发布文号: 涪府发[2003]91号
桥南、李渡管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区府有关部门，中渝驻涪有关单位，区属有关企事业单位：
现将区商委《关于整治非法收购贩运倒卖成品油专项行动实施方案》批转给你们，请认真贯彻执行。 二○○三年十一月八日 关于整治非法收购贩运倒卖成品油
专项行动实施方案
区 商 委
二○○三年十月二十三日
为认真贯彻执行重庆市人民政府办公厅《关于开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动的通知》(渝办发(2003)150号)精神，根据涪陵实际，特制定我区整治非法收购、贩运、倒卖成品油专项行动实施方案。
一、 工作目标
通过专项整治，严厉打击破坏油气生产设施和非法收购、贩运、倒卖成品油等违法犯罪活动，从根本上铲除涉油违法犯罪行为和生产经营中的安全隐患，维护成品油经营的正常秩序。
二、 整治重点
非法收购、贩运、倒卖成品油和违法违章经营行为及涉及社会稳定的重大事故隐患。
三、 整治的范围
(一)辖区内从事石油成品油批发、贮存、零售经营的企业、加油站、供油点；
(二)企业自备油库、内部供油站点；
(三)需用石油成品油的建筑施工工地；
(四)各运油车辆、船舶，各小、土炼油、制油厂。
四、整治措施
集中清理，重点治乱，堵源截流，根除涉及成品油违法犯罪活动的诱因。
(一)开展石油成品油行业“五查”，严厉打击非法收购、贩运、倒卖成品油的违法犯罪行为，依法立案查处破坏、盗窃输油气管道、油气田油品及窝赃销赃等违法犯罪的人和事。一是检查成品油经营企业和个人的成品油进货渠道是否合法，是否按上级主管部门配置货源或规定的进货渠道进货，有无从非法渠道进货。二是检查各加油站(点)是否在有批发经营资格的企业进货，有否从非法渠道或个人购进成品油。三是检查运输成品油的车辆、船舶是否证、照齐全，所运成品油的来源和去向是否合法，车辆和船舶是否安全，消防设施设备是否符合规定要求。四是检查建筑施工工地成品油供货来源是否合法，供货业主是否具有经营资格，是否有对外经营的行为。五是检查企业、单位的内部供油点是否对外经营，油源是否合法。在检查中，如发现油源来路不合法，要立专案追查到底，并转交有关部门依法严肃处理；如属与盗窃团伙勾结销赃或客观上形成为盗窃团伙销赃的，要移交公安司法部门查处。此外，对倒卖成品油提货单的也应严肃查处。
(二)开展对非法加油站(点)的清理、整顿和查处。坚决取缔没有经营资格的加油站(点)，特别是地下经营窝点，一经查实，所有盛装工具和油品一律实行暂扣并依法处理；全面清理加油站(点)的经营范围，凡是超范围经营的，由工商部门依法处理，并将超范围经营的油品实行转移处理；开展对企业、单位的自备油库、内部加油站(点)的调查，依法严肃查处违规向社会或个人供油的案件；对土、小炼油厂开展检查，对无合法手续的自炼自制油品、无质量鉴定手续及经质量鉴定不符合质量要求的，要依法予以查封。
(三)开展成品油行业经营行为、经营秩序及事故隐患的专项整治。各加油站(点)必须遵守行业管理的规定，油品质量、计量、各种税费、加油机的查验、保险、经营范围等不得违章违规，如有违反规定的行为，有关部门应依法严肃处理。要采取明查暗访的形式对加油站(点)的事故隐患开展追踪调查，一旦查获事故隐患必须严肃处理，并根据隐患的情况责令当场整改或限期整改；限期整改未达到整改要求的，必须停业整顿；2个月内仍未整改的，吊销有关经营证件；下达整改通知书后，拒不停业的，依法暂扣《危险化学品经营许可证》、《成品油零售经营批准证书》、《营业执照》，并按上限予以处罚。要设立并向社会公布举报电话，接受社会监督，举报电话：72288263 72288297。
五、专项整治时间安排
(一)2003年9月下旬至10月30日为动员部署和调查摸底阶段。通过召开会议动员部署，组织力量对整治重点单位进行明察暗访，摸清情况。
(二)2003年10月31日至11月中旬为集中整治阶段。有关部门围绕工作目标，全面开展专项行动，并适时组织联合检查组进行全面清理查处。
(三)2003年11月下旬至12月上旬为总结验收阶段。在区政府的领导下，区商委会同有关部门对本次专项行动进行检查总结，并以书面形式报重庆市整治办。
六、组织领导
本次专项整治工作由区商委牵头，区公安局、工商分局、安监局、质监局、环保局为成员单位，共同开展本次专项整治工作。下设办公室在区商委特商科，负责处理日常工作。
