发布文号: 环监发〔2005〕21号
各有关省、城市环境监察机构：
为加大环保执法力度，提高环境监察执法效能，探索解决“执法、守法成本高，违法成本低”问题的途径，在美国环保协会支持下，由国家环境保护总局环境监察局组织开展《中国环境监察执法效能研究》工作。为分别研究环保部门和企业两方面反映出的执法情况，项目分为“环境监察机构执法效能研究”和“企业环境经济行为研究”两个子题。在前期准备、调研的基础上，现就开展项目研究的具体工作通知如下：
一、确定研究对象，安排研究人员。按照自愿参加的原则，每省确定省本级、3个城市、6个县区作为“环境监察机构执法效能研究”子题的研究对象；只有城市参加的，市本级、2个县区作为“环境监察机构执法效能研究”子题的研究对象。
每省确定3个造纸、3个火电和9个自选行业的企业作为“企业环境经济行为研究”子题的研究对象。(原则上每个城市1个造纸、1个火电和3个自选企业，可在本省范围内统筹安排)
请各参加单位将确定的两个子题研究对象名单；项目领导组、项目工作组成员及参加具体研究工作的人员名单于2005年5月13日前报我局。
二、各参加单位应认真组织《环境监察机构执法效能现状调查问卷》和《企业环境经济行为调查问卷》的发放、填报和回收工作，保证数据的真实、准确。
三、各参加单位应按照项目实施方案和总课题组的部署，建立相应的组织、研究小组，制定工作计划，参加相应的培训和研究工作。 项目研究结束，统一安排研究成果的发表、出版工作，各参加单位及参加人员不应提前自行发表。
附件：1．《中国环境监察执法效能研究》项目实施方案(略)
2．环境监察机构执法效能现状调查问卷(略)
3．企业环境经济行为调查问卷(略)
4．《中国环境监察执法效能研究》项目报名表(略)
国家环境保护总局环境监察局
二○○五年四月二十日
