发布文号: 岳政发[2006]13号
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
《岳阳市市直单位非税收入统筹暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年六月九日
岳阳市市直单位非税收入统筹暂行办法
第一条 为进一步加强财政管理，增强政府调控能力，确保地方财政收支平衡，促进我市经济建设和社会事业发展，根据《湖南省非税收入管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制订本办法。
关联法规：
第二条 本办法所称非税收入，是指市直国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织(以下简称市直单位)依据有关法律、行政法规和《湖南省非税收入管理条例》规定，履行管理职能、行使国有资产或者国有资源所有权、提供特定服务或者以政府名义征收、收取的税收以外的财政性资金。
关联法规：
第三条 市人民政府自2006年起对市直单位非税收入按比例实行统筹：
(一)对年度计划执收收入实行两次统筹。
对事业性收费和其他非税收入，在剔除上缴和其他单位的收入分成后由市人民政府统筹10%，为第一次统筹。
上述收入经第一次统筹后，在扣除税金、工本费以及直接材料成本后，视收入性质及单位经费拨款性质确定不同的统筹比例，实行第二次统筹。第二次统筹的具体比例由市财政部门提出方案，报市人民政府审定。其中市直单位超过年度执收收入计划部分，第二次统筹比例增加10%。
(二)行政性收费、罚没收入、政府性基金、国有资产(资源)收益及专项收费收入纳入财政一般预算或基金预算管理。
有法定专门用途的非税收入不予统筹。不予统筹的非税收入项目由市财政部门统一报市人民政府审批确认。
第四条 年度执收收入计划由市直单位申报，经市财政部门审核后确定。市财政部门对市直单位下达年度统筹计划。市直单位因非政策性因素未完成年度执收收入计划的，年度统筹计划不得调整；由于政策性因素或不可抗力导致执收收入减少的，经市财政部门核实，报市人民政府批准后，可适当调整统筹计划。
第五条 市直单位应严格执行“收支两条线”管理规定，按照“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的征管模式，将各项非税收入准确、及时、足额解缴非税收入汇缴结算户。
第六条 本办法自发布之日起施行。
