发布文号: 胶办文（1998）2号
各省级经贸委(经委、计经委)及有关部门、单位：
自1997年6月4日国家经贸委等六部门联合下发《关于加强硅酮结构密封胶管理的通知》(国经贸贸(1997)354号)以来，已进行了一个阶段的舆论宣传工作，各地和国务院各有关部门及中外企业遵照文件精神做了大量基础工作，各主管部门制定了相应的实施细则或管理办法，一些生产、销售企业也积极做好了生产定点的准备，设计与施工单位也加强了这方面的管理。为认真贯彻六部门联合发文的精神，实施各项具体管理措施，加大力度进行市场的清理整顿，国家经贸委硅酮结构密封胶工作领导小组办公室近期重点抓好以下几项工作：
一、加强结构胶的认定和管理
按照六部门文件及生产认定办公室制定的生产认定办法，1998年起对硅酮结构密封胶(以下简称结构胶)实施企业和产品认定。
1、已生产和进口结构胶的境内、外企业及其分装企业要在今年4月30日之前按规定提出生产和产品认定申请。境内企业认定申请要经省级经贸委提出审查意见后以正式文件报国家经贸委。境外企业的产品认定申请直接上报国家经贸委硅酮结构胶密封胶工作领导小组办公室，产品认定申请表格式已另发。5月1日以后，境内企业要求新上结构胶生产项目的建议书和可行性研究报告必须由当地省级经贸委初审并报国家经贸委审批、立项、批准后才能上项目。
2、境内、外生产企业要在提出生产和产品认定申请的同时提出各结构胶销售企业名单报国家经贸委硅酮结构密封胶工作领导小组办公室认定。
3、境内、外生产、销售企业认定后由国家经贸委硅酮结构密封胶工作领导小组办公室颁发认定证书及标牌并予公布。
4、现有生产企业和分装生产及销售企业的认定工作在1998年6月30日以前完成，7月1日以后出厂的产品必须标注生产认定标识，生产认定标识标注至最小包装单位。国有认定标识另发。
5、认定的结构胶产品与工程结构及配件相容性试验必须纳入生产、销售企业售前售后服务范畴，必须按国家标准和文件规定进行检验，否则要追究供需双方的责任。
6、对国有认定的生产企业和进口产品，国家将在第一年度内每季进行监督检查，以后适时进行监督检查，以保证质量。一旦发现问题立即停产、停进，进行整顿。
7、未经认定的生产和销售企业不得继续生产、进口、销售结构胶。
二、整顿市场，规范经营，依法销售
对结构胶经营销售市场进行清理整顿，具体要求是：
1、自1998年7月1日起凡经销结构胶的单位必须持有国家认定证书，悬挂认定标牌。
2、自1998年7月1日起，凡进口结构胶的单位必须持有国家认定证书和标牌才能从事进口和销售工作。每批进口产品要具备国家商检部门出具的商检证书和商检标志方可进入境内市场。
3、1998年7月1日起，无生产认定标识和进口无商检标志的结构胶不准投放市场，违者依法追究责任。
4、经国家认定的各结构胶产品经销商要遵守国家有关规定，不得经销非国家认定的产品。违者将取消经销资格，并依法追究责任。
5、伪造国家认定批准文件、认定证书和标识、标牌者将依法予以严惩。
三、加强结构胶使用管理，确保工程质量
保证结构胶使用的质量及可靠性是整个工作的目的所在，加强使用环节的管理十分重要。
1、工程设计单位不得采用非认定企业的产品，施工单位不得使用非认定企业产品，竣工验收时，对使用非认定企业产品的不得予以验收，否则要取消其资质等级，并追究相应责任。
2、要求凡距地面10米以上的隐框、半隐框玻璃幕墙工程，必须持有国家指定的检测机构对该工程进行相容性试验和粘接试验报告(统称相容性试验)，经试验认可的结构材质及辅件在工程中不得变更，如果变更必须重新作相容性试验。
3、使用结构胶的单位必须按照GB16776－1997国家标准进行随批粘接试验和玻璃结构单元成品粘接性测定，符合质量要求的单元件才能用于工程安装。
4、使用结构胶的幕墙工程企业，要建立和完善质量保证体系，严格执行《玻璃幕墙工程技术规范》和建筑幕墙工程施工企业资等级标准。
5、违反上述规定者，由主管部门按有关规定给予处罚，并依法追究相应责任。
四、严格执行国家标准，加强相关配套管理
各级有关政府管理部门要通力合作，加强相关配套管理，形成管理的网络。
1、工商行政管理、技术监督部门对未经批准擅自生产、分装和销售结构胶的，以及销售不符合国家质量标准或无进口商检证明的结构胶的，要依据《公司法》、《反不正当竞争法》、《标准化法》、《产品质量法》等有关法律、法规与各自的职责予以处罚；情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照；给人民群众生命和财产造成损害的，要移交司法机关，追究刑事责任。
2、承担结构胶产品质量检测任务的国家建材局建筑产品质量监督检验中心和国家化学建筑材料测试中心要严格按照《硅酮结构密封胶》(GB16776－1997)国家标准的规定，进一步完善检测条件，为用户提供优质服务，保证质量检测数据准确无误，出具的报告客观公正。
3、今后政府将依靠协会定期组织生产企业、幕墙单元件生产单位及重点施工企业对GB16776－1997国家标准进行宣传贯彻及检测方法技术培训。
4、建立各地结构胶的检查员制度和使用单位的联络员网络，依靠协会、企业、群众的力量以及新闻媒介的舆论监督力量，实施对结构胶全方位多层次监控。
五、以前文件有与本通知相悖的条文，以本通知为准。
