发布文号: 司劳教通字［1991］186号
各省、自治区、直辖市司法厅(局)：
1989年以来，根据国务院、中央军委国发[1989]79号文件精神，在驻劳教场所的武警部队陆续撤离后，各劳教场所都设法充实护卫力量，建立护卫组织，自行承担了护卫任务，为维护劳教场所的秩序和安全发挥了重要作用。但是，护卫警力不足，护卫组织不健全等问题还相当普遍，很不适应护卫工作的需要。为了进一步加强护卫工作，确保劳教场所的稳定和安全，根据《中共中央政法委员会第八次会议纪要》[1991第8号]有关在劳教场所充实护卫警力，建立护卫组织的意见，特作如下通知：
一、建立和健全劳教场所的护卫组织。劳教场所的护卫组织(名称不要叫护卫队，可以叫场所保卫队、组，或由劳教场所自定名称)，负责劳教场所的护卫工作，由劳教场所其他干警只是分工不同。护卫组织的职责和任务是：制止劳教人员闹事、逃跑，防止外部人员袭击、破坏，做好护送和追逃工作，维护劳教场所教育改造秩序，保证劳教场所的安全。
二、劳教场所的护卫干警，一般可按额定收容劳教人数5％的比例配备。其编制来源，从国家编委1990年12月30日国机地编(1990)16号文件下达给司法劳改劳教系统增加的干警编制中解决，或从现有干警中调剂。劳教场所应选调政治、业务、身体素质较好和年龄较轻的干警担任护卫工作；招收时要经过严格考试和审查，把好进人质量关。
三、建立劳教场所护卫工作制度。护卫组织要严格管理、严格训练、严格值勤，与劳教场所其他职能部门和大队、中队密切配合，共同做好劳教工作。
四、护卫组织的武器、警械等装备，要建立严格的保管制度。护卫干警使用武器、警械，要严格按照《人民警察使用开器和警械的规定》及《劳动教养试行办法》的有关规定执行。要积极争取有关部门的支持，逐步完善劳教场所的通讯装备、交通车辆和警戒设施，为做好护卫工作提供物质保障。
五、在劳教场所充实护卫警力，健全护卫组织，加强护卫工作，事关劳教场所的安全和稳定，是一项十分重要的工作。请各地司法厅(局)切实加强领导，狠抓落实。工作进展情况和遇到的问题，请及时报部。
我部于1991年2月11日所发的《关于在劳教场所组建护卫队的通知》应予撤销，以本件为准。
