发布文号: 环函〔2007〕9号
广东省人民政府：
你省《关于申请将我省列入全国农村小康环保行动计划试点省的函》(粤府函(2006)247号)收悉。经研究，现函复如下： 一、你省提出实施农村小康环保行动计划(以下简称“行动计划”)，符合我国可持续发展战略和社会主义新农村建设的要求。实施“行动计划”对于你省解决农村环境“脏、乱、差”问题，促进经济社会与生态环境的协调发展，引导农民走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，具有重要作用。我局同意将你省列为国家农村小康环保行动计划的试点。
二、按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发(2005)39号)和第六次全国环保大会精神，请你省结合本地实际，做好以下几个方面的工作：
(一)加强组织领导，明确目标责任
要成立以政府分管领导为组长，各有关部门主要负责同志为组成人员的领导工作小组，负责行动计划的组织实施，设立专门工作班子，具体负责计划制定、任务分解、监督检查等日常事务。按照“政府统一领导，部门分工负责，条块协调联动，农民主动参与”的原则，将行动计划纳入本省社会主义新农村建设的总体规划，组织发改委、财政、农业、水利、建设、环保等部门，加强对“行动计划”的组织实施，做到规划、目标、任务、资金、责任“五到位”。
(二)抓好典型示范，实行分类指导
要以行政村为基本工作单元，选择一批试点，围绕解决农民群众身边的突出环境问题开展工作。经济发达的市县要重点关注农村生活污水和垃圾处理、工业园区和畜禽养殖污染防治；经济欠发达的山区市县要将加强队伍建设、提高环保监管能力作为重点，切实保护好饮用水源地。通过试点示范，及时总结经验，加以推广，推动行动计划在本省范围内的顺利实施。
(三)坚持因地制宜，尊重农民意愿
充分发挥广大农民的积极性、创造性，尊重农民意愿。坚持一切从实际出发，因地制宜地开展各项工程建设，优先解决农民群众关心的环境热点、难点问题，真正为农民群众办实事、办好事。
(四)加强指导监督，确保建设成效
切实加强对实施行动计划工作的指导与监督，建立考核、奖励机制，确保建设成效。
我局将在有关政策、技术、信息等方面给予支持与指导，并适时对试点工作进行检查。待试点工作结束后，将组织评估、验收、总结和推广。届时请你省予以配合，并请将试点情况报送我局。
二○○七年一月九日
