发布文号: 农发行字[1999]94号
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行、各计划单列市分行、总行营业部：
为了做好1999年度粮棉油收购资金封闭运行责任制考核工作，促进收购资金持续、稳定封闭运行、提高经营效益，根据1998年考核实践和各方面反映的意见，总行再次对考核办法进行修改。经总行行长办公会议讨论通过，现将修改后的《中国农业发展银行粮棉油收购资金封闭运行责任制考核办法》印发给你们，从1999年1月1日起执行。请认真贯彻落实。原《中国农业发展银行粮棉油收购资金封闭运行责任制考核办法》（农发行字节［1999］7号）同时废止。
附：中国农业发展银行粮棉油收购资金封闭运行责任制考核办法
为建立农业发展银行权责利相结合的经营管理机制，促进粮棉油收购资金（收购贷款）封闭运行，全面提高经营管理水平，特制定本办法。
一、考核内容及指标设置
农业发展银行收购资金封闭运行指标实行百分制考核。具体考核指标及分值如下：
（一）粮棉油新收购（含调入）价值与新放收购（含调销）贷款比率（20分）
（二）销售货款回笼率（6分）
（三）回笼销售货款归行率（6分）
（四）回笼销售货款收贷率（20分）
（五）贷款利息收回率（25分）
（六）其他不合理占用贷款下降率（8分）
（七）信贷资金运用率（15分）。
考核指标计算方法详见附件一。
二、考核指标的计分标准
完成单项计划指标的按该单项指标分值和实际完成率计分。
单项指标得分＝单项指标分值×实际完成率；
实际完成率＝完成率÷计划完成率；
超额完成计划的，按超额完成率加分，但每项指标最高只能加3分；
如果无其他不合理占用贷款的，按该项指标得分从高到低前18名参加考核行的平均分数计分。
三、考核指标计划完成率：
考核指标计划完成率统一定为：（一）、（二）、（三）、（四）项指标计划完成率为100%；（五）项指标计划完成率为90%；（六）项指标计划完成率为5%；（七）项指标计划完成率为95%。当（一）、（二）、（三）项指标完成率超过100%时按满分计算，不计算加分。
四、计分办法
根据上述计分标准计算各行考核得分，再乘上该行权重系数，即为最终得分。
（一）权重系数的确定：
1.根据各省级分行、计划单列市分行业务量的大小，粮棉油收购资金封闭运行工作难度和付出工作量大小的客观情况，以1998年可比较贷款确定各行排序。可比较贷款按1998年末的粮油专项储备贷款的50%，粮油调销贷款的40%，剔除由中央财政贴息的新增财务挂账贷款，剔除其他不合理占用贷款，棉花及其余贷款的100%计算。
2.按可比较贷款从大到小对各行进行排序，并确定权重系数。权重系数最高为1.05，最低为1.00，在此之间采取等差级数方法对各行分别确定权重系数（见附表）。
（二）最终分数的计算
最终分数＝完成考核指标合计得分×权重系数。
五、考核兑现
收购资金封闭运行责任制考核指标的执行结果与工资、费用指标、公益金分配挂钩，具体方法如下：
（一）与职工工资挂钩
收购资金封闭运行责任制考核执行结果，逐级与职工工资挂钩。总行负责省级分行、计划单列市分行机关职工工资总额中的责任目标津贴和年终一次性奖金挂钩考核；省级及计划单列市以下机构与职工工资挂钩的考核办法，由省级分行、计划单列市分行决定。省级分行、计划单列市分行机关只能按总行规定应发比例的50%计发责任目标津贴（职务工资与责任目标津贴的比例为5．5∶4．5），剩余的50%部分和年终一次性奖励作为挂钩工资，省级分行、计划单列市分行应挂钩工资在年底一次性上划总行，待年终依据各省级分行、计划单列市分行全年各项考核指标完成情况挂钩分配，按考核结果下划各行。
（二）与公益金分配挂钩
收购资金封闭运行责任制考核结果，与全辖公益金计划分配数挂钩。即总行根据财政部批复的可分配公益金，按收购资金封闭运行责任制考核结果进行分配。
（三）与费用指标挂钩
收购资金封闭运行责任制考核指标的结果，与下年总行集中一定额度的业务管理费指标挂钩。在下年下达费用指标时一次性追加。
（四）挂钩工资的分配方法
挂钩的工资按考核的最终分数和各行上划的挂钩工资，采取加权平均法进行分配。
ＺＸiＹi
挂钩分配公式：Ｚi＝－－－－－－－－
ΣＸiＹi
Zi表示某行应分得的挂钩工资；
Z表示可分配的挂钩工资总量；
Xi表示某行考核最终分数；
Yi表示某行上划挂钩工资额；
ΣXiYi表示各行考核最终分数与上划挂钩工资乘积之和。
某行分得的挂钩工资＝全行挂钩工资总量×某行最终分数×某行上划挂钩工资额÷各行最终分数与各行上划挂钩工资额乘积之和。
（五）挂钩公益金、费用分配方法
挂钩的公益金、费用按考核的最终平均分数和各行人数，采取加权平均法进行分配。
ＡＸiＹi
挂钩分配公式：Ａi＝－－－－－－－－
ΣＸiＹi
Ai表示某行应分得的挂钩工资或公益金或费；
A表示可分配的挂钩公益金或费用总量；
Xi表示某行获得考核最终分数；
Yi表示某行挂钩人数；
ΣXiYi表示各行考核最终分数与各行挂钩人数乘积之和。
某行分得的挂钩公益金（或费用）＝全行挂钩公益金（或费用）总量×某行最终分数×某行挂钩人数÷各行最终分数与各行挂钩人数乘积之和。
六、考核的组织实施
（一）提高认识，加强组织领导。加强收购资金封闭运行责任制的考核，是保证收购资金持续、稳定封闭运行，提高经营效益的重要措施。收购资金封闭运行责任制中各项指标的确定，具有较强的科学性和系统性，能充分反映和监控收购资金运行的全过程和经营管理水平。收购资金封闭运行责任制是全行的系统工程，各分行一定要加强领导，一把手挂帅，组成由有关部门参加的考核小组。考核指标横向要落实到各职能部门，纵向要落实到所辖机构，责任落实到人。力争全面完成上级行下达的各项考核指标，实现收购资金封闭运行的工作目标。
（二）明确分工，各司其职。各职能部门的考核分工如下：
1.信贷部门负责第（一）到第（四）项和第（六）项指标的考核；
2.财会部门负责第（五）项指标考核；
3.计划部门负责第（七）项指标的考核；
4.人事部门根据各职能部门考核结果，负责挂钩工资的计算与分配；
5.会计部门根据各职能部门考核结果，负责挂钩费用指标、公益金的计算分配和各项考核指标执行结果的汇总及定期公布。
（三）定期考核，按季公布。总行依据收购资金封闭运行统计报表等有关资料，对各省级分行、计划单列市分行收购资金封闭运行责任制指标执行情况实行按季公布。各行要在季末次月20日前，将考核指标执行结果和情况分析报总行有关部门，由财务会计部汇总后统一公布。
（四）严格执行考核纪律。对考核中弄虚作假，虚报完成情况，经上级行或稽核审计部门查证核实的，将对直接责任人和有关领导从严查处，并扣发与考核指标挂钩的全部挂钩工资、费用指标和公益金。
七、本办法自1999年1月1日起执行。考核指标所有数据均采用1999年度数据。考核年度如遇政策变化，由总行统一调整。
附件：一、考核指标计算公式
1.粮棉油新收购（含调入）价值与新放收购（含调销）贷款比率＝（考核期累计粮棉油新收购值+调入值）÷（考核期累计新放收购贷款+考核期累计新放调销贷款-用于收购的存款和现金-调入结算资金占用）×100%
注：粮棉油新收购值包括调入、进口粮棉油价值。新放收购贷款包括调入、进口所发放的贷款。用于收购的存款和现金及结算资金的占用要加强管理，严格控制，不得超过规定的限额。
2.（1）销售货款回笼率＝｛考核期累计回笼销售货款-［（期初合理结算资金占用-期末合理结算资金占用）-（期初调入结算资金占用-期末调入结算资金占用）］｝÷考核期累计销售收入×100%；
（2）销售货款回笼率＝本年度累计回笼销售货款÷本年度累计销售收入×100%
注：合理结算资金占用是指正常结算期的应收票据和专储粮棉油移库、调拨、出口所发生的应收货款。结算资金占用只在按季（月）考核时计算，采用公式（1）。在年终考核时，不计算结算资金占用，采用公式（2）。
3.回笼销售货款归行率=考核期累计回笼销货款归行额÷考核期累计回笼销售货款×100%
4.回笼销售货款收贷率＝考核期从回笼销售货款累计收回贷款额÷考核期累计回笼销售货款中应归还贷款额×100%
注：对“应归还贷款额”，总行将按照该行贷款余额及占用形态、粮棉销售状况核对，上报数据如有出入的要作调整。
5.贷款利息收回率＝实际收回贷款利息÷应计贷款利息×100%＝（贷款利息收入-考核期表内应收贷款利息净增数）÷（贷款利息收入＋考核期表外应收未收贷款利息净增数）×100%
注：考核利息收回率时，按会计报表中表内“贷款利息收入”、“应收贷款利息”和表外“应收未收贷款利息”科目计算，剔除应由中央财政付息的新增财务挂账、按规定由中央银行停息挂账等政策性因素。表内外应收贷款利息净增数只指增加额。对“应计贷款利息”，总行将按该行贷款情况核对。
6.其他不合理占用贷款下降率＝（期初其他不合理占用贷款余额-期末其他不合理占用贷款余额）÷期初其他不合理占用贷款余额×100%
注：其他不合理占用贷款包括未划出附营业务占用贷款。
7.信贷资金运用率＝各项贷款旬平均余额÷（资本金旬平均余额＋系统内借款旬平均余额＋各项存款旬平均余额）×100%
注：各项存款包括企业存款和各种专项存款。
附件：二、中国农业发展银行收购资金封闭运行责任制考核各行权重系数表
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｜ 行名 ｜ 顺序 ｜ 权重系数 ｜
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｜ 河南 ｜ １ ｜ １．０５００ ｜
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｜ 黑龙江 ｜ ２ ｜ １．０４８６ ｜
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｜ 山东 ｜ ３ ｜ １．０４７１ ｜
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｜ 湖北 ｜ ４ ｜ １．０４５７ ｜
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｜ 吉林 ｜ ５ ｜ １．０４４３ ｜
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｜ 江苏 ｜ ６ ｜ １．０４２９ ｜
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｜ 安徽 ｜ ７ ｜ １．０４１４ ｜
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｜ 新疆 ｜ ８ ｜ １．０４００ ｜
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｜ 河北 ｜ ９ ｜ １．０３８６ ｜
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｜ 总行营业部 ｜ １０ ｜ １．０３７１ ｜
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｜ 辽宁 ｜ １１ ｜ １．０３５７ ｜
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｜ 四川 ｜ １２ ｜ １．０３４３ ｜
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｜ 湖南 ｜ １３ ｜ １．０３２９ ｜
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｜ 江西 ｜ １４ ｜ １．０３１４ ｜
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｜ 内蒙古 ｜ １５ ｜ １．０３００ ｜
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｜ 山西 ｜ １６ ｜ １．０２８６ ｜
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续表
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｜ 陕西 ｜ １７ ｜ １．０２７１ ｜
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｜ 甘肃 ｜ １８ ｜ １．０２５７ ｜
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｜ 云南 ｜ １９ ｜ １．０２４３ ｜
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｜ 浙江 ｜ ２０ ｜ １．０２２９ ｜
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｜ 北京 ｜ ２１ ｜ １．０２１４ ｜
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｜ 重庆 ｜ ２２ ｜ １．０２００ ｜
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｜ 上海 ｜ ２３ ｜ １．０１８６ ｜
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｜ 广西 ｜ ２４ ｜ １．０１７１ ｜
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｜ 贵州 ｜ ２５ ｜ １．０１５７ ｜
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｜ 广东 ｜ ２６ ｜ １．０１４３ ｜
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｜ 天津 ｜ ２７ ｜ １．０１２９ ｜
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｜ 福建 ｜ ２８ ｜ １．０１１４ ｜
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｜ 大连 ｜ ２９ ｜ １．０１００ ｜
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｜ 青岛 ｜ ３０ ｜ １．００８６ ｜
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｜ 宁夏 ｜ ３１ ｜ １．００７１ ｜
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｜ 宁波 ｜ ３２ ｜ １．００５７ ｜
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｜ 青海 ｜ ３３ ｜ １．００４３ ｜
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｜ 海南 ｜ ３４ ｜ １．００２９ ｜
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｜ 深圳 ｜ ３５ ｜ １．００１４ ｜
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｜ 厦门 ｜ ３６ ｜ １．００００ ｜
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附件：三、中国农业发展银行收购资金封闭运行责任制考核指标报告表
填报单位： 报告季度 填报时间： 年 月 日 单位：万元
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｜ 指标 ｜金额或比率｜ 指标 ｜金额或比率｜
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｜一、粮棉油新收购（含调入）价值与新放收购（含调销）贷 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ％｜二、销售货款回笼率 ｜ ％｜
｜款比率 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜１．粮油新收购（含调入）价值与新放收购（含调销）贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ％｜１．粮油销售货款回笼率 ｜ ％｜
｜比率 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 本季累计粮油新收购值 ｜ ｜ 本季累计粮油回笼销售货款 ｜ ｜
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｜ 调入值 ｜ ｜ 上季末粮油合理结算资金占用 ｜ ｜
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｜ 本季末粮油合理结算资金占用 ｜ ｜２．棉花回笼销售货款归行率 ｜ ％｜
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｜ 上季末粮油调入结算资金占用 ｜ ｜ 本季累计回笼销货款归行额 ｜ ｜
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｜ 上季末粮油调入结算资金占用 ｜ ｜ 本季累计回笼销售货款 ｜ ｜
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｜ 本季累计粮油销售收入 ｜ ｜四、回笼销售货款收贷率 ｜ ％｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜２．棉花销售货款回笼率 ｜ ％｜１．粮油回笼销售货款收贷率 ｜ ％｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 本季累计棉花回笼销售货款 ｜ ｜ 本季从回笼销售货款累计收回贷款额 ｜ ｜
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｜ 上季末棉花合理结算资金占用 ｜ ｜ 本季累计回笼销售货款中应归还贷款额｜ ｜
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｜ 本季末棉花合理结算资金占用 ｜ ｜２．棉花回笼销售货款收贷率 ｜ ％｜
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｜ 上季末棉花调入结算资金占用 ｜ ｜ 本季从回笼销售货款累计收回贷款额 ｜ ｜
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｜ 本季末棉花调入结算资金占用 ｜ ｜ 本季累计回笼销售货款中应归还贷款额｜ ｜
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｜ 本季累计棉花销售收入 ｜ ｜五、贷款利息收回率 ｜ ％｜
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续表
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｜ 指标 ｜金额或比率｜ 指标 ｜金额或比率｜
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｜三、回笼销售货款归行率 ｜ ％｜ 贷款利息收入 ｜ ｜
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｜１．粮油回笼销售货款归行率 ｜ ％｜ 表内应收贷款利息净增数 ｜ ｜
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｜ 本季累计回笼销货款归行额 ｜ ｜ 表外应收未收贷款利息净增数 ｜ ｜
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｜ 本季累计回笼销售货款 ｜ ｜六、其他不合理占用贷款下降率 ｜ ％｜
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｜ 本季累计新放粮油收购贷款 ｜ ｜１．粮油其他不合理占用贷款下降率 ｜ ％｜
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｜ 本季累计新放粮油调销贷款 ｜ ｜ 上季末其他不合理占用贷款余额 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 用于粮油收购的存款和现金 ｜ ｜ 本季末其他不合理占用贷款余额 ｜ ｜
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｜ 粮油调入结算资金占用 ｜ ｜２．棉花其他不合理占用贷款下降率 ｜ ％｜
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｜２．棉花新收购（含调入）价值与新放收购（含调销）贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ％｜ 上季末其他不合理占用贷款余额 ｜ ｜
｜比率 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 本季累计棉花新收购值 ｜ ｜ 本季末其他不合理占用贷款余额 ｜ ｜
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｜ 调入值 ｜ ｜七、信贷资金运用率 ｜ ％｜
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｜ 本季累计新放棉花收购贷款 ｜ ｜ 各项贷款旬平均余额 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 本季累计新放棉花调销贷款 ｜ ｜ 资本金旬平均余额 ｜ ｜
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｜ 用于棉花收购的存款和现金 ｜ ｜ 系统内借款旬平均余额 ｜ ｜
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｜ 棉花调入结算资金占用 ｜ ｜ 各项存款旬平均余额 ｜ ｜
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行长： 计划部门： 信贷部门： 会计部门 制表：
注：１．本表每季末次月２０日前以传真形式上报总行财务会计部，传真电话：（０１０）６８０８１６１４ ６８０８１８０４。
２．第一、二、三、四、六项指标由信贷部门提供；第五项指标由会计部门提供；第七项指标由计划部门提供。
３．各项指标由负责部门核实后，按季公布。
４．棉花销售货款收贷率中从回笼销售货款收回贷款包括棉花贷款管理月报表中第６４栏和６７栏；累计回笼销售货款中应归还贷款为月报表中第５０栏。
