发布文号: 农办机[2006]32号
各省、自治区、直辖市农机管理局(办公室、中心)：
元旦、春节“两节”将至。为切实加强“两节”期间农机安全生产监督管理工作，消除事故隐患，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产，现就有关工作要求通知如下： 一、提高认识，增强抓好农机安全生产的责任感和使命感
农机安全生产关系到农民群众的生命财产安全，关系到农业和农村经济安全发展，关系到农村社会和谐稳定。元旦、春节“两节”期间，农村人员出行增加，货运任务繁重，农业机械违章载人、超限超载情况较为突出，是农机事故的多发期。各地农机管理部门对此要予以高度重视，进一步提高认识，从落实科学发展观、促进社会主义新农村建设的高度，增强抓好农机安全生产的责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密部署，做好预案。农机监理机构要结合“两节”期间农机作业特点，进一步落实责任制，制定具体工作方案，确保各项安全监管措施落实到位。严格、公正、廉洁执法，不断提高办事效率和服务质量。
二、组织开展安全检查，纠正违法违章行为
各地要针对“两节”期间的农机安全生产形势，积极组织开展农机安全生产检查，确保农机安全生产。要深入乡村、田间、场院等农机作业场所，纠正违章行为，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，消除事故隐患。要认真落实道路交通安全“五整顿”“三加强”有关工作，按照公安部、农业部等六部委联合印发的《创建平安畅通县区总体方案》要求，积极配合公安交通管理部门维护农村公路交通秩序，加大对无证驾驶、无牌行驶和不按规定参加检验等违法行为的检查力度，提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率；要严肃查处拖拉机载客、超速行驶等严重违法行为，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产。
三、积极开展农机安全宣传教育，营造良好的安全生产氛围
各地要按照《“创建平安农机，促进新农村建设”活动实施方案》的要求，积极开展农机安全宣传教育，加大工作力度，切实将“六个一”落到实处，进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取出动宣传车、发放安全资料、举办安全知识讲座等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，大力宣传有关法律、法规和典型事故案例等，营造良好的农机安全生产氛围。
四、强化源头管理，消除事故隐患
各地要按照《拖拉机驾驶培训管理办法》的要求，加强对培训机构的教学检查和监督。查处、纠正只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训、聘用不合格人员从事培训教学工作等违法行为，确保拖拉机驾驶培训质量。
各地要按照有关法律法规和业务规范的要求，对2006年拖拉机、联合收割机牌证核发和安全检验工作进行一次总结检查，强化源头管理，杜绝考试检验走过场、办人情证，提高检验率和安全技术状况。
五、坚持节日期间值班制度，妥善处理农机安全事故
元旦、春节“两节”期间，各级农机管理部门及农机监理机构要安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，确保信息畅通，随时掌握农机安全生产动态。要完善重特大事故应急预案，妥善处理突发农机安全事件。发生重大、特大农机事故，主要领导要立即赶赴现场，积极组织救助和处置，并按有关规定及时上报。
农业部办公厅
二○○六年十二月二十七日
