发布文号: 东政办字［2003］36号
各县区人民政府，市政府有关部门、单位：
《食品药品放心工程和“毒鼠强”专项整治活动实施方案》已经市政府同意，现印发你们，望认真遵照执行。
二OO三年七月二十九日
食品药品放心工程和“毒鼠强”专项整治活动实施方案
为促进我市食品药品市场秩序明显好转，确保人民群众身体健康和生命安全，根据上级有关部署，现就在全市范围内实施食品药品放心工程和开展“毒鼠强”专项整治活动制定以下方案。
一、指导思想和目标要求
按照“标本兼治，着力治本”的要求，坚持整治与建设相结合，当前与长远相结合，专项整治与日常监管相结合，从促进经济发展，维护社会稳定的大局出发，严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为，规范食品药品市场秩序，消除“毒鼠强”危害，使生产经营假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动得到有效遏制，食品药品经营主体依法从事生产经营的意识和管理水平普遍增强，为推动“信用东营”建设，加快经济发展，维护社会稳定营造良好的市场环境。
二、工作重点
(一)实施食品药品放心工程的重点是以质量卫生安全为主题，抓好食品源头污染治理和市场准入两个环节，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动，捣毁假劣食品药品、医疗器械制售窝点，查处生产、经营和使用无证医疗器械产品的行为。
1、以农产品生产过程控制为重点，全面实施“无公害食品行动计划”，加强农产品和农药、兽药等农业投入品的监管，解决蔬菜有机磷农药残留、畜产品“瘦肉精”污染和水产品氯酶素污染问题。
2、以农村用药、中药材及饮片、医疗机构用药和各类保健品为重点，集中开展对药品生产、经营企业和医疗机构的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣药品行为，清理虚假药品广告和医疗服务广告。对药品生产、经营、使用单位的药品检查率要达到100%。
3、严格市场准入，规范经营行为。建立健全进货检验制度，加强市场质量抽查，严格执行药品批发、零售企业设置标准，全面实施药品经营质量管理规范(GSP)，严厉查处买卖、出租、出借或变相出租、出借《药品经营许可证》、挂靠经营等违法违规行为；对已注册产品进行全面清查，严厉查处生产、经营和使用无证医疗器械行为。
(二)“毒鼠强”专项整治的重点是对杀鼠剂生产经营企业进行全面核查，彻底捣毁生产经营“毒鼠强”黑窝点，坚决取缔非法销售杀鼠剂的经营单位和摊点，严厉查处走街串巷兜售杀鼠剂的不法商贩，彻底收缴“毒鼠强”等剧毒急性鼠药。
三、方法步骤
(一)宣传发动和排查摸底阶段(2003年7月25日一8月10日)。采取多种形式，广泛宣传，形成良好的社会氛围。同时，搞好排查摸底，找出存在的问题，制订有针对性的解决措施。
(二)集中整治阶段(2003年8月11日一12月31日)。深入实施食品药品放心工程和开展“毒鼠强”专项整治工作，严厉打击生产制售假冒伪劣食品药品等违法活动，依法取缔无证生产经营食品药品企业，从源头上彻底铲除生产经营“毒鼠强”等违禁剧毒品。
(三)检查验收阶段(2004年1月1日一1月15日)。各县区和有关部门、单位要切实搞好自查自纠，市里将组织有关部门采取明察暗访、抽查、召开座谈会等形式对集中整治情况进行检查验收，确保实现整治目标。
四、加强组织领导
食品药品放心工程和“毒鼠强”专项整治工作，实行政府统一领导，主管部门负责，有关部门配合，各方齐抓共管的工作机制。
市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室负责整个食品药品放心工程和“毒鼠强”专项整治工作的督促、协调和检查。实施食品放心工程由市卫生局牵头；实施药品放心工程由市药监局牵头；开展“毒鼠强”专项整治工作由市农业局牵头。各有关部门、单位要各司其职，各负其责，切实抓好各项工作。市卫生局负责卫生许可证的监管，特别要加强学校食堂和餐饮业的卫生监督；市药监局负责药品经营许可证的监管，严厉打击违法经营药品行为；市农业局负责农产品质量检验检测，加快农业标准化生产的实施和推广，牵头组织对现有杀鼠剂生产企业进行全面核查，对工厂库存和市场销售的杀鼠剂进行抽验；市质监局负责食品加工企业产品的质量监管；市工商局负责加强上市食品质量监督检查，依法取缔食品经营企业和单位无证照经营行为，严厉查处虚假食品药品广告，依法取缔非法销售杀鼠剂的经营单位和摊点，严厉查处走街串巷兜售杀鼠剂的不法商贩；市经贸委负责食品药品生产和流通的指导和管理，加强肉类屠宰监管；检验检疫局重点做好进出口食品药品的安全管理工作；市公安局负责对食品药品放心工程和“毒鼠强”专项整治工作中的有关涉嫌犯罪案件的查处工作。各县区各有关部门、单位要研究制定实施方案，加强沟通交流，搞好协调配合，加大工作力度，确保取得实效。要建立食品药品和“毒鼠强”突发性事件的应急处理机制，搞好预防应急准备及报告与信息发布，维护正常的社会秩序。
