供药品生产企业的相关许可证及符合GMP或GMP证书等。本年度将抗肿瘤生物技术药物、基因工程疫苗、抗体导向治疗药物、中药现代化技术与产品列为重中之重项目;对于干细胞技术、RNAi技术、计算机辅助分子设计技术、生物过程技术等高新技术研究开发新药项目也将给予支持。不支持食品、保健品、化妆品、饮料、烟酒类项目及消毒类产品。
  2004年度,科技型中小企业技术创新基金将重点支持生物、医药领域中下列五个方面的技术和产品:1、医药生物技术;2、中药、天然药物;3、化学药;4、新剂型、制剂技术及产品;5、轻工和化工生物技术。
  (一) 医药生物技术
  以基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、生化工程、组织工程等为代表的现代生物技术首先在医药卫生领域取得突破,尤其是基因组学、克隆技术及转基因动植物技术得到迅速发展,医药生物技术研究开发成果的产业化将形成二十一世纪的支柱产业。以重组蛋白质和多肽类药物、分子诊断试剂及试剂盒、基因工程疫苗和基因治疗为代表,医药生物技术在重大疾病的预防、诊断、治疗方面正发挥着越来越大的作用。对于未曾在国内外上市销售、具有自主知识产权的生物技术新药,在完成或基本完成临床前的主要研究工作(至少完成工艺研究及药效学、一般毒理研究,一般毒理研究包括急性毒性试验)后即可申请创新基金;其余生物技术药物应获得临床试验批件后方可申请创新基金。诊断及诊断试剂类产品应获得中国药品生物制品检定所出具的质量检验报告。2004年度优先支持创新性强,特别是已获(受理)专利的技术及产品和未曾在国内外上市销售的新生物技术新药;重点支持具有重要价值的改变其剂型或给药途径的药品;重点支持具有重要工艺专利和价值的药品。创新基金不支持简单的仿制品种;不支持简单的改变剂型和给药途径的品种。
  1. 重组蛋白质药物(申请截止时间9月15日)
  我国在基因工程药物的研究与开发方面已有较好的基础,并初步形成了一定的产业规模。但是存在着创新项目少、企业规模较小、品种偏少、重复研究和生产的问题。因此,对具有自主知识产权并已进入临床阶段的基因工程药物的研发将给予支持,促进其形成规模。本年度重点支持:
  (1)抗肿瘤药物;
  (2)心、脑血管系统药物;
  (3)神经系统药物(优先资助防治老年性痴呆药物的研发和产业化);
  (4)抗病毒等严重传染病药物。
  2. 新型疫苗(申请截止时间9月15日)
  基因工程疫苗在预防严重危害人类生命和健康的疾病中已发挥重要作用。近年来,我国在基因工程疫苗的研究开发方面发展很快,已有基因工程乙肝、痢疾、霍乱疫苗等相继研制成功。尚有多种基因工程疫苗处于研制开发阶段。对于此类用于预防重大疾病的基因工程疫苗,促进其产业化的进程,科技型中小企业技术创新基金将给予支持。本年度重点支持:
  (1)基因工程抗细菌感染疫苗;
  (2)基因工程抗病毒感染疫苗;
  (3)基因工程抗寄生虫感染疫苗;
  (4)治疗性疫苗;
  (5)核酸疫苗。
  3. 重大疾病的基因治疗(申请截止时间9月15日)
  基因治疗是当代医学和生物学的一个新的的研究领域,它试图从基因水平调控细胞中的缺陷基因表达或以正常基因矫正、替代缺陷基因,达到治疗基因缺陷所致的遗传病、免疫缺陷或因癌基因的激活或抑癌基因的失活所致的肿瘤等疾病,即与基因相关的疾病。广义上讲基因治疗就是向目的细胞引入具有正常功能的可表达的基因,从而修正由于基因缺陷而造成的遗传病。近年来,我国在恶性肿瘤、心血管疾病、神经性疾病的基因治疗及基因治疗的关键技术及产品方面均取得了一些进展,但整体水平与国际相差较大。因此,对于具有自主知识产权的重大疾病的基因治疗类产品将给予支持。本年度重点支持:
  (1)恶性肿瘤的基因治疗产品;
  (2)遗传性疾病的基因治疗产品;
  (3)神经性疾病的基因治疗产品;
  (4)心血管疾病的基因治疗产品。
  4. 单克隆抗体及基因工程抗体(申请截止时间9月15日)
  单克隆抗体及基因工程抗体具有极其广阔的市场。国际上已有500多种治疗和诊断用抗体投放市场。我国现已有一些产品获准上市,但规模不大、品种不全、生产手段落后,未能产生应有的经济和社会效益。因此,本年度重点支持:
  (1)新型诊断试剂及试剂盒;
  (2)人源化基因工程抗体治疗剂。
  5. 核酸类药物(申请截止时间9月15日)
  寡核苷酸药物是具有专一顺序的寡核苷酸,用于阻断有害基因的表达。其特点是具有很高的特异性。目前研制的主要有反义核酸、肽核酸、核酶。国外研制核酸类药物品种已超过60余种。治疗巨细胞病毒视网膜炎的反义核酸已批准上市。还有10多种核酸类药物正在进行临床试验。我国对核酸类药物的研究已有较好的基础,为促进尽快完成临床研究,早日投放市场。本年度重点支持抗病毒、抗肿瘤及治疗自身免疫病的核酸类药物的研究及产业化。
  6. 生物芯片技术及产品(申请截止时间9月15日)
  生物芯片技术的特征是利用微电子、微机械、化学、物理以及计算机技术,将生命科学研究中的样品检测、分析过程实现连续化、集成化、微型化。生物芯片技术在生物学、医学基础研究、疾病诊断、新药开发、农作物良种选育、司法鉴定、食品卫生监督、环境监测、国防、航天等领域具有广阔的应用前景。本年度择优支持基因芯片、蛋白质芯片、芯片实验室技术和产品的研究开发项目。
  7. 生物技术加工天然药物(申请截止时间8月15日)
  我国对中医中药的研究和应用具有传统的优势,对防病治病特别是疑难杂症显示了独特的优势。为促进中药现代化,采用新技术开发生物资源和中药资源成为一项极其重要的工作。细胞大规模培养、生物转化和生物分离纯化加工技术,生产高效、特异、毒副作用小的创新型新药也将予以重点支持。本年度重点支持:
  (1)动植物细胞大规模培养生产技术及产品;
  (2)发酵法生产名贵、紧缺药用原料;
  (3)动植物组织中分离提取生物活性物质原料及新药。
  8. 生物分离技术、装置、试剂及相关检测试剂(申请截止时间6月30日)
  生物技术产品中,分离纯化技术对于产品的形态、收率和成本起着越来越重要的作用。在以小分子产品为主的传统发酵工业中,分离成本占总成本的60%左右,而现代基因工程产品中,分离纯化成本高达90%。因此分离纯化技术在产品产业化中起着十分重要的作用。我国医药、天然药物、发酵产品、生物制品及基因工程产品中分离介质的需求每年达3000吨左右,高性能的分离介质主要依赖进口。目前我国具备了多种分离介质的合成能力及工艺,已有一批质量达到或接近进口产品的介质,但生产能力低下。因此,适用于基因工程、细胞工程、发酵工程、天然药物的生产、中药物活性成分等分离用的高精度、自动化、程序化、连续高效的设备和介质,如大孔树脂等,适用于生物制品厂的生产装置等是目前产业化中迫切需要解决的问题。生物过程集成化技术是生物技术产品产业化发展的一个重要方面。它将生物反应或和其产物分离步骤中几种不同的方法集成在一个反应器或一个工艺步骤中进行,从而简化工艺流程、提高生产效率,解决产物抑制、失活及操作条件的匹配和制约等问题。
  另外,在生物技术研究、开发、生产及其检测中需要大量配套的试剂、试剂盒,目前80%的试剂均需进口。对于这些既适合中小企业生产,同时为我国生物医药的发展配套的产品,在提高产品质量的基础上,科技型中小企业技术创新基金将予以支持。本年度重点支持:
  (1)生物、医药用新型高效分离介质及装置的开发与生产;
  (2)生物、医药用新型高效膜分离组件及装置的开发与生产;
  (3)生物、医药用新型高效层析介质及装置的开发与生产;
  (4)生物反应和生物分离的过程集成技术及产品;
  (5)生物、医药研究、生产及其检测用试剂、试剂盒的开发与生产。
  9. 生物传感器(申请截止时间6月30日)
  生物传感器在医药工业、食品发酵工业、临床医疗等领域应用广泛,市场潜力很大。我国国内开发的传感器品种少、性能不稳定,尚未形成大批量的生产能力,不能满足市场需求。本年度重点支持:
  (1) 医疗、制药、科研用生物传感器;
  (2) 透析生化参数联检、老年疾病联检传感器等多功能临床诊断用传感器;
  (3) 氨基酸、抗生素等发酵工业过程在线优化控制系统及多参数生物传感器在线监控系统。
  10. 干细胞技术、RNAi技术及其产品(申请截止时间9月15日)
  利用干细胞技术治疗疾病是近几年生物技术发展的重要方向之一,近年来,干细胞技术治疗疾病已呈现出较好的前景。RNAi是一种高效的特异性很强的基因阻断技术,被应用于基因治疗、新药开发和生物医学等领域。因此,本年度支持创新性强、而且具有比较明确的应用前景的新生物技术及其产品的项目。
  (二) 中药、天然药物
  中医药作为中华民族的传统瑰宝,数千年来为我们民族的繁衍昌盛作出了不可磨灭的贡献。在跨入21世纪的时候,我们感到了传统医药在“回归自然”的世界潮流中再次焕发出的强大生命力和现代化发展的广阔前景。继承和发展传统中药,使之与现代医药技术相结合,是中药步入国际市场的关键所在。运用传统中医中药理论,开发现代中药是我国当前中药产业发展的一条必由之路,也是现代医药形势下开发新药的一条有效途径。我国在对中药特别是现代中药的研究、生产技术上,与先进国家存在较大的差距。为鼓励在中药研究上的技术创新,开发拥有自主知识产权的产品,按照中药现代化的有关要求,开发具有中国特色的现代中药。对于这类中药品种及相关技术,将给予重点支持。创新基金不支持简单的类同方复方制剂;不支持简单的改变剂型和给药途径的品种;不支持简单的改变制备工艺的品种。2004年度重点支持的项目如下:
  1. 创新药物(申请截止时间9月15日)
  创新药物是拥有自主知识产权的新药,是当前中药研究开发的方向,也是中药走向世界,与国际药品接轨的关键所在。开发拥有自主知识产权、符合现代新药开发技术的药品是新药研究开发中的当务之急的工作。国家鼓励和支持具有自主知识产权(包括已公开但尚未授权的专利)的中药、天然药物新药项目。本年度优先支持的新项目如下:
  (1)未在国内上市销售的从中药、天然药物中提取的有效成分及其制剂;未在国内上市销售的来源于植物、动物、矿物等药用物质制成的制剂;
  对于此类新药原料及制剂,要求至少完成或基本完成临床前的主要研究工作(药学部分包括制备工艺、质量标准、稳定性及相关理化性质研究等工作;药效毒理部分包括主要药效学、一般药理、急性毒性等工作)。
  (2)中药材的代用品;
  (3)未在国内上市销售的中药材的常用部位制成的制剂;
  (4)未在国内上市销售的从中药、天然药物中提取的有效部位制成的制剂;
  (5)未在国内上市销售的由中药、天然药物制成的注射液。
  对于(2)、(3)、(4)、(5)类新药,要求完成临床前的研究工作(药学部分包括制备工艺、质量标准、稳定性及相关理化性质研究等工作;药效毒理部分包括主要药效学、一般药理、急性毒性、长期毒性等工作)。
  2. 中药资源可持续再利用(申请截止时间8月15日)
  随着人们对医疗保健事业的需求日益提高,中药对一些慢性病、疑难病的独特疗效正不断得到人们的重视,对中药资源的需求也不断增加。因此,对中药资源的开发,特别是一些名贵药材的开发,具有重要的意义。本年度重点支持:
  (1)珍贵和濒危野生动植物资源的人工培养技术和产品;
  此类项目品种应是2000年版药典收载品种,人工培养技术达到中试阶段,质量达到2000年版药典标准。
  (2)珍贵野生动植物资源的良种选育和产品;
  此类项目品种应是2000年版药典收载品种,技术达到中试阶段。
  (3)珍贵和濒危野生药材代用品;
  此类项目品种应是2000年版药典收载品种,代用品质量应不低于所代药材品种,技术达到中试阶段。
  (4)符合种植规范和管理要求的中药。
  此类项目应是符合①2000药典品种。②栽培技术有创新、中药质量标准有提高。③市场急需。④中试水平(大于1000亩)。
  3. 中药新品种的开发(申请截止时间8月15日)
  中药是在中医药理论指导下用以防疫治病的天然药物。随着人类文明的发展,疾病谱已发生改变。中药简、便、廉、验,在预防疾病和治疗某些慢性病、疑难病和老年病方面尤其见长。尤其对肿瘤、心脑血管病、糖尿病及合并症、肝炎和艾滋病等均有疗效肯定、质量控制严格的新药。另外,对于疗效肯定,剂型落后,采用中药新型给药系统技术改造的品种也是有较大的前景。本年度重点支持如下:
  (1)未在国内上市销售的由中药、天然药物制成的复方制剂;
  此类项目要求取得临床研究批件。
  (2)中药新型给药系统品种,具体包括:①透皮制剂。②缓控释制剂。③靶向制剂。④定位制剂。
  此类品种要求取得临床批文。
  (3)中药标准品的开发研究。
  中药标准品是中药质量控制的必备条件,中药标准品的能否提供直接影响新药的研究和开发的水平。
  此类项目申请要求是:国家药品标准的中药标准品、中药标准品制备中有创新性、要具有一定的规模(至少10个品种,每个品种20克以上)。
  4. 中药制备及制剂技术和制药装备(申请截止时间6月30日)
  传统中药的饮片、膏、丸、丹、散的制备及制剂技术,已越来越难以满足现代人的生活节奏和对用药剂型和剂量的要求。随着医药技术,特别是制备技术的不断发展,更多新的剂型和制作工艺在中药生产中得到应用。此类项目的申请要求是:获得国家食品药品监督管理局的批准文号,并取得一定的经济效益。本年度重点支持:
  (1)中药分离纯化过程中采用的先进技术及装备;
  (2)中药制备成型过程中采用的先进技术及装备;
  (3)中药质量控制中采用的先进技术及装备;
  (4)先进的中药制药装备;
  此类项目要求技术和装备具有明确的创新性,与原技术装备比较证明其优势,必须有样机,经用户使用或鉴定。
  (5)中药标准提取物。
  此类项目要求生产符合GMP条件,有先进的质控手段、有明确和稳定的质量标准。
  此类项目以贷款贴息方式支持。
  (三) 化学药
  小分子化学药物具有如下特点:1、分子结构多样性变化范围大,可具有各种不同的生物活性和药代动力学性质;2、化学性质稳定,可适应多种剂型和给药途径的需要,贮藏方便;3、生产工艺相对简单,成本较低,易于推广应用。因此,在目前以至将来相当长的时期内仍将是药品的主流。我国虽然在化学合成、半合成药物的创新研究工作方面起步较晚,创新品种不多,不少产品的生产工艺和质量与国际先进水平相比也存在较大的差距,然而,近年来,随着我国社会经济的快速发展,科技兴国战略的实施,我国的医药科技事业也得到了迅速发展。为适应我国在入关后化学药品工业所面临的新形势,适应医疗制度改革的需要,更好地满足12亿人口的健康需求和老龄人口比例增长情况,提高生活质量,在总结前人经验的基础上,将重点选择几类药物给予支持。对于创新性较高的未在国内外上市销售的药品,要求是至少完成或基本完成临床前的工作;对于其余类别的新药品种,要求是已批准进入Ⅱ期临床研究阶段。对于单独申请化学原料药,要求具有国家食品药品监督管理局颁发的药品批准文号;对医药化工产品及制药中间体,要求与制药工业有较强的关联度,并且具有明显的竞争优势,可取得重大经济效益和社会效益。2004年度重点支持的技术创新项目如下:
  1. 创新药物(申请截止时间9月15日)
  创新药物是医药科技进步的灵魂,是医药事业发展的动力。当今世界科学技术的进步推动了医药事业的发展并取得了令人瞩目的成果。目前全世界每年有数十种新药问世,一些老的医药产品不断地被新的疗效更好、毒副作用更小的药物所取代;企业在参加这些对人类健康事业有重要意义的创新药物竞争中,投资巨大,同时也可获得巨额经济回报。为适应我国在加入世界贸易组织后化学药品工业所面临的新形势,本年度优先支持具有自主知识产权的创新药项目。对特点突出、潜在市场前景好、有明显竞争优势的品种,可在开发前期(完成或接近完成临床前研究工作)予以支持。具体包括:
  (1)拥有自主知识产权的未在国内外上市销售的新药原料及制剂;
  包括:通过合成或半合成的方法制得的原料药及其制剂、天然物质中提取或通过发酵提取的新的有效单体及其制剂、用拆分或合成等方法制得的已知药物中的光学异构体及其制剂、由已上市销售的多组份药物制备为较少组份的药物、新的复方制剂。
  此类项目要求至少完成或基本完成临床前的主要研究工作(药学部分一般包括制备工艺、质量标准、稳定性及相关理化性质研究等工作;药理毒理部分包括主要药效学、一般药理、急性毒性等);或者取得国家食品药品监督管理局新药申请受理通知书。
  (2)改变给药途径且尚未在国内外上市销售的制剂;
  (3)已在国外上市销售但尚未在国内上市销售的药品(已在国外上市销售的原料药及其制剂、已在国外上市销售的复方制剂、改变给药途径并已在国外上市销售的制剂);
  (4)改变已上市销售盐类药物的酸根、碱基(或金属元素),但不改变其药理作用的原料药及其制剂;
  (5)改变国内已上市销售药品的剂型,但不改变给药途径的制剂。
  对于(2)、(3)、(4)类项目产品,应获得临床研究批准文件后方可申请创新基金;对于(5)类项目产品,应获得新药证书后方可申请创新基金。申请创新基金不支持简单的改变剂型和给药途径的品种;不支持简单的改变制备工艺的品种。
  2. 心脑血管疾病治疗药物(申请截止时间9月15日)
  以高血压、冠心病和脑卒中为代表的心脑血管系统疾病严重危害着人民的健康,是我国人口死亡的主要病种之一。我国在该系列疾病用药的研究和开发方面有一定的基础,但与国外相比尚有一定的差距,应在前人研究的基础上,加快开发速度。本年度重点支持:
  (1)新型抗高血压新药;
  (2)新型抗冠心病药物;
  (3)新型抗心衰药物;
  (4)新型血脂调节药;
  (5)脑卒中新药。
  3. 抗肿瘤药物(申请截止时间9月15日)
  肿瘤是严重威胁人类生命和健康的一类疾病,也是至今难以根治的疾病之一。肿瘤是我国人口死亡率最高的病种,治疗方法有手术、放疗和药物化疗等,国外在药物治疗方面近年来进展显著,药物治疗能成功地延长病人生命,提高生活质量,因此药物在肿瘤治疗中占有相当重要的地位。本年度重点支持:
  (1)抗恶性肿瘤细胞侵袭转移药物;
  (2)放化疗增敏药物;
  (3)肿瘤化学预防及用于癌前病变治疗的药物;
  (4)作用于肿瘤细胞信号传递系统的新药;
  (5)肿瘤辅助治疗(如升高白细胞、止吐等)药物;
  (6)其他新型抗肿瘤药物。
  4. 抗感染药物(包括抗菌、抗真菌、抗病毒药)(申请截止时间9月15日)
  抗感染药物是我国用量最大,品种最多的药物类别,在这方面的研究和开发上我国具备了相当的基础和实力,但产品结构不够合理。针对我国的生产和用药状况,本年度重点支持:
  (1)新型大环内酯类抗生素;
  (2)新型头孢菌素抗生素;
  (3)新型β-内酰胺酶抑制剂;
  (4)新型非典型β-内酰胺类抗生素;
  (5)新型喹诺硐类抗菌药;
  (6)新型唑类真菌治疗药物;
  (7)其它对耐药菌有效的新型抗菌药。
  5. 老年病治疗药物(申请截止时间9月15日)
  我国已逐步进入老龄化社会,与之相关的老龄人疾病的发生率将大幅度增加。目前针对老年病的治疗药物存在着品种少、疗效差等缺点,应引起足够的重视。本年度重点支持:
  (1)防治骨质疏松新药;
  (2)老年痴呆治疗药;
  (3)前列腺炎及前列腺肥大治疗新药;
  (4)糖尿病及其并发症的相关药物;
  (5)慢性阻塞性肺病治疗药;
  (6)新型胃肠动力药物。
  6. 精神神经系统药物(申请截止时间9月15日)
  随着人们生活节奏的加快,生活方式的改变和年龄结构的改变,精神神经系统的疾病发生率有明显增加的趋势,该类疾病严重地影响患者的生活质量,对社会、家庭都有极大影响。在西方发达国家,神经系统的药物的销售额仅次于心血管系统药物,特别是近年来一些安全、高效的新型神经系统药物不断上市,大大提高了对神经系统疾病的临床疗效,而国内在针对该类疾病的药物、观念等方面都还存在着明显的滞后现象。为此,本年度重点支持:
  (1)新型抗抑郁药;
  (2)新型抗焦虑药;
  (3)新型精神病治疗药;
  (4)偏头痛治疗药;
  (5)儿童注意力缺乏综合症治疗药;
  (6)新型癫痫治疗药;
  (7)新型非成瘾性镇痛药;
  (8)新型肌肉松驰药。
  7. 抗炎免疫药物(申请截止时间9月15日)
  人类的免疫系统异常与许多常见的疾病有关,如关节炎、过敏性疾病、异体排斥反应等。近年来,新型抗炎免疫药物的成功开发大大促进了对相关疾病的治疗,为人类的健康作出了重要贡献。本年度重点支持:
  (1)新型选择性环氧化酶-2抑制剂类抗炎药;
  (2)新型免疫抑制剂;
  (3)新型免疫增强剂。
  8. 传染病治疗药物(申请截止时间9月15日)
  传染病是严重威胁人类生命和影响经济社会发展的重大公共卫生问题。随着医药科学技术的进步,许多传染病已得到有效的控制,但仍不断有新的传染病发生,一些曾经得到控制的传染病由于病原微生物发生变异和社会环境、生活方式改变等原因又再次发生流行。对该类疾病的防治具有重大的社会效益和经济效益。本年度重点支持:
  (1)用于致病性人畜共患病的治疗和对症治疗药物;
  (2)抗肝炎病毒及肝炎治疗新药;
  (3)用于艾滋病三联治疗的抗病毒药;
  (4)用于血吸虫病的治疗新药;
  (5)用于结核病的治疗新药;
  (6)其他烈性传染病的治疗和对症治疗药物。
  9. 罕见病用药(Orphan Drugs)及诊断用药(申请截止时间9月15日)
  随着人类社会的文明进步,人们对那些发病率虽低,但却给患者带来极大痛苦的罕见病、疑难病给予了愈来愈多的重视和关注。该类药物带来的经济效益虽不一定显著,但社会效益却是十分显著的。诊断用药可大大提高疾病诊断的准确性,对疾病的诊断治疗(特别是早期诊断)具有十分重要的意义。本年度重点支持:
  (1)罕见病用药;
  (2)解毒药;
  (3)新型诊断用药(包括X-射线、超声、CT、NMR对比增强剂等)。
  10.手性药物(申请截止时间9月15日)
  随着人们对药物作用机制和构效关系研究的进一步深入,手性药物的研究开发引起了人们愈来愈多的重视。手性药物近年来发展很快,同时,对已有外消旋药物的单一异构体的研究开发,也是新药开发的一条捷径。本年度将重点支持手性药物的开发和产业化。
  11. 重大工艺创新的药物及药物中间体(申请截止时间8月15日)
  随着我国加入WTO和社会保障制度的改革,提供优质、高效、价格低廉的药品,参与国际医药市场的竞争,显得更加重要。对已有药物的生产工艺不断进行改进和提高,使成本下降,并减少对环境的污染,朝着“绿色化学”的方向发展,是我国医药工业面临的重要课题。本年度重点支持:
  (1)对现有药物(特别是大吨位和成本昂贵的药物)的重大工艺创新项目;
  (2)市场急需的、有较大出口创汇能力的药物及药物专用中间体开发项目(其他共用中间体、化学品纳入精细化工材料申请)。
  (1)、(2)类项目以贷款贴息方式支持。
  (四) 新剂型、制剂技术及产品
  九十年代,药物制剂的研究与开发有了相当大的进步,特别是缓、控释释药系统的发展极为迅速。同时,其他多种新型释药系统也均纷纷脱颖而出。新型释药系统的特点均具有:提高药物疗效、降低毒副作用、使用方便等特点。由于药物制剂的开发研究周期短、费用少、经济效益大,是医药经济主要增长点。在医药工业总产值中,实现的利税,占化学制药工业的60%。世界各国对药物制剂的研究与开发均有较大投入。为加强我国医药产品竞争力、提高制剂产品的生产技术、增加产品品种,除继续开发化学药物制剂新型释药系统外,本年度同时重点开发中药和生物新型释药系统,以发挥我国中药的特有优势及生物制剂发展的需要。由于新型释药系统的研究均要求质量可控,指标明确,特别是缓、控释制剂的研究与开发,除药效学研究外,必须具有:有效成分明确,体内过程及动力学特征的研究等。我国研究人员已对近百种中药活性组分的药代动力学、生物利用度等进行了研究,因而,研制成新型释药系统已具有了一定的基础。尚有较多的研究机构,对中药新型释药系统正在研究中,这是中药制剂现代化的必须阶段,也是中药制剂实现现代化的一个良好开端。近年来生物药物,例如多肽类、蛋白质类等,除注射剂外,临床上也要求制成口服制剂。由于此类药物受消化道pH值、酶等破坏、失效,故均要求特殊辅料,制成新型释药系统。
  我国在制剂产品质量上与国外相比主要差距尚有:1、科研成果转入产业化过程中缺少中试放大环节的研究。2、生产过程中,各质量控制环节指标的细化不足。3、从原料进厂到包装出厂,层层严密把关不够。因而,产品批次间质量的恒定和产品质量的整体水平难以上挡次。为提高产品的竞争力,本年度立足于提高中小企业产品品种生产的质量。选择适宜的辅料的控制工艺,延长和控制药物在体内的释放过程,达到延长药物的疗效、提高生物利用度、降低毒副作用的目的。对于在缓、控释制剂中的关键技术和辅料将给予支持。本年度重点支持:
  1. 缓、控释制剂一 固体、液体及复方(申请截止时间9月15日)
  (1) 固体缓、控释制剂(口服、舌下)技术产品;
  (2) 注射缓、控释制剂技术产品;
  (3) 混悬型缓、控释制剂(口服、注射)技术产品;
  (4) 凝胶型缓、控释制剂(口服、粘膜、腔道、眼用等)技术产品。
  2. 靶向给药系统(申请截止时间9月15日)
  药物口服、注射或导管介入后,在预定的部位释放或药物达到预定的组织或器官,选择性地集聚于作用部位,充分发挥药物治疗作用,提高疗效,降低副作用。对于脂类、类脂蛋白质及生物降解高分子成份作为载体,将药物包封或嵌构形成各种类型的靶向给药系统,将给予重点支持,对于辅料及相关硬件也将给予支持。本年度重点支持:
  (1) 结肠靶向给药(口服)系统及产品;
  (2) 心脑靶向给药 (口服、注射)系统及产品;
  (3) 淋巴靶向给药(注射)系统及产品。
  3. 微囊释放系统(申请截止时间9月15日)
  利用天然或合成高分子材料将固体或液体药物包嵌而成的,其粒径为5~250um的微型胶囊。由于制备方法的不同,某些微囊的粒径也可在500um以上。将微囊再制备成散剂、颗粒剂、胶囊剂、片剂或注射剂等剂型,具有延缓药物释放、提高药物稳定性、掩盖不良臭味、降低胃肠道等的副作用、减少复方药物的配伍禁忌、改进药物的物理性能,还可将液态药物制成固体制剂以及靶向作用等特点。目前国外已有30余类药物制成了微囊。我国在这方面的技术和产品相对落后,对于此项技术和项目产品将重点给予支持。
  4. 其它新制剂(申请截止时间9月15日)
  为了减轻药物刺激,改善溶解性,吸收性,增加稳定性,减少毒副作用,扩大临床适用范围等目的,采用新技术、新辅料、新处方研究开发的药物新制剂和新剂型具有重要的临床意义。本年度重点支持:
  (1)新型复方制剂;
  (2)固体分散制剂;
  (3)口腔速溶制剂;
  (4)新型吸入给药制剂(包括含雾剂、粉雾剂等);
  (5)脂质体制剂;
  (6)透皮吸收制剂。
  5. 制剂新辅料研究(申请截止时间9月15日)
  药物制剂是由主药、辅料及工艺组合而成的最终产品,辅料在制剂中是必不可缺的重要组分。辅料的质量、性能对制剂的质量至关重要,辅料的发展更是新制剂和新剂型发展的基础。在全世界,特别是发达国家,均有专业人员和企业投入大量资金和人员,根据制剂的要求,研究医药所需要的各种不同规格、不同性能的辅料。目前国外辅料的种类已达近400种。国内辅料的研究一直处于低迷徘徊中,从事辅料研究人员少,已有的产品生产规模小,品种少,规格不全,或虽有产品,而质量不稳定,对制剂的开发研究处于不利的境地,已成为新制剂开发的主要矛盾之一。本年度重点支持:
  (1) 固体制剂用辅料。固体制剂辅料有黏合剂、崩介剂、润滑剂、表面活性剂以及包合剂等。本年度重点支持:β-环糊精衍生物、微晶纤维素、微粉硅胶等;
  (2) 包衣材料 。包衣材料可掩盖药物的不良口感、提高光敏药物的稳定性、减少药物对胃肠道的刺激性、使药物在指定部位释放等。本年度重点支持:纤维素衍生物、丙稀酸树脂类衍生物等;
  (3) 注射用辅料。注射用辅料有溶剂、助剂。注射用溶剂、助剂包括非水溶媒、助溶剂、表面活性剂。本年度支持:注射用β-环糊精衍生物、注射用卵磷脂、注射用豆磷脂。
  (五) 轻工和化工生物技术
  酶工程、生物催化、发酵工程、基因工程的高速发展,在轻工和化工行业的应用中的应用取得了显著的成就。特别是生物催化在化工和轻工的传统产业改造和提升中,发挥越来越重要的作用。生物催化在国际上已被称为继医药生物技术、农业生物技术之后的第三次技术革命。我国在轻化工生物技术上具有较好的基础,有些技术和产品已达到或接近世界先进水平,为国民经济的发展做出了贡献。但从整体水平上来说,与世界先进水平仍有较大差距,如世界上工业化的酶制剂有70多种,但我国可以生产的仅20多种。许多酶制剂如:有机合成用脂肪酶和农用植酸酶等仍主要依靠进口。我国开发的脂肪酶催化的工艺和产品已达50多个,但催化用脂肪酶还完全依靠进口。我国许多发酵产品如乳酸、谷胱甘肽等的发酵水平,与国外差距较大。我国生物催化新产品和新技术的开发仍落后于市场的需求,拥有自主知识产权的技术和产品更少。本年度对于具有重要市场前景及自主知识产权的轻化工生物技术和产品将给予重点支持。不支持企业自产自用的项目,不支持食品、保健品、化妆品、饮料、烟酒类的项目及产品。本年度重点支持方向:
  1. 生物催化剂技术及产品(申请截止时间9月15日)
  酶和微生物细胞由于具有专一性高、条件温和的特点而成为化学品和食品生产的重要支柱。生物催化技术的应用,对于提高经济效益、促进传统产业的提升,特别是有利于生态和环境的改善和符合绿色化学的要求。本年度重点支持:
  (1)酶催化合成的精细化学品;
  (2)新型高效酶催化剂品种和新用途;
  (3)新型酶和细胞固定化方法及反应器;
  (4)生物手性化学品的合成;
  (5)生物法合成多肽类物质;
  (6)具有生物活性的新型糖类。
  2. 微生物发酵新技术和新产品(申请截止时间9月15日)
  微生物发酵是生物工程的重要应用技术,可以生产许多化学法难于生产的化学品、添加剂和功能性食品。高效菌种的选育和新型发酵工程技术的开发对提高微生物发酵水平,降低生产成本和减少排污量有重要意义。本年度重点支持:
  (1)微生物发酵生产的新产品;
  (2)微生物发酵新技术和新型反应器;
  (3)新功能的微生物的选育方法和发酵过程的优化、控制新方法;
  (4)传统发酵产品的技术改造和生产新工艺等;
  (5)重大发酵产品中可提高资源利用度,减少排污量的新技术和新工艺。
  (4)、(5)类项目以贴息贷款方式支持。
  3. 新型、高效工业酶制剂(申请截止时间8月15日)
  工业酶制剂的应用,对于提高效率,降低能耗和减少排污有显著效果,是典型的绿色化学处理工艺。我国在酶工程技术研究与国际水平接近,但酶品种太少,许多关键酶主要依靠进口。酶品种少已成为我国酶工业发展的瓶颈之一。通过增加酶品种,拓展酶制剂的新用途,是提高我国酶制剂工业的重要发展方向。本年度重点支持:
  (1)有机合成用脂肪酶;
  (2)洗涤剂酶制剂;
  (3)纺织和造纸专用酶制剂;
  (4)功能性食品专用酶;
  (5)饲料用酶。
  4. 天然产物有效成份的分离提取技术(申请截止时间9月15日)
  从天然动植物中提取有效成份制备食品添加剂和高附加值的精细化工产品,对提高资源利用率具有重要意义,也是增加出口创汇的重要手段。本年度重点支持:
  (1)天然产物有效成份的分离提取新技术;
  (2)天然产物有效成份的化学改性及深加工新技术;
  (3)天然产物中分离高附加值的新产品。
  5. 生物技术在食品安全领域的应用,包括快速检测装置及其相关制剂、酶试剂盒等。(申请截止时间9月15日)
  (六)生物医药技术服务(申请截止时间9月15日)
  生物医药的发展离不开为之提供相关配套服务的基础业的发展和提高。为促进我国生物医药的发展,本年度科技型中小企业技术创新基金将部分为生物医药研究、开发提供服务的行业和平台建设纳入支持重点。
  本年度重点支持:
  1. 为生物、医药的研究、开发提供符合国家新药研究开发规则的安全性评价服务,包括:毒理、药理、药代以及工艺的研究开发;
  2. 为生物、医药的研究、开发提供的高质量的抗体、抗原;
  3. 为研究开发中药缓、控释等新型制剂提供先进的技术服务;
  4. 为生物、医药的研究、开发提供的高质量的专用试剂,包括:酶制剂、分析用的标准制剂、参考品等。

  三、新材料
  材料是社会进步的物质基础和先导,对国民经济和国防建设起着关键的支撑作用。新材料是高技术的重要组成部分,与信息、生命、能源并称为现代文明和社会发展的的四大支柱。加强新材料的开发对推动高新技术产业发展、促进传统产业升级换代,增强综合国力具有重要的意义。
  本年度新材料领域坚持“有限目标,突出重点,支持创新,发展产业”的方针,重点支持新材料领域具有自主知识产权、 技术先进、创新程度高、市场前景好的新材料项目。同时针对我国加入WTO并逐步发展成为国际制造业基地的新形势,新材料领域应与时俱进,抓住机遇,迎接挑战,积极开发高性能新材料,提升基础原材料的产品档次,促进我国制造业的快速发展,提高我国新材料产业参与国际市场的竞争力。
  2004年度,科技型中小企业技术创新基金将重点支持新材料领域中下列六个方面的技术和产品:1、金属材料;2、无机非金属材料;3、高分子材料;4、材料的先进制备、成型、加工技术及高性能产品;5、生物医学材料;6、精细化工材料。本年度将具有原创性发明,产业关联度大的新材料及产品列入重中之重项目。将生物医学材料及产品、电子信息材料及产品列入重点支持项目。
  本年度不支持技术含量低、环境污染严重、单纯劳动密集型的传统材料及制品项目;不支持无产品检测报告、无用户试用报告的项目;不支持简单借用纳米概念、不具有明显纳米材料尺寸效应的项目;(其它不支持项目详见相关章节)。
  申请2004年度创新基金新材料领域的项目,除应符合创新基金申报有关规定外,还须注意以下几点要求:
  1、提交按照项目名称和创新点进行查新的当年度查新报告,报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门完成;
  2、专利申请被受理的须附受理通知书、专利请求书、专利说明书、摘要附图、权利要求书,已公开或授权的专利须附专利(公开)说明书;
  3、须提供经权威部门对产品的测试、检测报告(原则上报告上应有AL或MA资质章);
  4、须提供的用户报告,应包括产品性能或使用情况的数据;
  5、申报生物医学材料 :一、二类产品要有注册批件,三类产品要经国家药监局认定的权威部门测试并进入临床试验阶段(附报告);
  6、对环境有影响的项目,企业须提交地方环保部门的批准文件或环评报告;
  7、特殊行业的产品须提供符合该行业的管理规定的相关证明材料。
  (一) 金属材料
  金属材料通常具有高强度、高弹性模量和高韧性等优异的性能,在传统材料产业中占有重要的位置。具有特殊高性能的新型金属和金属基复合材料,更是发展现代电子信息、生物医学、航空航天、交通运输、新能源等高技术领域的重要基础。发展具有自主知识产权、环境友好、资源有利于可持续发展的高性能金属材料及其先进制备、成形与加工技术,并且能够进行低成本的规模化制造,是十分必要的。
  2004年度重点支持的技术创新项目如下:
  金属结构材料
  金属结构材料主要是指具有高强、高韧、耐高温、耐腐蚀、耐磨损、或结构功能一体化的新材料。它不仅对冶金、石化、能源动力、机械制造、交通运输等支柱产业的发展和航空航天等国防尖端起着关键性的作用,而且还可影响和带动一大批基础材料和传统产业的升级改造。本年度重点支持:
  1.深加工镁、铝、钛轻合金结构材料及制品(申请截止时间8月15日)
  镁、铝、钛轻合金材料因其具有比重小、比强度和比刚度高、耐腐蚀性强,易于加工成型,废料易回收,资源丰富等特点。我国虽然资源丰富,但目前主要是初级原材料产品,深加工产品处于落后状态。本年度重点支持:
  (1)无污染新工艺技术生产高纯金属镁及合金,高强度、耐蚀及阻燃镁合金在航空、汽车、信息行业及其它工业领域应用和民用的镁制品;
  (2)精密压铸铝合金及交通运输用铝合金件,特殊性能和用途的稀土铝合金材及应用品;
  (3)高性能钛及钛合金民用产品,钛及钛合金焊接管。
  本年度不支持传统皮江法生产金属镁、常规铝合金、仿不锈钢铝建材和一般民用铝制品。
  2.高性能金属结构材料(申请截止时间8月15日)
  包括高性能钢铁和有色金属材料、先进高温合金和金属间化合物材料、超细晶粒硬质合金等材料。该类产品市场具有量大面广的显著特点,能够低成本、规模化制造和应用是本项目的基本要求。本年度重点支持:
  (1)先进高温合金材料及其民用制品;
  (2)低成本批量制造的金属间化合物及其制品;
  (3)超细晶粒硬质合金材料及制品;
  (4)高性能铜合金材;
  (5)超细晶粒的高强度、高韧性、强耐蚀钢铁材料;
  (6)高强度预应力钢绞线,截面型钢等新型建筑构件钢材(本项目以贷款贴息方式支持);
  (7)高性能钨、钼难熔金属材料;
  (8)高轻质多孔材料、金属泡沫材料;
  (9)新型高抗磨金属材料。
  3.低成本、高性能金属复合材料(申请截止时间6月30日)
  金属复合材料具有功能多样,节约材料,应用广泛,市场容量大的特点。其优异的性能和较低的制造成本,显著提高了传统金属材料的发展潜力和竞争力。本年度重点支持:
  (1)耐高压、耐磨损、抗腐蚀、改善导电、导热性的金属与金属、金属与非金属、金属与高分子材料复合的新型材料及结构件;
  (2)低密度、高强度、高弹性模量、耐疲劳的颗粒增强铝基复合材料及低成本高性能的增强剂。
  本年度不支持铝塑复合管材、钢塑门窗。
  金属功能材料
  金属功能材料是指在电、磁、光、声、热等方面具有特殊性质、表现出特殊功能的新型材料,是信息、生物、能源等高技术领域和国防建设的重要基础材料,特种功能材料种类繁多,用途广泛,有着十分广阔的市场前景,对我国高技术产业获得突破性和跨越性的发展具有重要的推动作用。本年度重点支持:
  4.电子元器件用金属功能材料(申请截止时间8月15日)
  我国信息和电力电子器件基础材料产业已形成一个门类比较齐全,规模较大的行业。但在先进的框架基体、封装、集成电路引线与焊接、光与磁信息存储、发光显示、传感等器件方面的基础材料仍大部分需要从国外进口。为使元器件产品升级换代,提高整机的本地化率和国际市场的竞争力,需要大力发展片式化、微小型化和多功能化的新型元器件相关基础材料。本年度重点支持:
  (1)高档电解电容器用高压、超高比容钽粉及铌粉和高压、高比容阳极铝箔材料;
  (2)特种导电和焊接用集成电路引线材料、电子级无铅焊料、贱金属专用电子浆料和异形接触点材料和大功率无限触头材料;
  (3)高性能铁氧体永磁材料和高导磁、低功耗、抗电磁干扰的软磁体材料;
  (4)高性能屏蔽材料;
  (5)规模化生产的电真空用无夹杂、无气孔不锈钢及无氧铜材料。
  本年度不支持常规电力电工用金属电线、电缆及漆包线材料,贵金属浆料及电容器用阴极铝箔。
  5.半导体材料(申请截止时间8月15日)
  半导体材料是支撑电子信息产业发展的重要基础材料之一,随着我国产业结构调整、升级,市场对半导体材料的需求越来越大,所以发展具有自主知识产权的半导体产品,对于推动国民经济发展具有重要的现实意义。本年度重点支持:
  (1)大直径砷化镓、氮化镓、硫化锌、磷化镓等化合物半导体材料及外延片;
  (2)红外光学锗单晶。
  6.超导材料(申请截止时间8月15日)
  我国在超导材料技术研究领域已有相当基础,技术水平居国际领先。目前有些成果已具备产业化基础,为推动超导材料的产业化发展,本年度重点支持:
  (1)高温超导线材、块材及大面积双面超导薄膜材实用化技术开发。
  7.特殊功能有色金属材及应用制品(申请截止时间8月15日)
  随着技术发展的不断深入,人类生活水平的不断提高,专业化、精细化、功能化已成为引领产业发展,推动社会进步的重要动力之一。专业化、精细化、功能化的需求使新材料技术正朝着微型化、智能化方向发展。本年度重点支持:
  (1)具有降噪、不闪点、传声和颜色记忆及形状记忆功能的铜合金材及制品;
  (2)形状记忆钛镍合金应用制品;
  (3)高电位、高电容量镁牺牲阳极;
  (4)高性能新型释汞、吸汞、吸气材料;
  (5)新型金属传感器材料。
  8.高性能稀土功能材料及其应用(申请截止时间8月15日)
  稀土在冶金、玻璃与特种陶瓷、石油化工、农业、电子信息、绿色能源和环境保护等领域有着广泛的应用。高性能稀土永磁材料、催化材料、储氢材料、发光显示材料、超磁致伸缩材料、高温超导材料等产品有着广泛的市场前景。开发具有我国自主知识产权的稀土功能材料和工艺制备技术,使我国的稀土资源优势转化为产业优势和经济优势。本年度重点支持:
  (1)高性能烧结及粘结钕铁硼永磁材料(贷款贴息方式支持);
  (2)各种钕铁硼磁体的高水平表面处理防护技术;
  (3)新型高性能稀土发光显示材料及应用制品;
  (4)大尺寸超磁致伸缩材料及应用产品;
  (5)应用于汽车尾气、燃气、石化和环保领域的新型高效稀土催化剂。
  本年度不支持性能为N45以下的常规烧结NdFeB永磁体项目。不支持节能灯用三基色荧光粉、绿黄色长余辉稀土发光粉和普通CRT荧光粉,不支持国内已形成规模化生产的稀土催化剂。
  9.高价值有色金属二次资源的开发(申请截止时间6月30日)
  本年度重点支持:采用先进技术利用高价值的有色金属二次资源,生产高品质金属材及制品。
  (二) 无机非金属材料
  无机非金属材料包括工程陶瓷、人工晶体、玻璃、水泥、耐火材料、日用陶瓷等。随着科学技术进步,又出现了许多具有优异性能的新型无机非金属材料。新型无机非金属材料是经过结构设计,精确的化学计量和先进制备技术而达到特定性能的材料。新型无机非金属材料主要分为结构材料和功能性材料两大类。本年度不支持一般建材、耐火材料、水泥、混凝土助剂、普通建筑玻璃和日用陶瓷产品。
  2004年度重点支持的技术创新项目如下:
  新型无机非金属结构材料
  具有机械功能、热功能和部分化学功能为无机非金属结构用材料,分为氧化物和非氧化物,结构包括单晶、多晶、玻璃、复合材料和涂层及薄膜。鼓励开发具有较大市场、产业化技术较成熟和经济效益好的新型无机结构材料。本年度重点支持:
  1.高性能结构陶瓷(申请截止时间8月15日)
  高性能结构陶瓷具有比强度高、耐高温、耐磨损、耐腐蚀等优越性能。由于近年的技术进步,结构陶瓷的性能提高,使其对传统金属材料的优势日益显示出来,国际上使用结构陶瓷部件已经形成很大的市场。本年度重点支持:
  (1) 航空、汽车、火车等交通车辆用的陶瓷零部件;
  (2) 石油化工和电力行业用耐高温、耐磨损、耐腐蚀等高性能陶瓷结构件;
  (3) 可替代进口和特殊用途的高性能陶瓷结构件;
  (4) 电子陶瓷高温烧结用高级窑具材料与制品。
  无机非金属功能材料
  无机非金属功能材料是指具有电导性、半导体性、光电性、压电性、铁电性、耐腐蚀、化学吸附性、吸气性、耐辐射性等许多功能的一类材料。这类材料品种多,具有技术含量高、产品更新换代快、附加值高、经济效益明显的特点。本年度重点支持:
  2.电子功能陶瓷材料(申请截止时间8月15日)
  微电子工业是世界经济发展的一个热点。我国已将微电子产业列入“十五”的发展重点,电子功能陶瓷是微电子器件的基本材料之一,用途广泛。本年度重点支持:
  (1) 大规模集成电路用新型封装材料和高频绝缘用新型高性能绝缘陶瓷;
  (2) 可代替进口的新型微波陶瓷和陶瓷电容器用介电陶瓷与铁电陶瓷;
  (3) 大规模集成电路用高性能贴片元件专用电子陶瓷原料与制品。
  3.敏感功能陶瓷材料(申请截止时间8月15日)
  敏感功能陶瓷在机电一体化用的传感器和微动作执行机构等方面有广泛的应用,近年我国在这方面有很大的进步,但一些关键的高性能传感器等产品与国外同类产品仍有差距,整体技术水平急待提高。本年度重点支持:
  (1) 新型高性能工业温度、湿度检测、汽车传感器用的陶瓷;各类气体探测用功能陶瓷;温度补偿器、热传感和自控加热元件等功能陶瓷;
  (2) 超声转换、微位移器、新型压电马达、滤波器用压电陶瓷材料。
  4.光功能陶瓷材料(申请截止时间8月15日)
  新型功能陶瓷材料具有独特的光电性能,已成为光通信产业不可缺少的材料。目前我国光通信用功能陶瓷材料与国外水平相比有较大差距,已成为我国信息技术和产业发展的瓶颈之一。本年度重点支持:
  (1) 激光元件用功能陶瓷材料(包括激光调制、激光窗口材料),红外辐射与接收材料,实用化的光转换材料;
  (2) 光存储、视频显示和存储系统、光开关等用光功能陶瓷;
  (3) 薄膜显示、PDP材料、高亮度超高效发光管用材料;
  (4) 新型高性能的光传输材料、光放大、光电耦合材料的功能陶瓷制品。
  5.人工晶体(申请截止时间8月15日)
  人工晶体又称合成晶体。单晶及多晶具有各种独特的物理性质,能实现电、光、声、热、力等不同能量形式的交互作用和转化,在现代科学技术中应用十分广泛。人工晶体按其物理性质和物理效应可分为半导体晶体、压电晶体、闪烁晶体、激光晶体等。人工晶体的发展方向之一是低维化,需要多种衬底晶体。本年度重点支持:
  (1) 新型非线性光学晶体、激光晶体材料及制品;
  (2) 高机电耦合系数、高稳定性、铁电、压电晶体的材料及制品;
  (3) 技术含量高、性能优异的类金刚石膜和金刚石膜制品;
  (4) 新型基底晶体材料;
  (5) 特殊应用的光学晶体(如光刻用氟化物晶体;紫外、红外窗口材料及激光输出窗口等)。
  本年度不支持钽酸锂、铌酸锂、钒酸钇和六面顶金刚石。
  6.功能玻璃(申请截止时间8月15日)
  功能玻璃是指采用精制、高纯或新型原料,并采用新工艺技术制成的具有特殊性能和功能的玻璃或无机非晶态材料,是高技术领域特别是光电技术不可缺少的基础材料。本年度重点支持:
  (1) 光传输功能玻璃;
  (2) 光电、压电、激光、电磁、耐辐射等功能玻璃;
  (3) 特殊用途的高强度玻璃;
  (4) 生物体和固定酶生物化学功能玻璃。
  7.催化及环保用陶瓷(申请截止时间8月15日)
  催化剂载体既要有良好机械性能,又要求有化学环境稳定性和特定化学物质反应选择性。在汽车尾气和化工环保行业得到广泛应用。本年度重点支持:
  (1)代替进口、可形成批量生产的高性能汽车尾气催化剂载体;新型石化及医药工业用催化载体;
  (2)环保用高性能多孔陶瓷材料。
  (三) 高分子材料
  高分子材料是新材料领域的重要组成部分,由于其具有优良的物理、化学性能和优异的加工特性,被广泛应用于信息产业、航空航天、生物医药、交通运输、建筑和能源等国民经济重要领域。 随着新型高分子合成、改性与加工等高技术的发展,高性能高分子材料迅速崛起,新产品、新技术不断涌现。新型高分子材料的开发和广泛应用,对于推动传统产业的升级换代、新兴产业的发展壮大会起到积极的作用,必将对推动我国国民经济的发展发挥重要的作用。2004年度建议重点支持的技术创新项目如下:
  1.高性能高分子结构材料(申请截止时间6月30日)
  高性能高分子结构材料具有比强度高、耐腐蚀、耐磨损优异性能和易加工等特点,在各行业应用广泛,对国民经济的发展和国家安全具有重要意义。本年度重点支持:
  (1) 高强、高韧、阻燃无公害的高分子结构材料;
  (2) 低成本化的特种工程塑料;
  (3) 热塑性树脂基连续纤维复合材料;
  (4) 热塑性树脂结构微孔材料;
  (5) 热塑性工程塑料的灌封技术;
  (6) 阻燃无公害、低密度、高流动性的聚合物专用料;
  (7) 具有特殊功能的塑料改性技术。
  2.新型高分子功能材料(申请截止时间6月30日)
  高分子功能材料由于其特有的功能性和专用性,在生态环境保护、信息功能化、生物医用器材、物质分离膜、能量转换和储能技术等工业领域有着极为广泛的应用。本年度重点支持:
  (1) 液晶高分子材料;
  (2) 先进光电信息高分子材料;
  (3) 导电高分子材料;
  (4) 形状记忆高分子材料;
  (5) 磁性高分子材料;
  (6) 高效低成本新型高分子功能膜。
  3.高分子材料的低成本化和高性能化(申请截止时间6月30日)
  通用塑料的高性能化和工程塑料的低成本化,仍然是当前高分子材料领域研究、开发的重点之一,同时也是扩大通用塑料和工程塑料应用范围的一个重要措施。鼓励开发产业化制备技术和工业化应用技术。本年度重点支持:
  (1)通过纳米技术改性制备具有性能突变的高分子材料;
  (2) 高刚性、高韧性、低成本的聚合物合金材料;
 
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