发布文号: 皖政办［2000］9号
各市人民政府、行政公署，各县(市)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省教委《关于进一步加强和改进我省教育工作的意见》业经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
教育是一个系统工程，涉及社会方方面面，需要全社会的关心和支持。各级政府及教育部门、社会各界都要以对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，支持教育的改革与发展，把学校教育、家庭教育、社会教育有机结合起来，进一步加强对青少年学生的素质教育，强化和改进思想政治工作，促进青少年学生德、智、体、美全面发展。
安徽省人民政府办公
二○○○年三月二日
关于进一步加强和改进我省教育工作的意见
为进一步加强和改进我省教育工作，组织动员各地、各部门和社会方方面面关心和支持教育事业，对青少年学生共同加强素质教育和思想政治工作，营造一个有利于青少年健康成长的社会环境，根据上级有关指示精神，结合我省实际，特提出如下意见：
一、各级政府、各有关部门特别是教育部门及教育系统的广大干部和职工，要树立正确的教育观和成才观，纠正那种只重智育而忽视德育、体育和美育的偏向，切实把素质教育和思想政治工作放在教育工作的首位。今后各级政府及有关部门均不得对学校升学任指标，也不得按考试成绩给学校排名次。要总结推广一批通过减少学生作业量、提高教学质量和学生素质的典型，发挥示范和带动作用，真正把广大教师的精力引导到教好书、育好人，向课堂教学要质量、要素质的轨道上来。
二、进一步加强和改进学校的德育工作。各级、各有关部门及各类学校，都要高度重视学生的思想政治教育，坚持不懈地对青少年学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展思想品德教育和纪律法制教育，并把这些教育有机地体现在教育实践中，渗透在教学的各个环节里，帮助青少年学生树立正确的人生观、世界观、价值观和遵纪守法的观念。要讲究德育工作的科学性、针对性和实效性，针对青少年学生不同学龄阶段的特点，确定不同的德育内容和要求，形成由浅入深，由感性到理性的目标递进。要加强教师的青少年心理学知识培训，逐步配备心理辅导教师，开展对学生的心理健康教育，不断增强青少年适应社会生活和承受挫折的能力。要充分发挥各类教育基地的作用，组织各级各类学校的学生以多种形式参加社会实践，加强学生劳动和艰苦创业精神的锻炼。各企事业单位、社团组织对学生参与社会实践要给予支持，提供方便。科技、文化、宣传、共青团、妇联等部门开办的教育基地，如科技馆、图书馆、少年宫等要优惠向中小学生开放。要全面整治学校周边秩序，努力为学生营造安静、和谐、健康的学习环境。上半年将召开全省教育系统校园环境综合治理和学校安全文明建设经验交流会，推动各地加大整治力度，提高创建层次，把学校精神文明建设引向深入。适时召开全省中小学德育工作会议和高校党建工作会议，进一步加强和改进学校德育工作。新闻媒体要开辟专栏，深入开展一次端正教育方向、明确教育思想的大讨论，对教育热点、难点问题要坚持正面宣传为主，把握正确的舆论导向。
三、切实减轻中小学生过重的课业负担，一抓到底，抓出成效。要加强教育教学管理，从严规范中小学办学行为，真正把节假日还给学生。各类教育机构、学校、社会团体、助学机构等，一律不得以各种名义举办面向中小学生的课外强化班、补习班、辅导班，已举办的，要立即停止。在职教师也一律不得从事家教活动，坚决刹住课外补课风。要切实抓好教育教学改革，加大考试、评价制度改革力度，并发挥其导向作用。从2000年起，我省中考实行多考合一，其中政治、历史课2001年起试行开卷考试，以减轻毕业班教师和学生的负担。要大力精减教育检查评比，坚决停止各种名目的、面对学校的单项检查评比活动，集中抓好以素质教育为中心内容的综合督导评估，让学校能集中精力抓好素质教育。要进一步从严整治中小学乱收费，省将制定有关管理办法。
四、努力建设一支高素质的教师队伍。减轻学生过重的课业负担，推进素质教育的实施，关键在教师。要进一步加强教师队伍建设，针对师德建设存在的突出问题，认真研究，采取措施，推动师德师风建设上水平。从今年起，把师德教育作为在职教师继续教育和师范生的必修课，并把对师德考核的结果作为教师聘任、晋升、奖惩的依据，建立起促进教师提高师德水平、认真教书育人的机制。要全面推行教师资格认证制度，对少数品行不良、师风不正、素质低下的教师要坚决处理，直至清退出教师队伍，促进教师自觉提高业务素质和思想道德素质。教育行政部门要建立教育行风和师风师德建设热线电话，自觉接受社会监督。
五、进一步加强学校与家庭、社会的密切配合，为青少年健康成长创造良好环境。青少年的健康成长不仅需要良好的学校教育，而且需要良好的家庭教育和社会教育。各级、各部门、各社会团体、基层组织和企事业单位，都要本着对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，通过多种途径和形式，配合学校加强对学生的教育。要正确全面地宣传党的教育方针，宣传科学的教育思想和方法，宣传人才成长的成功之路，宣传“三百六十行，行行出状元”的哲理，帮助广大家长树立正确的教育观，使他们自觉地从素质教育的角度正确教育孩子，引导孩子。学校要加强与学生家长的联系，坚持家访制度，使学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，多管齐下，共同促进学生的健康成长。
六、进一步加快高中阶段以上教育特别是高等教育的改革和发展。要鼓励社会力量参与多层次、多形式办学，扩大我省高等教育规模，努力满足人民群众的教育需求，缓解高中升学压力，为学生提供更多的学习和成长机会。加快推进招生考试制度和评价制度的改革，突出对学生能力和综合素质的考查。要探索建立符合素质教育要求的对学校、教师的评价制度。人事、劳动等有关部门也要加快现行用人制度的改革，全面实行“先培训、后上岗”和学业证书、资格证书并重的制度，改变用人片面追求高学历的倾向，引导社会形成用人重素质、重实际能力的良好风气。
七、切实加强和改进对教育工作的领导。教育是崇高的事业，是一个系统工程。切实加强和改进教育工作，是全社会的共同责任。各级政府要把教育放到重要的战略位置，采取切实有效的措施，加强和改进教育工作。要通过建立社区教育委员会等组织，协调社会各界关心支持教育事业，营造青少年健康成长的良好环境。
安徽省教育委员会
二○○○年二月二十二日
