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各区县党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各党组(党委)，各人民团体党组：
市委、市人民政府同意市城乡建设委员会报送的《城乡建设系统加快改革的初步方案》，请城乡建设系统各单位照此执行。
在城市各业中，建筑业最有条件进行全行业的改革，应该先行一步，取得经验。在实施这个方案的过程中，要注意加强调查研究，经常总结经验，及时研究新出现的各种问题，对方案不断进行修正和完善，逐步摸索出一套全行业改革的经验来。其他各行业和单位，要积极支持建筑业的改革。各有关综合部门，要努力做好工作，创造条件，帮助建筑业的改革成龙配套。各系统都要注意研究城乡建设系统的改革方案和办法，研究他们在改革实践中创造的经验和出现的问题，以此为鉴搞好本系统、本单位的改革。
建筑业的改革，要围绕缩短工期，降低造价，提高工程质量和投资效益来进行。关键是要推行好投资包干制和招标投标承包制。要通过改革为建筑企业创造独立经营的必要条件，切实解决长期以来普遍存在着的工期长、消耗高、浪费大、技术上不求进步等问题。
城乡建设系统所属企事业单位在性质上差别很大，建筑企业、工业企业、城市公共交通服务企业、城市管理事业单位、建筑设计部门以及基本建设管理等方面，都要十分注意自己的特殊性，注意从自己的不同情况和特点出发，采取不同的改革办法，切不可不分情况套用一种模式，照搬一种做法。
城乡建设系统改革的步子比较快，许多方面放开后很快就可以活起来。
在这种情况下，要特别注意坚持微观效益和宏观效益、当前效益和长远效益的统一，切实保证工程质量，妥善处理好国家、企业和职工三者的关系。
有关行政部门要采取有力措施，加强质量监督和财务监督。市委、市人民政府希望城乡建设系统与各方面共同努力，把建筑业和基本建设管理体制的改革搞好，使我市城乡建设系统的面貌尽快有一个较大的改观，投资效益有一个较大的提高。
