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第一条 根据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第 七条的规定和《国务院关于审计工作的暂行规定》，制定本规定。
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第二条 审计机关对承包经营合同双方及企业经营者进行审计监督，以保护国家资财，维护国家、企业、经营者和生产者的合法权益，提高经济效益，严肃财经纪律，促进承包经营责任制的健康发展。
第三条 各级审计机关按照承包经营单位的财政、财务隶属关系及审计分工，分层次进行审计。
审计机关可以委托或者组织内部审计机构和社会审计组织进行审计。
第四条 审计机关根据国家法律、法规、政策的规定，进行审计监督。
地方在国家法律、法规、政策允许的权限范围内，制定的法规、规章、政策，以及依法成立的承包经营合同，应当作为审计的依据。
第五条 承包经营责任审计的主要内容包括：
（一）资产、债权债务、盈亏是否真实；
（二）承包经营目标的实现情况及企业经营者的经济责任；
（三）国家资产的维护和增殖；
（四）专项基金的提取和使用是否合规、有效；
（五）有无严重违反财经纪律和重大损失浪费；
（六）有无损害企业合法权益的行为；
（七）本级政府交办的有关承包经营的其他审计事项。
第六条 承包经营期内各个阶段的审计重点是：
承包经营合同订立前后，监督核实资产和债权债务；承包经营合同执行期间，审查年度决算；承包经营合同执行期满或企业经营者离任，核实承包经营目标的实现情况，对企业经营者的经济责任进行审计评议。
第七条 审计机关根据有关规定，有权要求承包经营合同双方在规定期限内报送下列资料：
（一）承包经营合同及其附件；
（二）资产盘点和债权、债务的有关资料；
（三）确定上交利润（或减亏）基数和递增、分成比例的测算依据；
（四）财务计划、会计报表、财务决算；
（五）企业经营者年度工作报告和任期终结总结报告；
（六）有关承包经营的其他资料。
第八条 审计机关对承包经营企业进行审计前，企业应进行自查、清查财产、物资、债权、债务，并做好其他各项准备工作。
第九条 审计机关对承包经营企业年度财务决算作出的审计结论和决定，财务部门应当作为年终结算的依据。
第十条 审计机关对审计中发现的下列重大问题，应当提出处理意见和建议，向本级人民政府和上一级审计机关报告：
（一）承包经营合同中有违反国家法律、法规、政策的内容；
（二）上交利润（或减亏）基数及递增、分成比例严重不合理；
（三）企业合法权益受到侵犯；
（四）实行承包经营责任制中带有普遍性、倾向性和影响宏观控制的问题；
（五）政策界限不清，需要研究的问题。
第十一条 承包经营责任审计的程序，按照有关审计工作程序的规定执行。
审计报告中如有涉及发包方的问题，应征求发包方的意见。
企业经营者对审计评议如有异议要求复审的，可按照有关审计复审的规定办理。
第十二条 交通、建筑、农林、物资、商业、外贸等行业的全民所有制企业，实行承包经营责任制的，可参照本规定进行审计。
实行行业包干的部门和国家计划单列企业集团的承包，以及其所属全民所有制企业的承包，也可参照本规定进行审计。
第十三条 各省、自治区、直辖市审计局可根据本规定制定实施办法。
第十四条 本规定与《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》同时施行。
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