发布文号: 电安生［1996］538号
为进一步加强电网调度管理，保障电网安全优质、经济运行，部决定在开展创建具有中国特色的一流管理的电力公司的同时，在网、省两级电网调度机构开展安全、文明生产达标和创一流工作，并组织拟定了《电网调度机构安全文明生产达标考核办法(试行)》和《一流电网调度机构考核办法(试行)》，现印发试行。
“达标”申报工作自1997年开始，“一流”申报工作自1999年开始。试行中的意见和建议，请及时告国家电力调度通信中心。
附件1：电网调度机构安全文明生产达标考核办法(试行)
为提高电网调度机构的管理水平和综合素质，促进电网运行和管理水平的提高，在贯彻实施《电网调度管理条例》的基础上，进一步开展安全文明生产达标工作，促使电网调度机构的管理科学化、标准化、规范化，以适应改革和发展的需要，特制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于网、省两级电网调度机构。国家电力调度通信中心的考核办法，由部另行制定；省级以下电网调度机构的达标考核，由各有关网、省电力公司(局)参照本办法组织实施。
二、电网调度机构达标的必备条件
1.领导班子坚持党的基本路线、改革开拓、团结进取、廉政勤政，无违法违纪事件。考核年度未发生造成重大社会影响的恶性事件。
2.坚持两个文明一起抓，两手都要硬；坚持和改进思想政治工作，全面提高职工队伍整体素质。职工队伍稳定，具有良好的社会形象。考核期内被评内为省公司级以及以上文明单位。
3.加强法制建设，认真贯彻执行《电力法》和《电网调度管理条例》，依法管理，依法调度。
坚持统一调度、分级管理的原则。本单位所制定的一切有关电网调度的规程、规定均未与《电网调度管理条例》及其配套文件相抵触。实行调度系统值班人员培训、考核、持证上岗。不发生违反调度纪律的事件。
4.保证电网安全运行。不发生本单位责任的主网稳定破坏、大面积停电事故；不发生生产人身死亡或群伤事故和本单位责任的电网运行人身死亡事故；不发生火灾事故。考核期内未发生调度机构责任事故。
5.保证电网频率合格。年责任频率合格率不低于99.5%(注1)。
6.保证电网运行电压合格。调度机构管辖的电力系统电压监测点电压合格率不低于98%(注2)。
7.努力减少网损，保持网损率不高于前两年平均值，并网损降低系数K≥0.007(注3)。
8.本调度机构电网调度自动化系统通过实用化验收，并保持实用化水平；所辖地区调度机构中80%及以上的电网调度自动化系统通过实用化验收。跨省电网、省网间联络线月电能量采集完成率不低于95%(注4)。AGC功能达到部颁实用化标准。
9.保障电网继电保护和安全自动装置正确动作。220kV及以上电网保护正确动作率≥95．5%。
10.本调度机构所辖通信站均已达标。
三、考核内容及达标标准
(一)考核内容：
按安全工作、文明生产、设备运行、专业管理和技术进步与现代化管理五项指标进行考核(具体内容及考核表附后)每项满分100分。
(二)达标标准：
达标电网调度机构必须同时满足如下两个条件：
1.具备所有必备条件。
2.五项考核指标每项得分均在90分及以上。
四、考核与命名
1.自查
申请达部标的电网调度机构，必须具备必备条件，申报之前按考评内容逐一进行自查。
2.申报
申请达部标的电网调度机构，必须自查合格后，方可申报达部标。申报时材料应提供的申报材料包括：
(1)填写《电网调度机构安全、文明生产达标申请表》一式伍份。
(2)申请企业的《自查报告》各项指标实绩及计算说明。
(3)其他必要的证明材料。
3.验收
电网调度机构申报达部标后，由网(省)公司组织考评验收，验收合格者，按部审核后命名。网(省)公司于每年4月底前将考核结果报部。
4.电网调度机构达标考评工作每年进行一次，在《中国电力报》公布考评结果。对达标电网调度机构予以表彰奖励，具体办法由主管网(省)电力公司参照发、供电企业达标表彰奖励办法制订。
5.考评、评审验收工作要严肃认真、坚持标准、实事求是、客观公正，要认真核实有关数据、资料、凭证。
6.达标电网调度机构实行动态考核，发现问题，要及时研究，限期整改，到期复查仍达不到标准，由网(省)电力公司提出意见，按原申报验收程序，撤销达标电网调度机构称号。
注1：
各独立省网调度责任频率合格率的计算及考核标准按国家标准执行。网局及其所属省网调度责任频率合格率的计算及考核标准按各网局依据国家标准制定的实施规定执行。
注2：
电压监测点的设置和电压允许波动范围，应符合《电力系统电压质量和无功电力管理规定》的要求。
电压考核点年电压合格率按下式计算：
各考核点年电压合格率之和
电压合格率=-----------------------------------×100%
考核点点数
其中：
考核点年累计电压合格时间
考核点年电压合格率=------------------------------------×100%
考核点年累计运行时间
电压合格时间按计算打印数据统计。
注3：
网损耗降低系数K值按下式计算：
XE－100Y
K=-----------------------
XE(2)
式中：
Y一考核年度本调度机构完成的网损率；
X一网损率考核基准值；
Ymin＋4Ymid＋Ymax
X＝－－－－－－－－－－－×100
6
Ymin、Ymid、Ymax分别为考核年度前三年中本调度机构实际完成网损率的小值、中间值、大值(前三年中有二个Y值相同，则将相同Y值中的一个视为中间值代入)。
0.3
电量增长修正系数E=-------+0.7α
α
考核年度输送电量
电量增长系数a=----------------------------
上年度输送电量
α值超过1.10者，按1.10计算。
注4：
月电能量采集完成率为：
应采的联络线条数×全月日历时间－∑应采各联络线当月不合格时间
---------------------------------------------------------------
应采集的联络线条数×全月日历时间
电网调度机构安全文明生产达标申报(复查)表
单位名称：____________________________(盖章)
法人代表：____________________________(盖章)
报送日期：199 年 月 日
企业基本情况表一
┌────┬────────┬────┬────┬─────┐
│企业名称│ │ │ 市内 │ │
│ │ │联系电话│ │ │
├────┼────────┤ ├────┼─────┤
│地 址 │ │ │ 系统 │ │
├────┼────────┼────┼────┼──┬──┤
│成立时间│ │邮政编码│ │电挂│ │
├────┼──┬─────┼────┼────┼──┴──┤
│固定资产│原值│ │ │年末在册│ │
│ │ │ │职工人数│ │ │
│ ├──┼─────┤ ├────┼─────┤
│ (万元)│ │ │ (人) │ │ │
│ │净值│ │ │全年平均│ │
├────┼──┴─────┼────┼────┼─────┤
│企业类型│ │达标年度│199 年 │ │
├────┴────────┴────┴────┴─────┤
│ 近五年来获得的荣誉称号 │
├────┬────────┬─────────┬─────┤
│年 度│ 荣誉称号名称│ 授予单位 │ 授予时间│
├────┼────────┼─────────┼─────┤
│ │ │ │ │
├────┼────────┼─────────┼─────┤
│ │ │ │ │
├────┼────────┼─────────┼─────┤
│ │ │ │ │
├────┼────────┼─────────┼─────┤
│ │ │ │ │
├────┼────────┼─────────┼─────┤
│ │ │ │ │
├────┼────────┼─────────┼─────┤
│ │ │ │ │
├────┼────────┼─────────┼─────┤
│ │ │ │ │
├────┼────────┼─────────┼─────┤
│ │ │ │ │
├────┼────────┼─────────┼─────┤
│ │ │ │ │
├────┼────────┼─────────┼─────┤
│ │ │ │ │
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注：荣誉称号指国家、部、省级颁发的思想政治、精神文明、达标升级、科技进步的有关称号。
主要指标考核完成情况表：
┌──┬──────────────┬──┬──────┬────┐
│序号│ 指标名称 │单位│考核完成情况│ 备注 │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 1│本单位或外聘生产人员伤(亡)数│人次│ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 2│连续安全运行天数 │天 │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 3│设备重大、特大责任事故 │次 │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 4│电网大面积停电事故 │次 │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 5│责任频率合格率 │％ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 6│电压合格率 │％ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 7│线损系数K值 │ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 8│误调度责任事故 │次 │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 9│火灾事故 │次 │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 10│交通责任事故 │次 │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 11│22kV及以上保护正确动作率 │％ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 12│通信用户满意率 │％ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 13│通信站标准化达标率 │％ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 14│所辖地调自动化实用化达标率 │％ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 15│AGC投入率 │％ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────┼────┤
│ 16│年职工培训率 │％ │ │ │
└──┴──────────────┴──┴──────┴────┘
附： 达标调度机构的考核项目内容指标及其评分规定
1．安全工作考核
┌─┬─────────────────────────┬────────┬──┬─────┐
│序│ 主要考核内容 │ 达标评分标准 │标准│ 考核分 │
│号│ │ │分 ├─┬─┬─┤
│ │ │ │ │自│考│审│
│ │ │ │ │评│核│查│
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│安全工作考核 │ │100 │ │ │ │
├─┬─────────────────────────┼────────┼──┼─┼─┼─┤
│ 1│安全监察机构健全，建立安全生产责任制且落实，有健全│优9-10分 良7-9分│ 10 │ │ │ │
│ │的安全管理网和安全保证体系及奖惩制度； │一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
├─┼─────────────────────────┼────────┼──┼─┼─┼─┤
│ 2│安全第一责任者按规定到位，安全工作摆到重要议事日 │优9-10分 良7-9分│ 10 │ │ │ │
│ │程；各部门分类人员安全职责明确，安全责任落实；年度│一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
│ │安全工作有计划、有重点、有整改措施、有实效、有总结│ │ │ │ │ │
│ │。 │ │ │ │ │ │
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│ 3│现场规程齐全并及时修订。定期进行安规学习、考试，记│优9-10分 良7-9分│10 │ │ │ │
│ │录齐全。新工人(含临时工)入局进行安全教育，特种作业│一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
│ │人员及值班人员上岗前考试合格，并定期进行培训 │ │ │ │ │ │
├─┼─────────────────────────┼────────┼──┼─┼─┼─┤
│ 4│严格执行两票三制，两票合格率100％： │优940分良7-9分 │10 │ │ │ │
│ │ │一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
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│ 5│落实部二十条“防止电力生产重大事故重点要求”和有 │优9-10分 良7-9分│10 │ │ │ │
│ │关事故通报要求，有“反措、安措”计划，有两措管理 │一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
│ │办法和检查制度，做到人员、资金、材料三落实，两措 │ │ │ │ │ │
│ │计划完成率达100％ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│ 6│发生事故后按“三不放过”原则，认真调查分析处理 │优9-10分 良7-9分│10 │ │ │ │
│ │，事故报告及时、准确、完整。 │一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
├─┼─────────────────────────┼────────┼──┼─┼─┼─┤
│ 7│无误调度，无违反调度命令行为 │每发生一次扣5分 │10 │ │ │ │
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│ 8│消防组织健全，消防责任落实，消防设施符合规定要 │优9-10分 良7-9 │10 │ │ │ │
│ │求，易燃、易爆场所及物品保管符合消防规定，电缆及 │一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
│ │要害部位防火措施落实，无火险发生 │ │ │ │ │ │
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│ 9│交通安全组织健全，责任落实，措施齐全，做到有检查、│优9-10分 良7-9分│10 │ │ │ │
│ │有实效 │一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
├─┼─────────────────────────┼────────┼──┼─┼─┼─┤
│10│ │优9-10分 良7-9分│10 │ │ │ │
│ │ 工作场所照明符合规程要求，安全可靠。 │一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
└─┴─────────────────────────┴────────┴──┴─┴─┴─┘
2．文明生产考核
┌─┬───────────────────┬───────────┬──┬─────┐
│序│ 主要考核内容 │ 达标评分标准 │标准│ 考核分 │
│号│ │ │分 │ │
│ │ │ │ ├─┬─┬─┤
│ │ │ │ │自│考│审│
│ │ │ │ │评│核│查│
├─┼───────────────────┼───────────┼──┼─┼─┼─┤
│ │文明生产考核指标 │ │100 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
├─┼───────────────────┼───────────┼──┼─┼─┼─┤
│ │生产指挥系统健全、畅通，工作有计划， │优13．5-15分 │15 │ │ │ │
│ 1│季度有小结，年度有总结，重点技措改造 │良9-13．5分 │ │ │ │ │
│ │项目及设备检修有组织、技术、安全三大 │一般6-9分 差0-6分 │ │ │ │ │
│ │措施； │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│ 2│调度、运方、继保、通信、自动化等各专 │优12-15分 良9-12分 │15 │ │ │ │
│ │业生产管理应具备的规章制度、图纸资料 │一般6-9分 差0-6分 │ │ │ │ │
│ │、档案齐全，并按规定执行；设备台帐、 │ │ │ │ │ │
│ │技术规范、修试记录清楚齐全；各种记录 │ │ │ │ │ │
│ │符合实际，文字工整 │ │ │ │ │ │
│ │。 │ │ │ │ │ │
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│ 3│职工能自觉遵章守纪，严格遵章作业，遵 │优9-10分 良7-9分 │10 │ │ │ │
│ │守劳动纪律，语言、举止文明，钻研业务 │一般5-7分 差0-5分 │ │ │ │ │
│ │勤奋工作； │ │ │ │ │ │
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│ │上岗着装符合安全规程或有关规定要求， │优9-10分 良7-9 │10 │ │ │ │
│ 4│坚守生产、工作岗位，接待来访或检查工 │一般5-7分 差05分 │ │ │ │ │
│ │作热情、有礼貌，解答问题主动、耐心， │ │ │ │ │ │
│ │交接班全面细致。 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│5 │局容整洁，生产区无积水、积灰、积垢、 │优9-10分 良7-9分 │10 │ │ │ │
│ │无杂乱物品，标志齐全，字迹标准、工整 │一般5-7分 差0-5分 │ │ │ │ │
│ │、清晰，窗明地净，整洁卫生。 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│6 │调度值班室、机房、通信、自动化值班室 │优9-10分 良7-9分 │10 │ │ │ │
│ │不摆放与生产无关的物品，不准兼做餐厅 │一般5-7分 差0-5分 │ │ │ │ │
│ │，资料、工具、仪器仪表摆放有序、帐物 │ │ │ │ │ │
│ │相符，休息室被褥整洁。 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│7 │设备外表整洁，无锈蚀、缺损，标志醒目，│优9-10分 良7-9分 │10 │ │ │ │
│ │维护人员明确，设备内部无尘垢，安全防护│一般5-7分 差0-5分 │ │ │ │ │
│ │设施符合规程要求，各种辅助设备(蓄电池 │ │ │ │ │ │
│ │、空调、电源柜屏、稳压器、配线架等)要 │ │ │ │ │ │
│ │求完整无损；设备无漏水、漏气、漏油， │ │ │ │ │ │
│ │蓄电池室有符合规定的排气装置。 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│8 │重视环境保护，主要工作场所的室温噪音 │优9-10分 良7-9分 │10 │ │ │ │
│ │、照明，符合劳动保护规定；废弃有害物 │一般5-7分 差0-5分 │ │ │ │ │
│ │质的排放和处理应符合国家环保条例的规 │ │ │ │ │ │
│ │定。 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│9 │对各类通信用户提供服务的满意率每月 │每降低3％扣1分 │10 │ │ │ │
│ │达到100％。 │(不足3％按3％计算) │ │ │ │ │
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3．设备运行工作考核
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│序│ 主要考核内容 │ 达标评分标准 │批准│ 考核分 │
│号│ │ │分 ├─┬─┬─┤
│ │ │ │ │自│考│审│
│ │ │ │ │评│核│查│
├─┼──────────────────┼────────────┼──┼─┼─┼─┤
│ │设备运行考核指标 │ │100 │ │ │ │
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│ 1│调度端通信设备月运行率应达到： │按月考核。任一项每降低 │10 │ │ │ │
│ │微波≥99．99％；光纤≥99．99％； │0．01扣2分 │ │ │ │ │
│ │载波≥99．98％；交换设备≥99．85％ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────────────┼────────────┼──┼─┼─┼─┤
│ 2│调度日报计算机月制表合格率≥96％ │按月考核每降低1％扣3分 │10 │ │ │ │
├─┼──────────────────┼────────────┼──┼─┼─┼─┤
│ 3│备品备件管理制度健全，保管得当，满足│凡一项未做到扣2分 │10 │ │ │ │
│ │生产需要，有材料消耗明细帐 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│ 4│各种记录与实际运行情况相符的图纸 │图实不符扣2-5分 │10 │ │ │ │
│ │资料齐全 │资料记录不全扣2-5分 │ │ │ │ │
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│ 5│设备缺陷管理制度健全并严格执行，消缺│每降低1％扣1分 │10 │ │ │ │
│ │完成率：主设备100％，辅助设备100％ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────────────┼────────────┼──┼─┼─┼─┤
│6 │重点技措和更改工程项目及大修管理制 │凡一项未做到扣2分 │10 │ │ │ │
│ │度健全落实，任务按期完成。专款专用 │ │ │ │ │ │
│ │，并取得成效，更改工程完成率：重点 │ │ │ │ │ │
│ │技措100％。一般技措80％ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────────────┼────────────┼──┼─┼─┼─┤
│7 │调度端计算机系统运行率双机99．9％， │每项指标下降0．01％扣1分│10 │ │ │ │
│ │单机98％ │ │ │ │ │ │
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│8 │所辖通信设备运行率：微波≥99．95％ │每项指标达不到要求扣5分 │10 │ │ │ │
│ │载波≥99．93％；光纤≥99．98％ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────────────┼────────────┼──┼─┼─┼─┤
│9 │220kV及以上电网继电保护主保护运行 │每降低0．1％扣1分 │10 │ │ │ │
│ │率≥96％，其中母线保护运行率≥ │ │ │ │ │ │
│ │99％；录波完好率≥95％ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────────────┼────────────┼──┼─┼─┼─┤
│10│计量仪表、仪器定期校验，校验 │每件仪器、仪表未定期校 │10 │ │ │ │
│ │合格率100％ │验扣1分；合格率降低1％ │ │ │ │ │
│ │ │扣1分 │ │ │ │ │
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4．专业管理
┌─┬────────────────────┬────────┬──┬─────┐
│序│ 主要考核内容 │ 达标评分标准 │标准│ 考核分 │
│号│ │ │ │ │
│ │ │ │ ├─┬─┬─┤
│ │ │ │分 │自│考│审│
│ │ │ │ │评│核│查│
├─┴────────────────────┼────────┼──┼─┼─┼─┤
│实绩考核指标 │ │100 │ │ │ │
├─┬────────────────────┼────────┼──┼─┼─┼─┤
│ 1│领导班子年龄结构合理，后备干部管理有培 │优9-10分 良7-9分│10 │ │ │ │
│ │养、考核、滚动计划和措施 │一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
├─┼────────────────────┼────────┼──┼─┼─┼─┤
│ 2│有健全的调度管理体系(运行方式、无功、 │优9-10分 良7-9分│10 │ │ │ │
│ │电压、水库、稳定计算、检修、继电保护 │一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
│ │及电网自动装置)制度，人员责任落实 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│ 3│有运行方式和经济运行管理办法及电能 │优9-10分 良7-9分│10 │ │ │ │
│ │质量监督制度办法，人员责任落实并认 │一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
│ │真实施，工作有成效 │ │ │ │ │ │
├─┼────────────────────┼────────┼──┼─┼─┼─┤
│ 4│电能和继电保护技术监督体系制度及人 │优9-10分 良7-9分│10 │ │ │ │
│ │员落实，工作卓有成效 │一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
├─┼────────────────────┼────────┼──┼─┼─┼─┤
│ 5│有健全的电网通信管理体系、制度，人员 │优9-10分 良7-9分│10 │ │ │ │
│ │责任落实，有保障通信电路畅通的措施和 │一般5-7分差0-5分│ │ │ │ │
│ │手段。 │ │ │ │ │ │
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│6 │有健全的调度自动化管理体系、制度，人 │优9-10分 良7-9分│10 │ │ │ │
│ │员责任落实，遥测、遥信设备工作可靠， │一般5-7分 差0-5│ │ │ │ │
│ │有保障设备正常运行的措施和手段 │分 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│7 │各专业生产运行统计分析及上报工作按规定 │凡有一个专业未按│20 │ │ │ │
│ │完成，内容、质量好 │时统计分析及上报│ │ │ │ │
│ │ │扣3分 │ │ │ │ │
├─┼────────────────────┼────────┼──┼─┼─┼─┤
│8 │每年召开一次电网调度系统各专业工作会，布│年度工作会，每缺│10 │ │ │ │
│ │置任务，分析运行情况及存在的问题，工作检│一专业扣3分 │ │ │ │ │
│ │查、总结 │ │ │ │ │ │
├─┼────────────────────┼────────┼──┼─┼─┼─┤
│9 │有与电网相适应的专业发展、改造规划和计划│无规划，计划扣2 │10 │ │ │ │
│ │ │分 │ │ │ │ │
└─┴────────────────────┴────────┴──┴─┴─┴─┘
5．技术进步与现代化管理
┌─┬──────────────────┬──────────┬──┬─────┐
│序│ 主要考核内容 │ 达标评分标准 │标准│ 考核分 │
│ │ │ │ ├─┬─┬─┤
│ │ │ │ 分 │自│考│审│
│号│ │ │ │评│核│查│
├─┼──────────────────┼──────────┼──┼─┼─┼─┤
│ │实绩考核指标 │ │100 │ │ │ │
├─┼──────────────────┼──────────┼──┼─┼─┼─┤
│ 1│有能够统管技术进步的专(兼)职科技干部│优9-10分 良7-9分 │10 │ │ │ │
│ │，并能积极有效地开展工作；有科技与技│一般5-7分差0-5分 │ │ │ │ │
│ │术进步规划计划、实施细则、年度计划纳│科技计划完成每降低 │ │ │ │ │
│ │入了企业工作计划，年度科技项目完成计│3％扣1分 │ │ │ │ │
│ │划80％以上 │ │ │ │ │ │
├─┼──────────────────┼──────────┼──┼─┼─┼─┤
│2 │科技专项基金投入数符合部有关规定积 │优9-10分 良7-9分 │10 │ │ │ │
│ │极开展生产与科研院校等机构的合作， │一般5-7分 差0-5分 │ │ │ │ │
│ │有实施项目，有实效 │ │ │ │ │ │
├─┼──────────────────┼──────────┼──┼─┼─┼─┤
│3 │开发微机网络化项目及办公综合自动 │达到实用化得8-10分，│10 │ │ │ │
│ │化项目，并达到实用化 │正在开发视情况得5-7 │ │ │ │ │
│ │ │分，未开发不得分 │ │ │ │ │
├─┼──────────────────┼──────────┼──┼─┼─┼─┤
│ 4│运行方式、继电保护整定计算和管理的 │优9-10分 良7-9分 │10 │ │ │ │
│ │应用成果，科技进步规划和目标的实施 │一般5-7分 差0-5分 │ │ │ │ │
│ │情况 │ │ │ │ │ │
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│ 5│积极推广应用各种现代化管理方法； │优9-10分 良7-9分 │10 │ │ │ │
│ │电网优化调度取得阶段性成果。 │一般5-7分差0-5分 │ │ │ │ │
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│ 6│有现代化管理的专(兼)职机构和人员有 │有机构人员得5分， │ 10 │ │ │ │
│ │推行现代化管理的规划和计划，并在实 │有规划计划得2分同 │ │ │ │ │
│ │施 │时正在实施的得3分 │ │ │ │ │
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│7 │职工培训和各岗位人员培训标准齐全度 │优9-10分 良7-9分 │ 10 │ │ │ │
│ │培训计划具体、明确，落实 │一般5-7分 差0-5分 │ │ │ │ │
│ │到人年全员培训率＞50％ │培训率每降低5％扣1分│ │ │ │ │
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│ 8│年职工人数降低率连续三年 │每年降低0．5％扣3分 │10 │ │ │ │
│ │平均不低于1％ │ │ │ │ │ │
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│ 9│年度水能利用提高率≥3％ │每年降低1％扣5分 │10 │ │ │ │
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│10│有完备的人才规划和相应的培训措施 │主要考核规划和措施 │10 │ │ │ │
│ │，专业技术人员的专业配置和 │优9-10分 良79分 │ │ │ │ │
│ │年龄结构合理，满足电力工业的要求 │一般5-7分 差0-5分 │ │ │ │ │
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注：
考评年定员人数－考评年实际职工人数
降低率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
考评年定员人数
附件2： 一流电网调度机构考核办法(试行)
为全面贯彻实施《电网调度管理条例》，提高电网调度机构的管理水平和综合素质，促进电网运行和管理水平的提高，在广泛开展安全文明生产达标工作的基础上，进一步开展创一流电网调度机构的工作，促使电网调度机构的管理向国际水平迈进，以适应改革和发展的需要，特制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于网、省两级电网调度机构。国家电力调度通信中心的考核办法，由部另行制定；省级以下电网调度机构的创一流考核，由各有关网、省电力公司(局)参照本办法组织实施。
二、一流电网调度机构必备条件
1.领导班子坚持党的基本路线、改革开拓、团结进取、廉政勤政，无违法违纪行为。连续三年(含考核年)未发生造成重大社会影响的恶性事件。
2.坚持两个文明一起抓，两手都要硬；坚持和改进思想政治工作，全面提高职工队伍整体素质。大力开展企业文化建设，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律、有强烈的社会责任感与主人翁意识的职工队伍；具有良好的社会形象。连续多次被评为省公司级及以上文明单位。
3.加强法制建设，认真贯彻执行《电力法》和《电网调度管理条例》，严格执行《电网调度系统人员行为规范》，依法管理，依法调度。
坚持统一调度、分级管理的原则。本单位原制定的一切有关电网调度的规程、规定均未与《电网调度管理条例》及其配套文件相抵触。实行调度系统值班人员培训考核、持证上岗。不发生违反调度纪律的事件。
建立了包括工作标准、技术标准和管理标准在内的企业标准化体系，全方位实现量化管理。
4.保障电网安全稳定运行。不发生本单位责任的主网稳定破坏、大面积停电事故；不发生生产人身死亡或群伤事故和本单位责任的电网运行人员死亡事故；不发生火灾事故。连续三年(含考核年)未发生调度机构责任事故。
5.保证电网频率合格。年责任频率合格率连续两年不低于99.9%(注1)。
6.保证电网运行电压合格。调度机构管辖的电力系统电压监测点电压合率不低于99%(注2)。
7.努力减少网损，保持网损率不高于前两年平均值，保证网损降低系数K≥0.008或者考核年度损率Y≤2.5%(注3)。
8.电网调度自动化系统满足以下要求：
(1)本调度机构电网调度自动化系统通过实用化验收，并连续保持两年以上。
(2)所辖调度机构的电网调度自动化系统100%通过实用化验收。
(3)跨省电网省网间联络线月电能量采集完成率不低于96%(注4)。
(4)AGC系统年投入率≥80%(注5)。
9.保障电网继电保护和安全自动装置正确动作。220kV及以上电网保护正确动作率≥96.5%。
10.通信系统满足以下要求：
(1)所辖通信站均已达标。
(2)考核期内所辖通信系统无统计事故和障碍。
三、考核内容及达标标准
(一)考核内容：
按安全工作、文明生产、设备运行、专业管理和技术进步与现代化管理五项指标进行考核(具体内容及考核表附后)每项满分100分。
(二)一流标准：
一流电网调度机构必须同时满足如下三个条件：
(1)必须是达标(连续2年)的电网调度机构。
(2)具备所有必备条件。
(3)五项考核指标每项得分均在95分及以上(考核指标见附表)。
四、考核与命名
1.自查
申请达一流的电网调度机构，必须具备必备条件，并按考评内容逐一进行自查。
2.申报
申请达一流的电网谳度机构，必须自查合格后，方可申报达一流，申报材料应包括：
(1)填写《一流电网调度机构》申请表一式伍份。
(2)申请企业的《自查报告》各项指标实绩及计算说明。
(3)其他必要的证明材料。
3.验收
电网调度机构申报达一流标准后，由网(省)公司组织考评后报部；由部组织联合复审验收、命名。
4.一流电网调度机构的考评工作每年进行一次，在《中国电力报》公布考评结果。对达一流的电网调度机构予以表彰奖励，具体办法由主管网(省)电力公司制订。
5.考评、评审验收工作要严肃认真、坚持标准、实事求是、客观公正，要认真核实有关数据、资料、凭证。
6.达一流电网调度机构实行动态考核，发现问题，要及时研究，限期整改，到期复查仍达不到标准，由网(省)电力公司提出意见，按原申报验收程序，撤销一流电网调度机构称号。
注1：
各独立省网调度责任频率合格率的计算及考核标准按国家标准执行。网局及其所属省网调度责任频率合格率的计算及考核标准按各网局依据国家标准制定的实施规定执行。
频率考核允许偏差范围按电力部颁发的《电业生产事故调查规程》有关规定进行考核。
频率合格时间按计算机打印数据统计。
注2：
电压监测点的设置和电压允许波动范围、应符合《电力系统电压质量和无功电力管理规定》的要求。
电压考核点年电压合格率按下式计算：
各考核点年电压合格率之和
电压合格率=---------------------------×100%
考核点点数
其中：
考核点年累计电压合格时间
考核点年电压合格率=---------------------------×100%
考核点年累计运行时间
电压合格时间按计算打印数据统计。
注3：
Y一考核年度网损率。
网损降低系数K值下式计算：
XE－100Y
K=------------------------
XE(2)
式中：
Y一网损率考核基准值；
Ymin＋4Ymid＋Ymax
χ=-------------------------------×100
6
Ymin、Ymid、Ymax分别为考核年度前三年中本调度机构实际完成网损率的小值、中间值、大值(关三年中有二个Y值相同，则将相同Y值同的一个视为中间值代入)。
0．3
电量增长修正系数E=--------------＋0．7α
α
考核年度输送电量
电量增长系数a=----------------------------
上年度输送电量
α值超过1.10者，按1.10计算。
注4：
月电能量采集完成率为：
应采的联络线条数×全月日历时间－∑应采各联络线当月不合格时间
----------------------------------------------------------
应采集的联络线条数×全月日历时间
注5：
AGC系统年投入率按下式计算：
∑(TAi－Tsoi)
-------------------
∑Ti
TAi一AGC机组AGC功能实际投入时间
Tsoi一该机组投运期内调度端AGC系统退出运行时间
Ti一AGC机组年运行时间
一流电网调度机构申报(复查)表
单位名称：＿＿＿＿＿＿(盖章)
法人代表：＿＿＿＿＿＿(盖章)
报送日期：199 年 月 日
