发布文号: 交国际发［1998］807号
各沿海省(市、自治区)交通厅(局)，中远(集团)总公司，中海(集团)总公司，长江航运(集团)总公司，各海(水)监局(港务监督)，各海运院校：
近接国际海事组织通知，该组织第68届海上安全委员会于1997年6月4日以MSC．66(68)号决议通过的关于《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》(以下简称“STCW公约”)的修正案和以第MSC．67(68)号决议通过的关于该公约下强制性规则《海员培训、发证和值班(STCW)规则》的修正案，在按STCW公约中的默认接受程序规定的时间内(截止1998年7月1日)，未收到任何缔约国的反对意见，因此，根据STCW公约第XII(1)(a)(ix)条的规定，这两项修正案已于1998年7月1日被视为接受，并将于1999年1月1日生效。
我国是STCW公约缔约国，且未对上述修正案提出反对意见，因此，这两项修正案自生效之日起对我国具有约束力。
现将上述修正案的正文发给你们，请届时遵照执行。
附件一：《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》1997年修正案
(1997年6月4日以MSC．66(68)号决议通过)
第Ⅴ章 特定类型船舶的船员特殊培训要求
第V／2 对滚装客船的船长、高级船员、普通船员和其他人员的培训和资格的强制性最低要求
1 在第3段末尾加上下列条文：
“或需要提供在最近5年内已达到规定的适任标准的证据。”
2 在现有的第V／2条后加上下列新的第V／3条：
第V／3条 对除滚装客船外的其他客船的船长、高级船员、普通船员和其他人员的培训和资格的强制性最低要求
1 本条适用于在从事国际航行的、除滚装客船外的其他船上服务的船长、高级船员、普通船员和其他人员。主管机关应确定这些要求是否适用于在从事国内航行的客船上服务的人员。
2 在被分配客船的船上职责前，船员应按其职务、职责和责任完成下列第4至8段的培训。
3 需按下列第4、7和8段接受培训的船员应每隔不超过5年接受一次适当的知识更新培训或需要提供在最近5年内达到规定的适任标准的证据。
4 在客船应变部署表中被指定在紧急情况下帮助旅客的人员应完成《STCW规则》第A—V／3节第1段规定的人群管理培训。
5 客船的船长、高级船员和被指定具体职责和责任的其他人员应完成《STCW规则》第A—V／3节第2段中规定的熟悉培训。
6 为旅客提供直接服务的客船人员应完成《STCW规则》第A—V／3节第3段中规定的安全培训。
7 船长、大副和被指定对旅客上、下船负有直接责任的每一人员应完成《STCW规则》第A—V／3节第4段中规定的经认可的旅客安全培训。
8 客船的船长、大副、轮机长、大管轮和在紧急情况下负责旅客安全的任何人员应已完成了《STCW规则》第A—V／3节第5段中规定的经认可的危机管理和人的行为的培训。
9 主管机关应确保向业已符合本条规定的资格的每一人员核发已完成培训的书面证明。
附件二：《海员培训、发证和值班(STCW)规则》1997年修正案
(1997年6月4日以MSC．67(68)号决议通过)
第V／2节 对滚装客船的船长、高级船员、普通船员和其他人员培训和资格的强制性最低要求
1 以下条文取代第A—V／2．5节：
“危机管理和人的行为培训
船长、大副、轮机长、大管轮和在紧急情况下负责旅客安全的任何人员应：
．1 按表A—V／2中所列的职务、职责和责任成功地完成了第V／2条第8段要求的经认可的危机管理和人的行为的培训；和
．2 需要按表A—V／2第3和4栏中所列的评估适任能力的方法和标准提供已达到所需适任标准的证据。”
2 在第A—V／2节末尾处加上下列新的表A—V／2：
危机管理和人的行为的最低适任标准
表A—V／2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜第1栏 ｜ 第2栏 ｜ 第3栏 ｜ 第4栏 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 适任 ｜ 知识、理解和熟练 ｜ 表明适任的方法 ｜ 评估适任的标准 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜组织船上｜了解： ｜对从经认可的培训、 ｜船上应急程序应确保 ｜
｜应急程序｜．1 船舶的总体设计和 ｜一个或多个已制定的 ｜随时对紧急情况作出 ｜
｜ ｜ 布置 ｜应急计划的操练和实 ｜反应 ｜
｜ ｜．2 安全规则 ｜际演示中获取的证据 ｜ ｜
｜ ｜．3 应急计划和程序 ｜进行评估 ｜ ｜
｜ ｜制定船上具体应急程序 ｜ ｜ ｜
｜ ｜原则的重要性，包括： ｜ ｜ ｜
｜ ｜．1 船上应急程序的预 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 先规划和演习的必 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 要性 ｜ ｜ ｜
｜ ｜．2 所有人员均注意到 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 并在紧急情况下尽 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 可能认真地坚持预 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 先规划的应急程序 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 的必要性 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜最好地利｜最好地利用资源的能力， ｜对从经认可的培训、 ｜应急计划最好地利用 ｜
｜用资源 ｜考虑到： ｜实际演示和船上培训 ｜了现有资源 ｜
｜ ｜．1 紧急情况下的可用 ｜及应急程序的演习中 ｜任务和责任的分配反 ｜
｜ ｜ 资源也许有限的可 ｜获取的证据进行评估 ｜映了个人的已知适任 ｜
｜ ｜ 能性 ｜ ｜能力对团组和个人的 ｜
｜ ｜．2 需要充分利用可以 ｜ ｜作用和责任有明确规 ｜
｜ ｜ 立即得到的人员和 ｜ ｜定 ｜
｜ ｜ 设备并在必要时临 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 时凑成根据从先前 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 的客船事故中得到 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 的教训组织现实演 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 习以保持准备状态 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 的能力；演习后的 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 总结 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续上表
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｜ 适任 ｜ 知识、理解和熟练 ｜ 表明适任的方法 ｜ 评估适任的标准 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜控制对紧｜对紧急情况作出初步评 ｜对从经认可的培训、 ｜程序和行动符合确定 ｜
｜急情况的｜定并按照制定的应急程 ｜实际演示和应急程序 ｜的船上危机管理的原 ｜
｜反应 ｜序作出有效反应的能力 ｜的船上培训和演习中 ｜则和计划 ｜
｜ ｜领导技艺 ｜获取的证据进行评估 ｜目标和战略适合于紧 ｜
｜ ｜在紧急情况下领导和指 ｜ ｜急的性质，考虑到意 ｜
｜ ｜导他人的能力，包括需 ｜ ｜外情况，最好地利用 ｜
｜ ｜要： ｜ ｜了现有资源 ｜
｜ ｜．1 在紧急情况下作出 ｜ ｜船员的行动有助于保 ｜
｜ ｜ 榜样 ｜ ｜持秩序和控制 ｜
｜ ｜．2 将精力放在决策工 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 作上，因为在紧急 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 情况下需要行动迅 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 速 ｜ ｜ ｜
｜ ｜．3 激励、鼓励和安定 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 乘客和其他人员 ｜ ｜ ｜
｜ ｜紧张心理的处理 ｜ ｜ ｜
｜ ｜察觉个人和船舶应急小 ｜ ｜ ｜
｜ ｜组其他人员过度紧张心 ｜ ｜ ｜
｜ ｜理征状发展的能力 ｜ ｜ ｜
｜ ｜懂得紧急情况引起的紧 ｜ ｜ ｜
｜ ｜张心理能影响各个人员 ｜ ｜ ｜
｜ ｜的工作以及他们按指示 ｜ ｜ ｜
｜ ｜行动和遵守程序的能力 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜在紧急情｜人的行为和反应 ｜对从经认可的培训、 ｜船员的行动有助于保 ｜
｜况下控制｜在紧急情况下控制乘客 ｜实际演示和紧急程序 ｜持秩序和控制 ｜
｜旅客和其｜和其他人员的能力，包 ｜的船上培训和演习中 ｜ ｜
｜他人员 ｜括： ｜获取的证据进行评估 ｜ ｜
｜ ｜．1 了解在紧急情况下 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 乘客和其他人员的 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 一般反应方式，包 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 括下列可能性： ｜ ｜ ｜
｜ ｜．1．1 一般人们要过一 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 定时间才能接受｜ ｜ ｜
｜ ｜ 有紧急情况的事｜ ｜ ｜
｜ ｜ 实 ｜ ｜ ｜
｜ ｜．1．2 一些人可能惊慌 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 失措，并且不以｜ ｜ ｜
｜ ｜ 正常的理性行 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 动；他们的理解｜ ｜ ｜
｜ ｜ 能力可能受到损｜ ｜ ｜
｜ ｜ 害；他们对指示｜ ｜ ｜
｜ ｜ 的反应不如在非｜ ｜ ｜
｜ ｜ 紧急情况时那样｜ ｜ ｜
｜ ｜ 敏捷 ｜ ｜ ｜
｜ ｜．2 了解乘客和其他人 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 员，除其他行动以 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 外，可能： ｜ ｜ ｜
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续上表
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｜ 适任 ｜ 知识、理解和熟练 ｜ 表明适任的方法 ｜ 评估适任的标准 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜在紧急情｜．2．1 在出现问题时的 ｜ ｜ ｜
｜况下控制｜ 第一个反应是开｜ ｜ ｜
｜旅客和其｜ 始寻找亲友和 ｜ ｜ ｜
｜他人员 ｜ (或)其所有物 ｜ ｜ ｜
｜ ｜．2．2 躲避在其住舱或 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 他们认为能避开｜ ｜ ｜
｜ ｜ 危险的船上其他｜ ｜ ｜
｜ ｜ 地点 ｜ ｜ ｜
｜ ｜．2．3 当船舶横倾时， ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 往往移动到较高｜ ｜ ｜
｜ ｜ 一侧 ｜ ｜ ｜
｜ ｜．3 了解家人失散可能 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 会引起的惊慌失措 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 问题 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜建立和保｜建立和保持有效通信的 ｜对从经认可的培训、 ｜在整个紧急情况期间 ｜
｜持有效通｜能力，包括： ｜练习和实际演示中获 ｜尽快地取得、评估和 ｜
｜信 ｜．1 清楚简明的指示和 ｜取得证据进行评估 ｜核实所有现有来源的 ｜
｜ ｜ 报告的重要性 ｜ ｜信息 ｜
｜ ｜．2 鼓励与旅客和其他 ｜ ｜向个人、应急小组和 ｜
｜ ｜ 人员的信息交流和 ｜ ｜旅客提供的信息是准 ｜
｜ ｜ 鼓励他们提供反馈 ｜ ｜确、相关和及时的 ｜
｜ ｜ 的必要性 ｜ ｜信息使旅客不断了解 ｜
｜ ｜在紧急情况下向旅客和 ｜ ｜紧急的性质和需要他 ｜
｜ ｜其他人员提供有关信息， ｜ ｜们采取的行动。 ｜
｜ ｜使其了解总的局势通报 ｜ ｜ ｜
｜ ｜要求他们采取的任何行 ｜ ｜ ｜
｜ ｜动的能力，考虑到： ｜ ｜ ｜
｜ ｜．1 适合于特定航线上 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 所载旅客和其他人 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 员的主要国籍的一 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 种或多种语言； ｜ ｜ ｜
｜ ｜．2 在紧急情况下当口 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 头通信行不通时可 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 能需要以演示、手 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 势或提请注意须知、｜ ｜ ｜
｜ ｜ 集合站、救生设备 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 或撤离路线的位置 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 等一些其他办法进 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 行通信； ｜ ｜ ｜
｜ ｜．3 在紧急情况或演习 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 期间用广播向旅客 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 传达重要指导和促 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 进船员帮助旅客的 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 紧急通知所使用的 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 语言。 ｜ ｜ ｜
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3 在现有的第A—V／2节后加上下列新的第A—V／3节：
“第A—V／3节 除滚装客船外的其他客船的船长、高级船员、普通船员和其他人员的培训和资格的强制性最低要求
人群管理培训
1 第V／3条第4段对在应急部署表中被指定在紧急情况下协助旅客的人员所要求的人群管理培训应包括但仅限于：
．1 了解救生设备和控制图，包括：
．1．1 知道应急部署表和紧急指示
．1．2 知道紧急出口，和
．1．3 使用升降梯的限制；
．2 协助途中旅客到达集合站和登乘站的能力，包括：
．2．1 发出清楚的安定人心的命令的能力，
．2．2 控制在走廊、梯道的通道处的旅客，
．2．3 保持脱险通道无障碍，
．2．4 撤离残疾人和需要特别协助的人员的可用方法，和
．2．5 搜索居住处所；
．3 集合程序，包括：
．3．1 维持秩序的重要性，
．3．2 使用程序减少和避免惊慌失措的能力，
．3．3 在适当时使用乘客名单进行撤离清点的能力，和
．3．4 确保旅客着装适当并正确穿戴救生衣的能力。
熟悉培训
2 第V／3条第5段要求的熟悉培训应至少确保达到适合于要担任的职务和要承担的职责和责任的下列能力：
设计和操作的局限性
．1 正确理解和注意到该船的任何操作的局限性，理解和应用旨在维护人命和船舶安全的性能限制，包括恶劣天气时的船速限制。
在旅客处所为旅客提供直接服务的人员的安全培训
3 第V／3条第6段要求的额外安全培训应至少确保达到下列能力：
．1 在紧急情况下与旅客进行沟通的能力，并考虑到：
．1．1 适合于特定航线所载旅客主要国籍的一种或多种语言，
．1．2 不论旅客和船员是否使用一种共同语言，使用基本英语词汇作出基本指示的能力以提供与需要协助的旅客进行沟通的手段的可能性，
．1．3 在紧急情况下，当口头沟通行不通时，可能需要以演示、手势或提示须知、集合站、救生设备或撤离路线的位置等一些其他办法进行沟通，
．1．4 以一种或多种乘客的母语向乘客提供完整的安全须知的程度，和
．1．5 在紧急情况或演习期间用广播宣布紧急通知以便向旅客传达重要指示和便于船员协助旅客所用的语言
救生设备
．2 向旅客演示使用个人救生设备的能力。
旅客安全
4 第V／3条第7段对船长、大副和被指定对旅客上、下船负直接责任的人员要求的旅客安全培训应至少确保达到适合于对旅客上、下船并特别注意残疾人和需要帮助者所负的职责和责任的能力。
危机管理和人的行为的培训
5 船长、大副、轮机长、大管轮和负责紧急情况时乘客安全的任何人员应：
．1 按表A—V／2表所列的其职务、职责和责任成功地完成了第A—V／3条第8段要求的经认可的危机管理和人的行为的培训；和
．2 按表A—V／2第3和4栏中所列的评估适任的方法和标准提供已达到所需适任标准的证据。”
