发布文号: 合政［2000］41号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为落实党中央、国务院和省委、省政府领导关于加强安全生产工作的重要批示及全国、全省安全生产电视电话会议精神，确保全市人民群众生命财产安全，维护社会稳定大局，现就进一步加强我市安全生产工作紧急通知如下：
一、统一思想，提高对安全生产工作重要性的认识。
各级各部门要认真学习党中央、国务院领导对安全生产工作的一系列重要指示和省委、省政府领导关于肥东梁园镇“5.24”事故批示，认真贯彻全国和全省安全生产电视电话会议精神，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，深刻认识到加强安全生产工作对于维护正常经济秩序，保护人民生命财产安全的极端重要性。牢固树立安全第一的思想，把安全生产工作放在突出位置来抓，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，彻底摒弃那种要“发展就要有牺牲，要钱不要命”的错误认识。以多种形式开展宣传教育，特别是加强对农民工、中小学生的安全教育工作，提高广大职工乃至全体市民的安全意识。
二、切实落实安全生产责任，建立和完善安全生产管理体系。
各级各部门主要负责同志要对本地区、本部门安全生产和防范安全事故工作切实负起责任。在企业经营和改组改制过程中，安全生产工作只能加强，不能削弱，要配备精干的安全生产管理人员，形成专管成线，群管成网的安全管理网络。要将安全生产责任量化细化，层层落实到每个岗位，每个职工，对安全生产做到人人有事做，事事有人管。
在机构改革前，劳动行政部门仍然是安全生产的综合执法部门，要切实依法履行安全生产国家监督职能。市安全生产委员会要充分发挥安全生产综合管理、协调和指导职能。各有关部门要各司其职，密切配合，加大监督管理和执法力度，将安全生产工作抓紧、抓实、抓严、抓好。做到有法可依、有法必依，执法必严、违法必究，从根本上遏制重大事故的发生。今后，对由于管理失职造成伤亡事故的，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的责任，该处分的处分，该撤职的撤职，该法办的法办，决不姑息迁就。对因管理人员贪赃枉法、以权谋私造成事故的要依法严惩。
要进一步完善事故信息报送制度。各县、区、各行业主管部门、市公安、消防等部门要及时将当月发生的交通事故、民用爆炸物品事故、火灾事故、工伤事故及其它伤亡事故统计报告市政府，同时抄报市安全生产委员会，以便及时将综合治理信息情况报上级政府或上级有关部门。
三、重点整治，确保全市安全生产大局稳定。
目前全市开展安全生产整治工作重点是：对我市的烟花爆竹行业实行全面清理整顿。近期各县政府要集中组织力量，对非法生产烟花爆竹进行一次“地毯式”清查。这次清查各县要全面、深入、彻底，认真负责，执法要严，不留隐患，不留死角，严防爆炸事故的再次发生。
为确保全市安全生产大局稳定，市建委、规划、工商、公安等部门要对全市违章占压煤气管道问题进行一次彻底清查治理，对违章建筑的产权单位依法责成其限期整改或拆除，逾期仍不整改的要依法进行强拆。
市建筑管理部门要继续发挥行业管理作用，依法规范建筑市场，督促施工企业落实安全措施，保障职工生命安全。劳动部门要进一步加大监察力度，对建筑行业实施重点监察。
市交通管理部门要对交通运输企业实行严格管理，认真落实车辆维护保养、驾驶人员培训教育等制度，防止重大交通事故重复发生。航运管理部门要吸取四川合江“6.22”特大翻船事故教训，规范渡口、码头及航运船只的安全管理。特别在汛期期间要对存在的安全设施不全、违章超载、无证上岗等问题进行一次认真检查和整顿。
对一些从事危险职业的集体、三资、私营、个体工商户和乡镇企业，有关部门要加大监督检查力度，消除隐患。对这些企业负责人、业主要加强安全生产教育和有关知识培训，提高其自主做好安全生产工作的意识和能力。
公安消防、文化管理部门和工交商业主管部门要对全市重点防火单位实施重点监督，对存在重大火灾隐患的单位要依法责令其限期整改，特别是对公共场所、文化娱乐场所，要严防重大火灾发生。公安交通管理部门对全市事故多发路段要进行重点整治，规范交通秩序，依法处理违章行为，努力保障道路畅通和交通安全。
针对近年来我市广告宣传牌、广告灯箱、灯饰等因安装不慎发生致人伤亡事故，市市容委、市灯饰办、市工商局等部门要组织力量立即对全市广告、灯饰设施进行一次安全检查，消除隐患，确保万无一失，并尽快制定切实有效措施，严把广告牌、灯饰工程的审批、施工、验收安全关，对全市广告公司和产权单位进行必要的安全监督检查。
市教育行政部门要加强对广大学生安全教育，特别是加强对交通安全、防火防爆的自我保护意识和防范意识，以防止广大青少年受到伤害。
四、立即行动起来，组织一次全面、深入、彻底的安全生产大检查。
根据国务院和省政府的统一部署，市政府决定立即在全市组织一次安全生产大检查。各地、各部门要针对地区、行业的特点和实际情况进行自查。一是查安全生产责任制及各项规章制度的建立健全和落实情况；二是查安全生产重点场所，特别是查找爆炸物品及有毒有害危险品安全生产管理中的漏洞；三是查各类事故是否按“三不放过”原则进行调查处理。其中对查出的不安全隐患，特别是重大事故隐患，有关部门要责令单位限期整改，对逾期未改正或达不到安全生产条件的单位，要立即停产或关闭。
市政府将组织有关部门牵头成立检查组，进行重点督查。各县(区)、各部门在自查工作结束后，要将检查情况于8月10日前报市安委会，由市安委会汇总上报市政府。
合肥市人民政府
二000年八月一日
