发布文号:
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局(公司)，南通醋酸纤维有限责任公司：
为适应烟草行业改革和发展的要求，进一步规范烟草专卖品流通秩序，提高准运证管理水平，国家局在对烟叶、卷烟准运证实行计算机网络化管理的基础上，又研制开发了烟草专用机械(以下简称烟机)和卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束(以下简称烟用物资)准运证计算机网络管理系统。现将启用该系统的有关事项通知如下。
一 ．启用时间和适用范围
自2001年9月1日零时起，对跨省(包括自治区、直辖市，下同)的烟机和烟用物资运输，启用准运证计算机网络管理系统，同时启用2000版准运证。系统启用后试用期为2个月。在试用期内，跨省运输烟机和烟用物资的，应使用2000版准运证，遇有系统出现故障或打印程序错误等特殊情况的，也可以使用98版准运证。自2001年11月1日零时起，凡跨省运输烟机和烟用物资的，必须使用2000版准运证。2001年11月l日零时前签发的98版准运证，在准运证的有效期内可继续使用；2001年11月1日零时后签发的98版准运证无效。
二．启用系统后的有关管理问题
(一)签发烟机和烟用物资准运证的权限为适应管理职能的转变，方便企业申办准运证，国家局将授权部分省级烟草专卖局和地(市)级烟草专卖局签发跨省运输烟机和烟用物资的准运证，具体开证单位名单另行公告。
(二)烟机和烟用物资合同管理烟机和烟用物资仍采用不分解的大合同，执行时根据烟草专卖品准运证申办单由计算机控制总量，逐次递减。运输中以准运证为准，合同不随准运证同行。
(三)烟草专卖品准运证申办单的使用
申办烟机和烟用物资准运证，必须出县烟草专卖品准运证申办单(样式另行公布)。申办单中应填写所申请执行合同(调拨单)的种类、编号及申请执行烟机或烟用物资的品种、规格、数量等内容，并加盖申领单位的公章。烟草专卖品准运证申办单随准运证存根一起归档保存。
(四)烟机运输
1．运输国产烟机，由烟机生产企业所在的省级烟草专卖局，根据中国烟草机械集团有限责任公司与各烟机使用企业签订的烟机购销合同签发准运证。中国烟草机械集团有限责任公司定期将烟机合同的执行情况报国家局。
2．运输进口或出口烟机，由进口口岸或调出方所在的省级烟草专卖局，根据中国烟草进出口(集团)公司签章的烟机的进口合同或出口合同签发准运证。中国烟草进出口(集团)公司负责建立进出口烟机的合同管理系统，并将信息传输到准运证计算机网络管理系统。
3．运输大修烟机，根据大修合同签发准运证。主机、辅机分两地大修的，应分别签订合同。运输待修理烟机，“由委托修理企业所在的省级烟草专卖局根据大修合同签发准运证；运输已修理烟机，由烟机修理企业所在省级烟草专卖局根据同一份大修合同签发准运证。
4．运输烟草集团内部调剂烟机、生产企业调剂烟机、关停并转及破产企业处理烟机，由中国烟草机械集团有限责任公司根据国家局批文开具调拨单，国家局或烟机调出企业所在省级烟草专卖局根据国家局批文和调拨单签发准运证；运输置换、退货烟机的，由中国烟草机械集团有限责任公司开具调拨单，货物所在地的省级烟草专卖局签发准运证。
5．烟机不能使用同一运输工具运输的，应分别开具准运证，即一个运输工具一份准运证。每一份准运证上的烟机名称，应与实际运输的烟机名称相对应。同一烟机部件需要不同的运输工具分装时，应在准运证中予以注明。
6．国产烟机(包括内销和出口)的主机和辅机分别由两个烟机生产企业生产时，若主机、辅机在烟机使用企业对接、调试的，中国烟草机械集团有限责任公司应分别与烟机生产企业签订合同，烟机生产企业所在的省级烟草专卖局根据合同签发准运证；若主机、辅机在主机生产企业对接、调试后再运往烟机使用企业的，由中国烟草机械集团有限责任公司与烟机主机生产企业签订合同，主机生产企业所在的省级烟草专卖局签发准运证；其中，辅机运往主机生产企业进行调试时，由中国烟草机械集团有限责任公司开具调拨单，调出方所在的省级烟草专卖局签发准运证。
(五)烟用物资运输
l．运输国产烟用物资，由调出方所在地有权签发准运证的烟草专卖局，根据双方的购销合同签发准运证。
2．运输中国烟草进出口(集团)公司代理中国烟草物资公司进口烟用物资的，由国家烟草专卖局根据中国烟草物资公司的调拨单签发准运证；运输中国烟草进出口(集团)公司下属各进出口公司代各省级烟草物资公司或工业企业进口烟用物资的，由进口口岸所在地有权签发准运证的烟草专卖局，根据双方的代理协议签发准运证。中国烟草进出口(集团)公司负责将代理协议的信息传输到准运证计算机网络管理系统。
3．运输出口烟用物资的，由调出方所在地有权签发准运证的烟草专卖局，根据中国烟草进出口(集团)公司鉴章的出口合同签发从调出方到口岸的准运证。中国烟草进出口(集团)公司负责建立出口烟用物资的合同管理系统，并将合同信息传输到准运证计算机网络管理系统。
4．运输联营加工卷烟所需烟用物资，由委托方所在地有权签发准运证的烟草专卖局，根据国家局批准的联营加工协议及在中国烟草物资公司备案的物资供应合同签发准运证。
5．运输加工烟用物资，由调出方所在地有权签发准运证的烟草专卖局，根据双方的加工合同签发准运证。烟用物资在第三地的，通过网上授权，由货物所在地有权签发准运证的烟草专卖局签发准运证。
6. 运输退货、置换、理赔、试用及样品烟用物资，由调出方所在地有权签发准运证的烟草专卖局，根据中国烟草物资公司的调拨单签发准运证。
7，运输关停并转及破产企业烟用物资，由企业所在地有权签发准运证的烟草专卖局，根据合同或调拨单签发准运证。
8．烟草集团内部跨省运输烟用物资的，应在中国烟草物资公司备案，由调出方所在地有权签发准运证的烟草专卖局根据中国烟草物资公司调拨单签发准运证。
9.运输罚没烟用物资，由国家局根据拍卖行的拍卖成交确认书签发准运证。
(六)到货确认
为加强对烟机和烟用物资流向的监控和准运证使用的管理。各需方单位在收到货物后，应尽快通过准运证计算机网络管理系统进行到货确认。上网进行到货确认的用户《和用户密码由国家局统一分发。到货确认的依据是随货同行的准运证。到货确认期是准运证的有效期限加3日。凡不按规定进行到货确认的，系统将自动停止该需方单位其他烟机和烟用物资调进合同的执行。各省彖局对本辖区内烟机和烟用物资需方单位负责到货确认的人员进行培训。
三．启用某统后应注意的其他问题
(一)系统的登录
登录烟机和烟用物资准运证计算机网络管理系统，必须具有合法的身份。国家局给每个经过审查同意的有权签发跨省运输烟机、烟用物资准运证的单位，分配一个登录系统的用户名称。每个用户有四个不同用途的用户密码。同时，国家局为每个必须上网进行到货确认的需方单位分发一个登录系统的用户名称和用户密码。第一次登录系统时，必须使用分配的密码，以后可以根据需要自己修改。为确保系统运行的安全性，防止系统被攻击和破坏，各开证点的开证人员和各需方单位负责到货确认的人员应相对固定。对分配的用户名称和用户密码，要妥善保管，严防泄露。严禁两个或多个单位共用一套登录系统的用户名称和用户密码。
(二)通过系统授权
为解决所运输货物与货物所有者不在同一管辖区的开证问题，货物所有者所在地有权签发准运证的烟草专卖局，可以通过系统授权货物所在地有权签发准运证的烟草专卖局签发准运证，但授权单位和被授权单位必须不在同一个省(区、市)内。禁止同一省(区、市)内各开证单位之间相互授权。
(三)准运证作废
对于准运证因过期或打印错误等必须作废的，系统可以使之作废并重新打印，但会记录作废准运证的开证时间、份数及相关的合同、调拨单等信息，以便检查核对。因打印错误或系统故障作废准运证的，必须是签发准运证的当日；因难运证过期需作废的，必须在准运证有效期满的3日内。各开证单位对准运证的作废要严格控制，对作废的准运证要及时收回，存档管理。随着系统运行的正常和开证人员操作的熟练，国家局将逐步上收作废权限。
(四)准运证的有效期限
根据《烟草专卖品准运证管理办法》第 十 条的规定，跨省运输烟草专卖品准运证的最长期限为35天，具体期限由开证人员掌握。为确保准运证管理的严肃性，防止准运证的重复使用，开证人和批准人要切实把好关口，严格控制准运证的有效期限。
(五)准运证的签发
该系统启用后，所有2000版准运证的签发将增、改如下内容：
1．增加合计项；
2．左下角打印与准运证编号一致的准运证识别号；
3．数量、有效期和开证日期中的阿拉伯数字外加方括弧；
4．运输方式在选择直运或联运后需标注具体的运输工具；
5. 经办人、批准人和领证人三项由手工填写改为计算机打印。
