发布文号: 教师［1990］004号
各省、自治区、直辖市及计划单列教育委员会、教育厅(局)：
为了认真贯彻党的十三届四中、五中、六中全会精神，进一步落实《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》，加强中等师范学校的德育工作，我委制订了《中等师范学校德育大纲(试行)》、《中等师范学校学生行为规范(试行)》等两个文件，现颁发试行。
《中等师范学校德育大纲(试行)》体现了党和国家对中等师范学校的德育工作和对中师学生在德育方面的基本要求，是中等师范学校德育工作的指导原则，也是进行德育管理和评估的依据。贯彻《中等师范学校德育大纲(试行)》，必须紧密联系国内外渗透与反渗透、颠复与反颠复、“和平演变”与反“和平演变”的斗争实际，切实把德育放在首位，努力加强政治思想教育工作；必须从本地、本校实际出发，制定实施方案，使中等师范学校的德育工作做到科学化、具体化、制度化，形成完备的德育工作体系；必须加强党对中师德育工作的领导，充分发挥广大中等师范教育工作和社会、家长的积极性和创造性，优化教育环境，不断提高德育的整体教育效果。
《中等师范学校学生行为规范(试行)》体现了党和国家对中师学生在行为习惯方面的基本要求。各地可根据实际情况，制定有关细则。各地应结合贯彻《中等师范学校德育大纲(试行)》，对学生逐条宣讲《中师学生行为规范(试行)》，严格要求，并把中师学生行为规范的养成训练，贯穿于思想政治工作，教学及管理的全过程。
希望各地结合本地实际情况，认真贯彻《中等师范学校德育大纲(试行)》和《中等师范学校学生行为规范(试行)》。组织中等师范学校全体教职员工和学生，认真学习两个文件，采取多种形式，进行一次广泛的宣传教育活动，使中师的德育工作得到进一步加强，教育质量得到进一步提高，贯彻这两个文件中的经验和问题，也请及时报告我委师范教育司。
附件：一、《中等师范学校大纲(试行)》
二、《中等师范学校学生行为规范(试行)》
附件一：中等师范学校德育大纲(试行)
绪言
中等师范学校(含幼儿师范学校、特殊教育师范学校，下同)是培养小学、幼儿园教师的中等专业学校。中等师范学校德育工作的根本任务是，为造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人，为培养合格的小学、幼儿园教师奠定良好的政治思想、道德品质方面的基础。中师的德育工作是实现中师培养目标，提高小学、幼儿园教师素质；并通过他们，培养一代又一代无产阶级革命事业接班人的重要保证和战略措施。中等师范学校必须把德育放在首位，努力加强政治思想教育工作。
中等师范学校德育大纲(以下简称“大纲”)是对中等师范学校德育工作具有指导意义的纲领性文件。“大纲”体现党和国家对中等师范学校的德育工作和对中师学生在德育方面的基本要求，是学校德育工作的指南，也是进行德育管理和评估的依据。
“大纲”以马列主义、毛泽东思想为指导，以党在社会主义初级阶段的基本路线为依据，坚持教育为社会主义建设服务，教育与生产劳动相结合，德智体全面发展的方针，适应改革开放、进行社会主义物质文明和精神文明建设的需要，根据中等师范学校培养目标，遵循学生身心发展的特点和规律，规定德育目标、内容、原则、实施途径、学生品德评定和德育的领导管理。
我国是社会主义的多民族的发展中国家，地域辽阔，各地经济、文化发展很不平衡，贯彻“大纲”必须从本地、本校实际出发，制定实施方案，使学校德育工作做到科学化、系列化、制度化，形成完备的德育工作体系。贯彻“大纲”是一项系统工程，必须加强党的领导，充分发挥广大中师教育工作者和社会、家长的积极性和创造性，优化教育环境，形成目标一致、相互协调的教育合力，发挥整体教育作用，做好中师德育工作。
一、德育目标
通过中师阶段的教育，使学生达到以下目标：热爱社会主义祖国，热爱中国共产党，热爱教育事业，拥护党在社会主义初级阶段的基本路线，逐步树立为人民服务的思想和为实现社会主义现代化、实现共产主义而奋斗的远大志向，初步形成科学世界观，具有坚定正确的政治方向，高尚的道德品质，良好的个性心理品质和为人师表的文明行为，具有艰苦奋斗、开拓进取的精神和一定的道德判断能力、自我教育能力，成为在品德、智力和体质方面全面发展的合格的小学、幼儿园教师。
基本要求；
(一)政治思想
在认识国情基础上，使学生懂得贯彻党的社会主义初级阶段基本路线是实现党的战备目标、振兴中华的基本保证，引导学生自觉确立坚定正确的政治方向，树立与改革开放相适应的观念；坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，抵制资本主义和一切腐朽思想的侵蚀；树立爱国主义思想和国家利益高于一切的观念，具有民族自尊心、自信心、自豪感；学习马克思主义基本观点，逐步树立为社会主义现代化建设奉献青春的地志向和共产主义远大理想，初步学会运用马克思主义观点和方法观察分析问题，逐步形成科学世界观。
(二)专业思想
提高学生对教育在社会主义建设中战略地位的认识，培养学生热爱教育事业、热爱儿童的思想感情，初步形成正确的教育观；激发学生为实施九年制义务教育、发展学前教育作贡献的使命感和发展家乡教育事业，改变家乡面貌的责任感。自觉服从分配，志愿到农村、山区和艰苦地方从事教育工作。
(三)道德品质和行为习惯
使学生认识良好道德品质和文明行为习惯是社会主义事业建设者和接班人必须具备的素质，是做好教师工作的重要条件。培养学生具有社会主义集体主义精神，正确的劳动观点、劳动态度、劳动习惯，较强的生活自理能力，艰苦奋斗的思想作风，社会主义公民道德和良好师德。引导学生加强行为规范的养成训练，自觉遵守《中等师范学校学生行为规范》。
(四)个性心理品质和能力
使学生认识良好的个性心理品质和能力是做好教师工作的心备条件。培养学生强烈的责任感和事业心，坚强的意志，进取的精神，健康的情趣，使学生具有与改革开放和教师工作相适应的个性心理品质。引导学生在加强思想品德修养的过程中，自觉培养自我教育、自我管理的能力。
二、德育内容
(一)党的社会主义初级阶段基本路线教育
经济建设是社会主义初级阶段的中心任务
四项基本原则是立国之本
改革开放是强之路
必须旗帜鲜明、深入持久地反对资产阶级自由化
(二)马克思主义基本观点教育
阶级和阶级斗争观点
劳动观点
群众观点
辩证唯物主义和历史唯物主义观点
(三)爱国主义教育
认识家乡，热爱家乡，建设家乡
中华民族的光辉历史和革命传统
一百多年中华民族的深重苦难和中国共产党领导下的反帝反封建的英勇斗争史
社会主义现代化建设是中国历史上最伟大的事业
党的十一届三中全会以来改革开放的巨大成就
党的民族政策，加强民族团结，维护祖国统一
爱国主义和国际主义的统一
(四)社会主义的民主和法制教育
社会主义民主
正确划分社会主义民主和资本主义民主的界限；社会主义民主与极端民主化、无政府主义的界限
坚持资产阶级自由化的人鼓吹政治多元化、多党制的反动本质
社会主义法制
社会主义民主和法制的关系
以法律为武器，维护儿童合法权益
(五)独立自主、自力更生、艰苦奋斗教育
中华民族自力更生、艰苦奋斗的优良传统
实现四化、振兴中华，必须发扬独立自主、自力更生、艰苦奋斗精神
(六)劳动教育
劳动人民是社会物质财富和精神财富的创造者
劳动光荣、热爱劳动、热爱劳动人民
珍惜劳动成果，爱护公共财物
树立社会主义的劳动态度，提倡共产主义的劳动精神
积极参加劳动，学习掌握必要的生产劳动知识和技能
(七)理想和人生观教育
树立远大理想和科学人生观的重要性
共产主义人生观、价值观和苦乐观
当代青年的历史责任
小学、幼儿园教师的崇高使命
(八)道德教育和社会主义社会的人际关系
现代文明生活方式和交往礼仪
青春期教育和性道德教育，正确的恋爱观
共产主义道德
(九)专业思想和师德教育
教育在社会主义建设中的战略地位
发展师范教育是发展教育事业的战略措施
人民教师的道德和情操
热爱小学、幼儿园教育工作，热爱儿童，立志做小学、幼儿园教师
(十)集体主义教育
全心全意为人民服务
热爱集体，维护集体利益
尊重他人，关心他人
正确处理个人、集体和国家三者关系，自觉服从集体和国家利益
(十一)纪律和行为规范教育
社会主义事业建设者和接班人必须自觉遵守纪律
纪律和自由的关系
中师学生履行行为规范的重要性
中师学生行为规范的内容
加强中师学生行为规范训练
(十二)个性心理品质教育
在改革开放新的历史时期，青年必须具备良好的个性心理品质和自我教育能力
良好个性心理品质和自我教育能力对老师工作的重要性
中师学生应具备的良好个性心理品质
中师学生应具备的自我教育、自我管理能力
除对中等师范学校学生进行上述各系列内容的教育外，还要根据国内外形势发展及党和国家的重大决策，进行形势任务和时事政策等教育；结合学校、年级、班教育主题的需要，进行革命传统教育；结合有关学科教学和各种课外活动，进行审美教育。
三、德育原则
(一)坚持社会主义方向
中等师范学校的德育工作必须始终不渝地坚持社会主义方向，加强党的领导，旗帜鲜明地马克思主义基本理论的教育，反对资产阶级自由化。
(二)突出师范特点
中等师范学校担负着培养小学、幼儿园师资的任务，有严格的职业道德要求。因此，中等师范学校必须围绕培养目标，把德育工作放在学校一切工作的首位，并落实到对未来教师素质的培养，引导学生自觉做到“明日教师，今日做起” 。
(三)从学生的实际情况出发
从学生思想、心理和生理的实际情况出发，有针对性地采取措施，加强德育工作。不同年级要根据“大纲”规定，提出不同要求，开展多种形式的教育活动。要对学生普遍进行社会主义教育。对共产党员、共青团员和先进分子还要经常进行共产主义思想教育。要普遍进行热爱小学教育、学前教育的专业思想教育，引导学生立志献身教育事业。
(四)坚持正面教育
中师学生处于思想品德形成和发展的重要时期，对他们要坚持正面教育。要充分发挥思想政治课的作用，对学生进行正面灌输；同时，要把德育工作渗透到教学、管理、服务和各项活动中，寓德育于教学之中、管理之中、服务之中。要对学生热情关怀，严格要求，积极引导，以表扬为主，充分调动学生的积极因素。
四、德育实施途径
(一)思想政治课
以马克思主义为指导的思想政治课是学校教育社会主义性质的重要标志，在实施德育的诸途径中居于特殊重要的地位。其主要任务是向学生进行较系统的马列主义毛泽东思想的基本知识和基本观点教育，结合进行党的方针政策和时事形势教育，使学生形成科学世界观和人生观，提高学生辨别是非、抵制错误思想的能力。思想政治课的教学方法应适合学生的年龄和心理特点，紧密联系学生思想和社会实际。
(二)其他各科教学
各科教学是向学生进行思想品德教育最经常、最基本途径。它对培养学生思想道德品质具有重要作用。各种教学要从本学科教学内容的实际出发，把对学生进行思想品德教育贯穿于教学活动始终。各科教师要把贯彻“大纲”精神作为自己的任务，体现教学的教育性，做到教书育人。
(三)班主任工作
班级是进行德育的基层单位，班主任是班级的组织者和领导者。班主任工作是对学生进行日常思想品德教育和指导学生健康成长的最重要的途径。班主任要根据“大纲”和实施方案，结合本班实际情况，有计划地开展教育活动；要加强班级管理，组织和建设班级集体；要发挥学生的主体作用，重视学生干部的培养；要加强与任课教师的联系，协调教育要求和步调，发挥教师集体的教育作用；要密切学校、家庭、社会联系，做到校内外教育结合。
(四)共青团、学生会
共青团、学生会是学校德育工作中一支富有生气的力量。共青团、学生会要在学校领导下，以“大纲”为依据，根据各自特点和工作任务，充分发挥组织作用，开展健康有益、生动活泼的活动。要教育团员起模范带头作用，带领广大学生树立远大理想，培养良好道德风尚，继承革命传统，学会自我管理。
(五)校班会
校班会是学校领导和班主任对学生进行政治思想教育。校班会要有计划性和针对性，做到内容充实、形式多样。
(六)课外活动
课外活动是促进全面发展和身心健康的重要途径。它对于学生形成良好的道德品质和个性心理品质具有重要意义。学校在制定课外活动计划、开展多种形式活动时，要自觉地贯彻“大纲”要求，培养学生良好的思想品德，顽强的意志，高尚的情操，提高他们的审美能力。
(七)劳动、社会实践和教育实践
劳动、社会实践和教育实践是培养社会主义事业建设者和接班人、提高未来教师素质不可缺少的重要途径，是引导学生与工农相结合、理论联系实际、深入理解国情、加强思想政治教育的重要措施。学校要有计划地组织学生参加一定的生产劳动和公益劳动，在劳动中培养学生热爱劳动、珍惜劳动果实、爱护公共财物的思想品德，养成艰苦朴素的作风和劳动习惯。学校要组织学生通过参观访问、社会调查、军训等活动，了解社会，增长才干，增强辨别是非的能力。教育实践是中师学生社会实践的主要内容，对于培养学生热爱教育事业、热爱儿童的思想感情和良好师德具有特殊作用。学校要通过教育见习、学习和教育考察等活动，巩固学生的专业思想，初步形成学生正确的教育观。
(八)家庭教育
家庭教育是贯彻“大纲”要求的重要渠道。它对学生思想品德和心理品质的形成有重要的潜移默化的作用。学校要重视家庭教育，通过多种形式，密切与家长联系，相互配合，共同做好学生思想教育工作。同时，学校要对家庭予以必要指导。
(九)社会教育
在改革开放条件下发挥社会环境的积极作用，对学生身心的健康成长有着重要意义。学校要充分利用社区教育力量，聘请各方面先进人物，经常对学生进行教育，有条件的可聘为校外辅导员，形成社会教育网络。特别要聘请当地教育行政部门的同志和有经验的小学、幼儿园教师，对学生进行教育事业发展形势和热爱儿童、热爱教育工作的教育。还要充分运用文化教育机构和设施，组织学生参加各种有益活动。
五、学生思想品德评定
对学生思想品德进行评定是中师德育工作的重要组成部分。通过评定，鼓励学生发扬优点，克服缺点，不断进步；并检查德育工作情况，促进德育工作水平的提高。
(一)评定内容与标准
学生思想品德评定内容与标准以“大纲”规定的目标、内容和《中等师范学校学生守则》、《中等师范学校学生行为规范》为依据，各地可根据本地区实际情况和各年级学生的不同情况，提出具体规定或标准。
(二)评定原则
1．客观性：实事求是地反映学生的思想品德和行为习惯的实际情况，防止主观性。
2．全面性：要用全面发展的观点分析学生，防止片面性。
3．教育性：要肯定进步，发扬优点，指出缺点，指明方向，鼓励上进，防止挫伤学生的积极性。
(三)评定方法
学生的思想品德评定采取品德评语和操行等第相结合的方法。
品德评语是对学生政治思想和道德品质做出的阶段性评价，一学期或一学年一次。班主任在写品德评语时，应依据本人实际表现，参考学生自评和互评情况，并听取任课老师意见。品德评语要写得实在、中肯，防止一般化。
操行等第是对学生思想和道德行为的评定，一学期评定一次。
操行等第分优秀、良好、及格和不及格四个等级。
优秀：对评定内容规定的诸方面都做得较好，或在某些方面有突出好的表现。
良好：对评定内容规定的诸方面基本能够做到。
及格：对评定内容规定的诸方面大部分能够基本做到，或在某些方面做得不好有严重缺点或错误，但已改正。
不及格：对评定内容规定的诸方面大部分不能做到，或在某些方面有严重错误，或有违法和轻微犯罪行为，且不接受教育，无改正表现。
操行等第应根据评定标准由班主任负责评定。班主任进行思想品德评定时，要发扬民主，听取本人意见，学校领导根据情况加以审核。品德评定结果要记入学生成绩册和学籍卡。
六、德育工作的领导和队伍建设
中等师范学校党组织要充分发挥政治核心作用，加强对学校德育工作的领导。学校行政领导要全面贯彻党的教育方针，切实负责“大纲”的实施，发挥行政部门在学校德育工作体系中的职能作用。要在学校党组织的领导下，党政配合，互相协调，共同做好德育工作。
学校要努力提高全体教职员工的政治思想和道德水平，建立一支立场坚定，事业心强，热爱德育工作，熟悉行为工作规律，言行一致，为人师表的德育工作队伍。共产党员、班主任、思想政治课教师、专职政工干部是学校德育工作的骨干力量，要充分发挥他们的作用。全体教职工都要树立育人意识，在不同岗位上自觉贯彻“大纲”，担负育人职责，做到教书育人，管理育人，服务育人。
学校既要发挥教师的主导作用，又要发挥学生的主动性、积极性。要十分重视共青团、学生会在贯彻“大纲”中的作用。引导学生自己管理自己，自己教育自己。学校制定德育工作计划和重要教育措施，要听取学生代表的意见，并创造条件使学生对学校德育和管理工作进行评价，提出建议。
学校要根据“大纲”要求，充分运用各种教育途径，组成各种特点、有主有次、相互配合的教育网络。学校要重视校园文化建设，发挥美育在思想品德教育中的陶冶作用。
学校要努力建设一支稳定的校外德育工作者队伍，充分发挥社会力量对学生的教育作用。
学校要加强德育的科学研究工作，探索德育工作的规律，总结德育工作的经验，使学校德育工作在“大纲”的指导下，做到科学化、系列化、制度化。
学校要把教职员工对德育工作的态度、成绩，作为职务评聘、晋升、授予荣誉称号的重要依据。
教育行政部门要切实加强对中等师范学校的德育工作和贯彻“大纲”的领导和管理，有计划地培训干部，总结交流经验，建立健全管理制度，加强评估，提高学校的德育工作水平。
