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为加强依法行政，提高办事效率，推进政务公开，从源头上预防和治理腐败，建立和完善社会主义市场经济体制，营造有利于西部大开发和现代化国际商贸城建设的良好社会环境，市人民政府对所属行政机关实施的474项行政审批、许可、审核、备案(以下统称审批)事项进行了认真清理，对其中153项予以撤销和合并，使市人民政府所属行政机关实施的行政审批事项相对减少33％。此清理结果已经2001年5月15日市人民政府第33次常务会议通过，现发布公告如下： 一、凡公告予以撤销的行政审批事项，市人民政府所属行政机关应当立即停止实施。自本公告发布之日起，市人民政府所属行政机关，凡增设(包括本次清理中因漏报而补报)行政审批事项的，须向市人民政府提交适用依据和实施方案，经核查批准并发布公告后，方可实施。
二、凡公告保留实施的行政审批事项，因国家明确规定或者在实施中明显与改革开放和经济、社会发展要求不相适应，应当予以撤销的，由市人民政府发布公告予以撤销。对公告保留实施的行政审批事项，实施机关应当在办事场所公示办事程序、期限，实行办事责任制，并建立投诉制度，接受社会监督。
三、凡公告予以撤销的行政审批事项原适用依据为市人民政府所属行政机关规范性文件的，该文件自本公告发布之日起即行废止；文件中需要继续适用的其他内容，有关行政机关可另行制定文件。公告予以撤销的行政审批事项原适用依据为地方性法规、自治区人民政府行政规章和市人民政府行政规章、规范性文件的，由市人民政府按照法定职权和程序予以处理。
四、公告保留实施的行政审批事项涉及收费的，由市财政、物价部门依照国务院有关规定和《自治区行政事业性收费管理条例》办理；审批事项实施机关对收取的费用必须执行收支两条线规定，并接受财政、物价、审计、行政监察机关的监督和社会监督。
五、行政机关拒不停止实施公告予以撤销的行政审批事项，或者擅自决定增设行政审批事项，或者未经批准擅自对公告保留实施审批事项收取费用，以及对收取的费用不执行收支两条线规定的，公民、法人和其他组织均有权向市人民政府检举、控告；经查检举、控告属实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。受到检举、控告的行政机关，不得对检举、控告者进行刁难和打击报复。
特此公告
附件：市人民政府所属行政机关予以保留、予以撤销的行政审批事项。
2001年5月15日
乌鲁木齐市人民政府所属行政机关予以保留、予以撤销的行政审批事项
予以保留的行政审批事项
一、计划委员会(共8项)
(一)审批3项
1、权限内基本建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告的审批
2、市场建设项目的审批
3、权限内外商投资项目建议书和可行性研究报告的审批
(二)许可1项
4、固定资产投资的许可
(三)审核3项
5、权限内建设项目立项、开工报告及竣工验收申请的审核
6、国际金融组织、国外政府和国际商业贷款项目建议书、可行性研究报告的审核
7、权限内申报和安排使用新产品试制费、中间实验费、重大科研项目补助费(科技三项费用)的审核
( 四)备案1项
8 、权限内重点专项规划、行业规划、地区规划的备案
二、物价局(共5项)
(一)审批1项
1、权限内重要商品、重要服务价格的审批
(二)审核2项
2、权限内重要商品、重要服务价格的审核
3、权限内行政事业性收费项目和收费标准及申办《收费许可证》的审核
(三)备案2项
4、广告服务收费标准及收费办法的备案
5、成品油销售价格的备案
三、经济贸易委员会(共2项)
(一)审批2项
1、技术改造、技术引进项目立项、可行性研究、扩初设计的审批
2、散装水泥使用比例的审批
四、商业贸易委员会(共9项)
(一)审批3项
1、权限刺日货业的审批
2、废旧物资经营资格的审批
3、肉制品淮产证和销售点标志的审批
(二)许可1项
4、食盐零售的许可
(三)审核5项
5、拍卖业的审核
6、化学危险品经营的审核
7、酒业批发业务的审核
8、盐类批发的审核
9、定点屠宰厂(场)的审核
五、地质矿产煤炭局(共10项)
(一)审批2项
1、特种作业人员资格的审批
2、矿山安全合格证的审批
(二)许可1项
3、权限内采矿的许可
(三)审核6项
4、采矿权的审核
5、开采回来率的审核
6、矿产储量的登记
7、申领煤炭生产许可证的审核
8、煤炭经营企业资格的审核
9、权限内开办煤矿企业的审核
(四)备案1项
10、采矿权的备案
六、教育委员会(11项)
(一)审批6项
1、校办企业开展第三产业活动的审批
2、权限内职业学校招生计划、新生录取和专业设置的审批
3、权限内社会力量办学的审批
4、权限内市属普通中专、成人中专招生计划的审批
5、中小学教师资格的认定审批
6、中小学教师资格评审委员会的审批
(二)审核3项
7、高中招生计划的审核
8、权限内《中、小学教师继续教育结业证书》的审核
9、职业学校设置的审核
(三)备案2项
101举办实施职业资格、技术等级、职业技能培训教育机构的备案
11、小学、初中招生计划的备案
七、科学技术委员会(共3项)
(一)审核2项
1、技术合同认定的登记
2、权限内民营科技企业认定和复查的审核
(二)备案1项
3、技术合同的备案
八、民族宗教事务委员会(共7项)
(一)审批1项
1、民族成份更改的审批
(二)许可3项
2、宗教书刊和音像制品定点经营的许可
3、清真标志的许可
4、社会用字制作的许可
(三)审核2项
5、新建、改建宗教场所的审核
6、自费朝额的审核
(四)备案1项
7、终止、合并宗教场所的备案
九、公安局(共61项)
(一)审批23项
1、从事技防工程设计、施工、维修和技防产品生产、销售的审批
2、车间或仓库设置集体宿舍的审批
3、保安人员上岗的审批
4、临时存放爆破器材的审批
5、烟花爆竹生产、运输、储存、销售的审批
6、营业性演出场所安全性的审批
7、爆炸物品运输、购买的审批
8、申办《爆破员作业证》的审批
9、射击场设置的审批
10、民用枪支配购证件的审批
11、管制刀具的审批
12、占用、挖掘城市道路的审批
13、权限内集会、游行、示威的审批
14、权限内车辆超体积载运不可解体物品的审批
15、申领机动车驾驶证的审批
16、刻制印章的审批
17、权限内外国人出入境的审批
18、外国人返回签证以及签证延期、加签、变更的审批
19、中华人民共和国护照(普通)延期、加签、变更的审批
19、中华人民共和国护照(普通)延期、加签、变更的审批
20、权限内邀请外国人因私来华探亲的审批
21、边境通行证的审批
22、爆破员、爆破器材保管员、压运员、安全员上岗的审批
23、一类易制毒化学品购用、调剂的审批
(二)许可7项
24、生产、储存、运输兵自售易燃易爆化学物品消防安全的许可
25、瀑炸物品生产、储存、销售、使用的许可
26、枪支运输的许可
27、权限内经营特种行业的许可
28、权限内群众性文化体育活动的许可
29、特种刀具生产的许可
30、养犬的许可
(三)审核24项
31、权限内建筑工程消防设计的审核
32、娱乐场所设立、变更的审核
33、建筑工程竣工验收的审核
34、户口登记
35、外国人居留证(临时居留证)的登记
36、外国入迁移的登记
37、台湾居民签注延期、暂住加注的登记
38、港澳同胞暂住登记
39、军队、武警部队移交企业使用军车号牌车辆改挂地方车辆号牌的登记
40、进口机动车登记、转籍过户的审核
41、国产机动车登记、变更的审核
42、出租汽车经营单位治安的登记
43、外地在本市从事技防工程的登记
44、涉外技防产品的审核
45、安装、使用技防设施的审核
46、申办《“五0七”号物品免检证》的审核
47、组建经济民警队的审核
48、出租房屋的登记
49、“网吧”登记
50、台湾居民来往大陆通行证的审核
51、外国人永久居留资格的审核
52、加入、退出、恢复中国国籍的审核
53、外国人来华定居的审核
54、中国公民因私事出境的审核
(四)备案7项
55、国际互联网接入单位和用户的备案
56、保卫机构负责人任免的备案
57、清理变质和过期失效的爆破器材的备案
58、爆破器材供销合同副本的备案
59、旅馆业变更的备案
60、长途客货运输业的经营者及驾驶员的备案
61、生产、经营一类易制毒化学品的企业的备案
十、民政局(共8项)
(一)审批3项
1、社会福利机构的审批
2、申领社会福利企业证书的审批
3、摈葬用品生产经营的审批
(二)审核5项
4、收养的登记
5、社会团体的登记
6、涉外婚姻的登记
7、地名的审核
8、民办非企业单位的登记
十一、司法局(共2项)
(一)审核2项
1、基层法律服务工作者执业登记的审核
2、基层法律服务机构的登记
十二、财政局(共4项)
(一)审批3项
1、行政机关、事业单位专控商品的审批
2、会计从业资格的审批
3、国有资产产权登记、产权界定、资产处置，非经营性资产转经营性资产等事项的审批
(二)审核1项
4、自筹基建资金的审核
十三、人事局(共12项)
(一)审批9项
1、行政事业单位工作人员退休(职)的审批
2、企事业单位专业技术人员任职资格的审批
3、权限内公务员录用的审批
4、权限内国家机关、事业单位工资总额计划的审批(合并事项)
5、行政、事业单位技术工人中、初级工任职资格的审批
6、专业技术职称中、初级评审委员会的审批
7、行政事业单位干部、工人的调配的审批
8、招聘人才信息广告的审批
9、权限内从非在职人员和机关、事业单位在职工人中聘用干部的审批
(二)审核2项
10、权限内行政奖励的审核
11、机关、事业单位高级工以上任职资格的审核
(三)备案1项
12、公务员辞职、辞退的备案
十四、劳动和社会保障局(共22项)
(一)审批15项
1、企业跨县招用农村劳动力的审批
2、招工简章广告刊登的审批
3、失业人员的失业保险待遇、失业救济金的审批
4、国有企业工效挂钩、工资总额包干方案的审批
5、国有企业经营者年薪的审抵
6、企业女职工生育保险待遇的审批
7、职工连续工龄的审批
8、职工退休的审批
9、实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批
10、职业技能办学机构审批
11、失业人员安置补助费的审批
12、权限内申领职业资格证书的审批
13、申领起重机械安全准用证的审批
14、建筑企业安全资格合格证的审批
15、修理、改造锅炉企业的审批
(二)许可2顷
16、职业介绍机掏许可
17、职业技能鉴定机构资格许可
(三)审核3项
18、厂内机动车辆使用的登记
19、企业集体合同的登记
20、锅炉压力容器使用的登记
(四)备案2项
21、招工备案
22、跨省区安装、修理起重机械单位的备案
十五、土地管理局(共9项)
(一)审批1项
1、临时用地的审批
(二)审核8项
2、开发末确定使用权的国有荒山、荒地、荒摊的审核
3、改变土地权属相用途的审核
4、外商投资开发经营成片土地的审核
5、建设用地划拨、出让的审核
6、权限内农村集体建设用地的审核
7、权限内农用地转用的审核
8、建设用地的前期预审意见的审核
9、土地一级市场地价评估结果的审核
十六、建设委员会(共24项)
(一)审教5项
1、施工设计图文件的审批
2、权限内工程建设项目招投标代理机构资格的审批
3、优惠售房的审批
4、权限内施工企业使用外地建筑劳务的审批
5、新型墙体(节能)材料生产资质的审批
(二)许可6项
6、燃气燃烧器具安装维修企业资质的许可
7、燃气燃烧器具安装维修作业人员从业的许可
8、燃气燃烧器具销售的许可
9、城市煤气经营企业资质的许可
10、客运出租汽车经营权使用和服务资格的许可
11、建筑工程项目施工的许可
(三)审核9项
12、权限内城市集中供热企业资质的审核
13、权限内房地产中介服务资质的审核
14、工程勘察设计单位资格的审核
15、房地产开发企业资质的审核
16、建筑施工企业各级试验室资质的审核
17、建安企业项目经理资质的审核
18、建安企业资质的审核
19、监理单位及工程师监理资质的审核
(四)备案4项
20、建设工程勘察设计合同的备案
21、房地产开发企业项目手册审查的备案
22、建设工程竣工报告的备案
23、受理招标投标情况的备案
十七、城市规划管理局(共7项)
(一)审批2项
1、规划项目选址意见书的审批
2、权限内编制分区规划的城市详细规划的审批
(二)许可2项
3、建设用地规划的许可
4、建设工程规划的许可
(三)审核3项
5、(测绘)注册登记
6、户外广告的审核
7、城市分区规划的审核
十八、房地产管理局(共16项)
(一)审批3项
1、承租廉租住房的审批
2、房屋拆迁单位资质的审批
3、物业管理企业资质的审批
(二)许可3项
4、商品房预售的许可
5、城市房屋拆迁的许可
6、房屋租赁的许可
(三)审核6项
7、城市居住区业主委员会的登记
8、房屋产权登记
9、权限内房地产中介服务资质的审核
10、房地产转让过户的审核
11、已购公有住房和经济适用房上市出售的审核
12、原有房屋装饰装修涉及拆改主体结构和明显加大荷载的审核
(四)备案4项
13、房屋租赁合同的备案
14、房地产抵押登记的备案
15、商品房预售合同登记的备案
16、物业管理招标、投标及服务合同的备案
十九、市政工程管理局(共7项)
(一)审批3项
1、城市用水计划的审批
2、设置、更换、迁移电杆的审批
3、迁建、改建城市供水设施的审批
(二)许可3项
4、城市道路占用的许可
5、城市道路挖B的许可
6、城市排水或临时排水的许可
(三)审核1项
7、市政设施上设置户外广告的审核
二十、园林管理局(共4项)
(一)审批3项
1、迁移树木的审批
2、临时占用绿地的审批
3、妨碍公共设施正常使用的树木修剪的审批
(二)审核1项
4、砍伐城市树木的审核
二十一、市容环境卫生管理局(共3项)
(一)许可1项
1、垃圾清运的许可
(二)审核2项
2、户外广告的审核
3、占用城市道路的审核
二十二、交通局(共2项)
(一)审批2项
1、经营道路旅客、货物运输的审批
2、经营搬运装卸业、道路运输服务业、汽车维修业的审批
二十三、水利局(共5项)
(一)审批2项
1、河道管理范围内开采、占地的审批
2、开发建设项目水土保持方案的审批
(二)许可2项
3、取水许可
4、权限内凿井许可
(三)备案1项
5、开发利用水资源综合规划的备案
二十四、农业委员会(共19项)
(一)审批7项
1、草原采挖的审批
2、草原药材运输的审批
3、权限内植物检疫的审批
4、动物防疫合格证的审批
5、权限内木持经营加工许可证的审批
6、权限内占用林地的审批
7、权限内自治区二级重点保护野生动物及其产品和非重点保护野生动物及其产品经营利用的审批
(二)许可7项
8、渔业捕捞的许可
9、兽药经营的许可
10、权限内种畜禽生产经营的许可
11、权限内农作物种子生产、经营的许可
12、林木采伐、运输及林木种苗生产经营的许可
13、狩猎的许可
14、森林防火期内生产用火及进入林区的许可
(三)审核5项
15、草原临时使用、征(占)用的审核
16、权限内水生野生动物捕捉特许、驯养繁殖特许及经营利用的审核
17、农药经营的审核
18、草原药材采挖的审核
19、捕捉、捕捞、出售、收购、转让、利用国家二级和自治区重点保护野生动物的审核
二十五、对外贸易经济台作局(共2项)
(一)审批2项
1、权限内外商投资企业合同、章程的审批
2、权限内对外劳务合作项目的审批
二十六、文化局(共8项)
(一)审批1项
1、权限内文物购销活动的审批
(二)许可6项
2、营业性演出的许可
3、出版物发行(零售、投递、出租)的许可
4、电影放映经营的许可
5、文化经营的许可
6、音像制品经营的许可
7、印刷的许可
(三)审核1项
8、娱乐场所的审核
二十七、卫生局(共15项)
(一)审批事项(8项)
1、计划生育手术操作人员资格认可的审批
2、制剂品种的审批
3、权限内设置医疗机构的审批
4、对传染病人尸体或者疑似传染病人尸体进行解剖查验的审批
5、权限内申办(卫生许可证)的审批
6、权限内(药品经营企业许可证)的审批
7、申请健康证明的审批
8、区线性中小学生卫生保健机构的审批
(二)许可2项
9、婚前医学检查、实行结扎手术、终止妊娠手术许可
10、母婴保健技术服务执业的许可
(三)审核4项
11、有粉尘作业工程项目设计任务书及竣工验收的审核
12、(医师执业许可证书)的登记
13、(护士执业证书)的登记
14、(医疗机构执业许可证)的登记审核
(四)备案1项
15、一次性医疗卫生用品生产、经营、许可初审备案
二十八、环境保护局(共6项)
(一)审批3项
1、权限内开发、建设项目环境影响报告书的审批
2、建设项目环境设施竣工验收的审批
3、权限内向大气排放转炉气有毒有害尾气的审批
(二)许可2项
4、排放污染物的许可
5、权限内从事收集、储存、处置危险废物经营活动的许可
(三)审核1项
6、权限内废物进口的审核
二十九、广播电视局(共10项)
(一)审批事项(2项)
1、设置卫星地面接收设施的审批
2、共用天线系统的审批
(二)许可2项
3、接收卫星传送的境内电视节目的许可
4、有线电视站、共用天线系统设计(安装)的许可
(三)审核6项
5、承担有线电视站、共用天线系统的设计、施工业务单位的审核
6、承担有线电视台工程设计、安装、施工业务单位的审核
7、开办有线电视站的审核
8、有线电视台、有线电视站的设计施工方案的审核
9、乡(镇)设立广播电视站的审核
10、权限内设置卫星地面接收设施(境外电视节目)的审核
三十、体育运动委员会(共3项)
(一)审批3项
1、临时占用公共体育设施的审批
2、权限内体育经营活动的审批
3、体育专业技术人员资质的审批
三十一、统计局(共2项)
(一)审批事项(2项)
1、统计调查对象超出本部门管辖系统的审批
2、权限内政府综合部门直接调查的计划和方案的审批
三十二、旅游局(共4项)
(一)审批1项
1、权限内经营涉外旅游饭店星级的审批
(二)许可1项
2、旅游业经营的许可
(三)审核2项
3、权限内设立旅行社的审核
4、外地旅行社在乌市设立分支机构的审核
三十三、气象局(共2项)
(一)审批1项
1、大型(气球、飞艇)施放活动的审批
(二)许可1项
2、施放气球、飞艇业务的许可
三十四、保密局(共3项)
(一)审批1项
1、国家秘密载体定点复制单位的审批
(二)许可2项
2、国家秘密文件、资料和其他物品(秘密级)出境许可
3、国家秘密载体复制许可
三十五、机构编制委员会办公室(共1项)
(一)审核1项
1、事业单位法人登记
三十六、人民防空办公室(共4项)
(一)审批2项
1、人防工程拆除补建的审批
2、人防通信警报设施建设、拆除的审批
(二)许可1项
3、平时使用人防工程的许可
(三)审核事项(1项)
4、结合民用建筑修建防空地下室项目的审核
三十七、经济技术协作办公室(共1项)
(一)审核1项
1、外地在本市设立办事机构的登记
予以撤销的行政审批事项
一、物价局(共3项)
(一)备案3项
1、蔬菜和肉食品主要品种批发价的备案
2、饮料出厂价和成本利润的备案
3、250克装消毒软包装鲜牛奶提价的备案
二、经济贸易委员会(共3项)
(一)审批3项
1、新购车辆落户审批
2、汽车经营企业年审
3、在乌鲁木齐市经销汽车企业的审批
三、商业贸易委员会(共5项)
(一)审批3项
1、申领冷饮产品准销证的审批
2、申领食品产品准销证的审批
3、边销茶专营的审批
(二)许可1项
4、酒类零售的许可
(三)审核1项
5、成品油经营资格的审核
四、地质矿产煤炭局(共1项)
(一)审批1项
1、煤炭许可证年检
五、教育委员会(共1项)
(一)审核1项
1、社会力量办学非学历教育培训结业证的审核
六、科学技术委员会(共1项)
(一)评可1项
1、技术贸易资格证
七、民族宗教事务委员会(共1项)
(一)审核1项
1、“民考汉”参加普通高校招生考试资格的审核
八、公安局(共2项)
(一)许可1项
1、技防产品许可证
(二)审核1项
2、放射性同位素和含防源装置的登记
九、财政局(共2项)
(一)审批1项
1、国有企业工资总额与经济效益挂钩的审定
(二)审核1项
2、权限内外商投资企业设立时财产登记
十、人事局[共2项)
(一)审批2项
1、普通大中专院校毕业生就业工作的审批
2、企业招聘人才录用的审批
十一、劳动和社会保障局(共10项)
(一)审批9项
1、技工学校毕业生分配方案的审批
2、技工学校招生计划的审批
3、生产性建设职业安全卫生设施“三同时”的审批
4、核发(职工失业保险手册)的审批
5、职业技能培tl[3教师资格的审批
6、职业技能鉴定考评员资格认定的审批
7、矿山安全条件合格证的审批
8、权限内工人调动的审批
9、退休人员待遇的审批
(二)审核1项
10、工资总额使用手册的审核
十二、土地管理局(共9项)
(一)审批4项
1、绿化造林的审批
2、土地整理的审批
3、土地复垦的审批
4、退耕还林还草的审批
(二)许可1项
5、土地的承包、转包的许可
(三)审核2项
6、土地所有权和使用权的登记
7、土地征用(国家、集体)的审核
(四)备案2项
8、地籍测绘事业单位的行业管理备案
9、土地估价、拍卖等土地中介机构的行业管理备案
十三、建设委员会(共2项)
(一)审批1项
1、城市客运委托资质的审批
(二)审核1项
2、外省(地)建筑业企业(队伍)进乌独立承包工程的审核
十四、交通局(共2项)
(一)审批2项
1、客运货运车辆新增和更新的审批
2、汽车配件、经销的审批
十五、农业委员会(共4项)
(一)审批1项
1、征(占)用林业超过5亩不到15亩的审批
(二)许可2项
2、渔业养殖的许可
3、农药经营的许可
(三)备案1项
4、乡镇企业备案
十六、对外贸易经济台作局(共8项)
(一)审核8项
1、权限内申请取得企业进出口经营权资格的审核
2、权限内企业申请在境外设立贸易公司和贸易代表外的审核
3、边境小额贸易企业经营权的审核
4、权限内申办对外承包工程和劳务合作经营权、经营许可证及经营许可证年度检验的审核
5、权限内设立境外带科加工装配企业及批准证书的年度检验的审核
6、申办边境地区对外经济技术合作经营权、经营许可证及经营许可证年度检验的审核
7、地方进出口企业更名的审核
8、权限内境外企业在华设立常驻代表机构的审核
十七、卫生局(共4项)
(一)审批2项
1、市级继续医学教育项目
2、新开展的医疗收费标准审批
(二)许可1项
3、开办托儿所机构的许可
(三)审核1项
4、卫生专业技术人员职称审核
十八、环境保护局(共1项)
(一)审批1项
1、新建、改建锅炉的审批
十九、体育运动委员会(共2项)
(一)审核1项
1、体育经营活动变更、终止的审核
(二)许可1项
2、体育经营活动的许可
二十、旅游局(共1项)
(一)备案1项
1、旅行社变更名称、经营场所和法定代表人或停业、歇业的备案
二十一、政府外事侨务办公室(共2项)
(一)审批2项
1、市属县处级以下临时因公出国(境)人员的审批
2、因公邀请国(境)外人员的审批
二十二、人民防空办公室(共4项)
(一)审批2项
1、行政处罚的审批
2、收取人防工程维护资金的审批
(二)审核1项
3、确定人防战备设施用地范围的审核
(三)备案1项
4、人防工程档案的备案
