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《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)将于1996年10月1日起施行。行政处罚法的实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，它与监察工作的关系十分密切。行政处罚法实施后，一方面监察机关要切实贯彻执行行政处罚法，另一方面又要注意监督检查政府有关部门贯彻执行行政处罚法的情况，以保证行政处罚法的顺利实施。行政处罚法的实施，对于维护和促进各级监察机关依法监察，提高执法水平具有十分重要的意义。因此，各级监察机关必须高度重视行政处罚法的实施，切实做好行政处罚法实施前的各项准备工作。为此，特作如下通知：
一、抓紧做好行政处罚法的学习、宣传、培训工作
各级监察机关要认真组织全体监察干部学习行政处罚法。首先要求各级负责同志要带头学好，并切实加强对学习工作的领导和组织。要通过学习，提高对实施行政处罚法重要意义的认识，掌握行政处罚法的基本精神和基本内容，尤其要明确行政处罚的实施与监察机关正确履行职责的关系，注意发挥监察机关在政府有关部门贯彻执行行政处罚法中的监督检查职责。行政处罚法的实施，对监察工作提出了更高、更严的要求，因此，各级监察机关要通过举办讲座、研讨班等形式对监察干部进行培训，使监察干部掌握行政处罚法的规定和行政处罚方面的有关知识，增强依法监察意识，以便更好地履行监察职责。同时，各级监察机关要采取各种形式大力宣传行政处罚法。
二、抓紧做好规范性文件的清理、修订工作
根据行政处罚法的规定，行政处罚只能由法律、法规、规章设定，其他规范性文件不得设立行政处罚。据此，其他规范性文件设立的行政处罚将要失去效力。根据国务院关于贯彻实施行政处罚法的通知的要求，各级监察机关要抓紧对各自制定的现行规范性文件进行清理，如果有与行政处罚法的规定相违背的要及时修订。
三、加强监察机关自身的执法监督检查
促进和保证行政机关依法行政是行政处罚法实施的重要意义之一。监察机关作为各级政府行使监察职能的专门机构，尤其要严格依法办事。各级监察机关要对照行政处罚法的规定，对监察机关正在实施的具体行为进行一次检查，对越权行使行政处罚权等不符合职权范围的行政行为，要注意纠正。全体监察干部要增强工作责任心和依法办事的自觉性，避免越权、滥用职权等不良行政行为的发生。
为了提高监察机关的执法水平，各级监察机关要把加强自身执法监督检查作为一项重要工作来抓，并建立相应的制度，以及时纠正和杜绝监察工作中的违法失职行为
四、各省、自治区、直辖市监察厅(局)要根据本通知精神，结合本地区的实际情况，尽快研究提出贯彻实施行政处罚法准备工作的措施，并于1996年12月31日前将落实情况，清理、修订工作情况，检查情况以及有关建议、要求报监察部。各地在准备工作中的好经验，以及遇到的新情况和新问题，请及时向监察部反映。
