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各省、自治区、直辖市通信管理局,中国电信集团公司、中国联合通信有限公司、中国移动通信集团公司、吉通通信有限公司、中国卫星通信有限集团公司、中国网络通信有限公司、中国铁路通信公司筹备组:
经国务院批准,决定对我国现行部分电信资费进行结构性调整,现通知如下:
一、降低国内长途电话资费,改革计费单元
国内长途电话资费标准由现行的每分钟0.50元、0.60元、0.80元和1.00元四级计费统一调整为一级计费,将计费单元由1分钟缩短为6秒钟,资费标准为每6秒钟0.07元。(详见附表一)。
资费调整后,法定节假日、夜间国内长途电话费优惠问题,由电信运营企业根据市场情况自主确定,并报信息产业部、国家计委备案后执行。
二、降低国际及港澳台电话资费,改革计费单元
国际及港澳台电话计费单元由1分钟缩短为6秒钟,国际电话不再区分被叫地点,统一调整为每6秒钟0.80元,港澳台电话不再区分广东省和内地呼叫,统一调整为每6秒钟0.20元。(详见附表二)。
三、降低出租电路资费
(一)大幅度降低国内出租电路资费,简化计费档次
将国内出租电路的本地网营业区内、营业区间、省内、省际800公里(及以内)和省际800公里以上5档资费合并为本地网营业区内、营业区间、长途3档资费,同时大幅度降低国内出租电路资费标准(详见附表三),以鼓励用户使用高速率电路,提高传输效率,降低电路租用企业的经营成本,促进信息产业的健康发展。
(二)降低国际及港澳台出租电路资费
国际及港澳台出租电路资费在现行标准的基础上平均下调72.8%(详见附表四)。
为进一步破除垄断、鼓励竞争,除中国电信外的其他允许经营国内长途电话、国际电话和出租电路业务的运营企业,其资费标准可在不低于成本的基础上,结合市场情况,自行提出资费方案,每年一次报信息产业部批准后执行,并报国家计委备案。
四、调整固定本地电话资费结构,改革计费单元
(一)改革固定本地电话基本月租费的计费办法
固定本地电话的基本月租费不再按交换机容量(本地网营业区内的固定电话交换机总容量)划分级次,统一归并为省会城市、地市县、农村及办公电话4个级次计费。同时,考虑到各地发展不均衡,为避免全国“一刀切”,各级次中分别划分几个不同档次,各地可结合本地实际情况,由省、自治区、直辖市通信管理局会同物价主管部门提出方案后,报省(区、市)人民政府批准后执行。市内用户中继线也不再划分级次及区分经营性和非经营性中继线,基本月租费统一调整为每月100元(详见附表五)。
(二)调整固定电话本地网营业区内通话费,改革计费单元
结合社会各界对计费单元改革的意见,在进行计费单元改革的同时,调整固定电话的本地网营业区划分范围及通话费标准。
1、在一个行政县范围内实行城乡通话费同价,降低农村用户通话费用
将固定电话的本地网营业区范围扩大到行政县(含县级市,下同),在同一行政县内通话均执行本地网营业区内(市话)资费标准。
由于本地网营业区间通话中,约40%为县内区间通话。营业区扩大到县后,农村用户的通话费支出将大幅度减少,将有效地减轻农村用户负担,促进城乡交流。
2、调整本地网营业区内电话(市话)资费
本地网营业区内电话资费进行结构性调整,营业区内通话费计费单元由按3分钟一次计费改为按首次3分钟,以后每1分钟计费1次,首次3分钟资费标准为0.18元、0.20元、0.22元;以后每分钟资费标准为0.09元、0.10元和0.11元。各地可根据实际情况,由省、自治区、直辖市通信管理局会同物价主管部门提出方案后,报省(区、市)人民政府批准后执行。
营业区内资费调整后,对不同通话时长用户的支出影响是不一样的,但总体来说,将减少城市用户与农村用户话费支出差别过大的矛盾,有利于进一步促进农村经济的发展,缩小城乡差别。
五、降低互联网业务资费
为进一步促进互联网业务的发展,将用于互联网业务的数字中继线月租费由4500元调整到2000元。
为鼓励互联网用户的发展,拨号上网用户的通信费一律由现行按市话资费减半收取(每3分钟1次0.08至0.11元),统一调整为每分钟1次0.02元;并鼓励运营企业试行包月制的通信费用,试行资费标准报信息产业部批准后执行。
ISP与电信企业之间资费结算标准,由信息产业部另行制定。
为促进竞争,各互联网服务提供商可针对不同用户需求和市场状况,自行制定网络使用费标准,以满足不同层次用户的需求。跨省经营互联网业务提供商,资费标准报信息产业部和国家计委备案;经营地方性互联网业务的运营商,资费标准报各省、自治区、直辖市通信管理局和物价主管部门备案。中国电信集团公司,由于拥有接入网的优势,其网络使用费需报经信息产业部批准后执行。
六、取消电信业务附加费
为规范电信资费,确实减轻用户负担,现行所有附加在电信业务基本资费上的附加费一律取消。
七、放开部分电信业务资费,实行市场调节价
在加强政府监管力度的前提下,对以下四项已经形成充分竞争的电信业务,实行经营者定价。
(一)寻呼机服务费
放开寻呼机服务费,由各运营商根据自身经营情况确定具体收费标准,但拥有各类接入网络的企业不得依托网络优势,进行主叫付费等不正当竞争。
(二)IP电话业务资费
各IP电话运营企业可根据自身成本结构和经营特点,制定相应的资费标准,但IP电话国际来话结算,涉及国家利益,必须执行信息产业部的统一规定。
(三)服务器托管业务
随着互联网业务在我国的迅猛发展,服务器托管业务越来越普及,很多经营者都在提供这项业务,为进一步推进该项业务的发展,各运营企业可结合实际情况,制定服务器托管业务的网络使用费、场地租费和代维费等费用标准。
(四)其他增值业务
对过户费、呼叫转移、来电显示、短消息等增值业务资费,企业可以根据市场情况自行定价,具体项目由信息产业部会同国家计委另行公布。对于明令不得收费的项目,企业不得擅自定价收费。
上述实行市场调节价的电信业务资费,一律实行申报备案制。经营全国性电信业务的公司,资费调整报信息产业部、国家计委备案;经营地方性电信业务的公司,资费调整报各省、自治区、直辖市通信管理局和物价主管部门备案。对企业上报的各项业务资费标准,经主管部门审议后,如认为存在与成本背离或与其他业务价格比价关系不符等情况,可否决其资费方案;对低于成本竞争,扰乱正常价格秩序的不正当价格行为,由价格主管部门按相关法律、法规查处。
八、试行光纤、管道和其他网络元素等出租业务
为进一步繁荣通信市场、减少重复建设、实现通信资源共享,试行光纤、管道及其他网络元素出租业务。试行资费由运营企业以建设成本为基础提出,报信息产业部审批,试行期一年。试行期满后由信息产业部根据试行情况颁布正式资费标准。
九、本次资费调整后,与之相关的长市话网间结算标准等将进行相应调整,具体标准由信息产业部另行制定。
资费调整的执行时间。上述电信资费的调整自2001年1月1日零时起开始执行。由于本次资费调整涉及面广,准备工作量大,计费系统的硬件和软件修改复杂,各运营企业报信息产业部批准后,可适当后延执行时间,但最迟不得超过2001年3月1日零时前执行。
由于中国电信此次资费调整改动量最大,少量资费调整项目确难在3月1日前完成,经信息产业部批准后,可比其它运营公司再向后延长一段时间,但最迟不得超过2001年6月1日零时前执行。
做好电信资费调整的组织工作。电信资费是当前社会关注的焦点,与国民经济高度相关,与人民群众的日常生活联系紧密,各省、自治区、直辖市通信管理局和物价主管部门,要在地方政府的领导下,认真做好本次资费调整的各项准备工作,确保资费调整的顺利执行。同时,要密切注意市场动向,加强监测,发现问题,要采取有效措施,妥善解决,重大问题,要及时报告。
在执行新资费当日,电信运营企业要在营业场所贴出调价通告,并向群众做好宣传解释工作。同时,电信运营企业要严格执行资费调整的有关规定,严禁借资费调整之机搭车涨价,并确保服务质量,为广大消费者提供更优质的电信服务。
附件:资费调整表(附表一、二、三、四、五)
附表一:国内长途电话资费调整表
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||空间直线距离 ||现行标准 ||调整标准 ||
|| ||(元/分钟)||(元/六秒 ||
|| || ||钟) ||
||---------------------||------||------||
||---------------------||------||------||
||省内未建成本地网空间直线距离300公里 ||0.50 || ||
||以内 || || ||
||---------------------||------|| ||
||---------------------||------|| ||
||省内本地网间,以及未未建成本地网空间 ||0.60 || ||
||直线距离300公里以上 || ||0.07 ||
||---------------------||------|| ||
||---------------------||------|| ||
||省际空间直线距离800公里及以内 ||0.80 || ||
||---------------------||------|| ||
||---------------------||------|| ||
||省际空间直线距离800公里以上 ||1.00 || ||
-----------------------------------------
-----------------------------------------
附表二:国际及港澳台电话资费调整表
国际电话:
--------------------------------------
--------------------------------------
||被叫地点 ||现行标准 ||调整标准 ||
|| ||(元/分钟)||(元/六秒 ||
|| || ||钟) ||
||------------------||------||------||
||------------------||------||------||
||朝鲜 ||5.40 || ||
||------------------||------|| ||
||------------------||------|| ||
||蒙古 ||5.30 || ||
||------------------||------|| ||
||------------------||------|| ||
||越南 ||11.60 ||0.80 ||
||------------------||------|| ||
||------------------||------|| ||
||日本 ||12.70 || ||
||------------------||------|| ||
||------------------||------|| ||
||其他亚洲国家和地区 ||12.00 || ||
||------------------||------|| ||
||------------------||------|| ||
||除以上国家和地区以外的国家和地区 ||15.00 || ||
--------------------------------------
--------------------------------------
港澳台电话:
--------------------------------------
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||主叫地点 ||现行标准 ||调整标准 ||
|| ||(元/分钟)||(元/六秒 ||
|| || ||钟) ||
||------------------||------||------||
||------------------||------||------||
||深圳-香港 ||2.25 || ||
||------------------||------|| ||
||------------------||------|| ||
||广东(不含深圳)-香港 ||3.45 || ||
||------------------||------|| ||
||------------------||------|| ||
||内地(不含广东)-香港 ||5.00 || ||
||------------------||------|| ||
||------------------||------|| ||
||中山-澳门 ||2.25 ||0.20 ||
||------------------||------|| ||
||------------------||------|| ||
||珠海-澳门 ||1.65 || ||
||------------------||------|| ||
||------------------||------|| ||
||广东(不含中山、珠海)--澳门 ||3.45 || ||
||------------------||------|| ||
||------------------||------|| ||
||内地-澳门 ||5.00 || ||
||------------------||------|| ||
||------------------||------|| ||
||中国大陆各地-台湾 ||5.00 || ||
--------------------------------------
--------------------------------------
附表三:国内出租电路资费调整表
单位:元/月
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|| |模拟 |经营性和非经营性中继线统一调整为100元 ||
||市内|--------|---------------------------------------------||
||用户|--------|---------------------------------------------||
||中继|数字 |用于放开经营电信业务的中继线由9000元降到3000元,用于互联网服务的由4500元降到 ||
||线 | |2000元 ||
||--|--------|---------------------------------------------||
||--|--------|---------------------------------------------||
|| | 范围|本地网内 ||长途 ||
|| | |--------------------||-----------------------||
|| | |--------------------||-----------------------||
|| |种类 |区内现行||调后 ||区间现行||调后 ||省内现||省际800公 ||省际800公 ||调后 ||
|| | | || || || ||行 ||里内现行 ||里以上现行|| ||
|| |--------|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| |--------|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| |(话音)音频 |200 ||200 ||1600 ||1000 ||2250 ||2800 ||3150 ||2500 ||
|| |--------|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| |--------|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| |数 ||9.6kbps |1200 ||1000 ||1800 ||1300 ||2250 ||2800 ||3150 ||2500 ||
||国 |字 ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| |数 ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| |据 ||19.2kbps|1330 ||1200 ||2000 ||1500 ||2700 ||3360 ||3780 ||2700 ||
|| |电 ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| |路 ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
||内 |DDN ||64kbps |1680 ||1500 ||2520 ||2000 ||3640 ||4530 ||5350 ||3500 ||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||128kbps |2540 ||2000 ||3240 ||2500 ||5350 ||6480 ||7610 ||5000 ||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
||出 | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||256kbps |3290 ||2500 ||4940 ||3200 ||7630 ||10170 ||11860 ||5500 ||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||384kbps |4520 ||3200 ||6430 ||4000 ||9940 ||13920 ||16310 ||6200 ||
||租 | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||512kbps |5900 ||3800 ||7820 ||5200 ||11480 ||17010 ||19840 ||7000 ||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
||电 | ||768kbps |7900 ||4300 ||10060 ||6200 ||14920 ||22560 ||26190 ||8000 ||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||1Mbps |9300 ||5000 ||12500 ||7500 ||17570 ||26900 ||34710 ||9000 ||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
||路 | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||2Mbps |14360 ||6000 ||18900 ||8000 ||27960 ||42590 ||50000 ||12000 ||
|| |--||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| |--||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| |数 ||2Mbps |5810 ||2000 ||10000 ||4000 ||14180 ||25340 ||31710 ||6000 ||
|| |字 ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| |电 ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| |路 ||8Mbps |20920 ||6000 ||36000 ||11000 ||51050 ||91220 ||114160 ||17000 ||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||34Mbps |75310 ||16000 ||129600 ||31000 ||183780||328390 ||410980 ||47000 ||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||----|----||---||----||---||---||-----||-----||----||
|| | ||155Mbps |271120 ||44000 ||466560 ||88000 ||661610||1182200 ||1479530 ||132000 ||
|| | ||----------|---|------|---|-----|-----||-----||----||
|| | ||---- |---| |---| |----||
|| | ||622Mbps |123000| |247000| |370000 ||
|| | ||---- |---| |---| |----||
|| | ||---- |---| |---| |----||
|| | ||2.5G |344000| |688000| |1033000 ||
-------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------
附表四:国际及港澳台出租电路资费调整表
单位:元/月
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|| 国家或地区||香港、澳门、台湾 ||亚洲各国 ||欧、美、澳、非各国 ||
|| ||---------------||--------------||--------------||
|| ||---------------||--------------||--------------||
||电路种类 ||现行标准 ||调后标准 ||现行标准 ||调后标准 ||现行标准 ||调后标准 ||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||普通话路 ||27400 ||2800 ||28900 ||14000 ||30800 ||15000 ||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||9.6kbps ||28800 ||3000 ||30400 ||15000 ||32400 ||16000 ||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||19.2kbps ||35700 ||3400 ||36800 ||17000 ||37800 ||18000 ||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||64kbps ||56700 ||5200 ||58800 ||26000 ||60900 ||27000 ||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||128kbps ||76700 ||6800 ||79800 ||34000 ||81900 ||34000 ||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||256kbps ||95600 ||7800 ||99800 ||39000 ||102900||40000 ||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||384kbps ||129200||9800 ||134400||49000 ||138600||50000 ||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||512kbps ||161700||11400 ||167000||57000 ||173300||59000 ||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||---------||------||-------||------||------||------||------||
||768kbps ||217400||13200 ||225800||66000 ||234200||68000 ||
--------------------------------------------------
--------------------------------------------------
||1Mbps ||274100 ||14800 ||284600 ||74000 ||295100 ||77000 ||
||-----||-----||-----||-----||-----||----||-----||
||-----||-----||-----||-----||-----||----||-----||
||1.5Mbps ||348600 ||17400 ||361200 ||87000 ||393800 ||95000 ||
||-----||-----||-----||-----||-----||----||-----||
||-----||-----||-----||-----||-----||----||-----||
||2Mbps ||400000 ||20000 ||414800 ||100000 ||431600 ||100000 ||
||-----|-------|-----|-------|-----|------|-----||
||-----|-------|-----|-------|-----|------|-----||
||8Mbps | |56000 | |280000 | |280000 ||
||-----| |-----| |-----| |-----||
||-----| |-----| |-----| |-----||
||34Mbps | |160000 | |780000 | |780000 ||
||-----| |-----| |-----| |-----||
||-----| |-----| |-----| |-----||
||45Mbps | |210000 | |900000 | |900000 ||
||-----| |-----| |-----| |-----||
||-----| |-----| |-----| |-----||
||155Mbps | |440000 | |2200000 | |2200000 ||
||-----| |-----| |-----| |-----||
||-----| |-----| |-----| |-----||
||622Mbps | |1230000 | |6150000 | |6150000 ||
||-----| |-----| |-----| |-----||
||-----| |-----| |-----| |-----||
||2.5G | |3440000 | |17210000 | |17210000 ||
-------- ------- ------- --------
--------------------------------------------------
附表五:本地电话及用户中继线月租费调整表
单位:元/月
--------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
||交换机门数 ||现行标准 ||调后标准 ||
|------------|----------------||----------------------------||
| |----------------||----------------------------||
| |住宅电话||办公电话||用户中继||省会城市||地市县 ||农村电话||办公电话||用户中继||
| |----||----||----||----||----||----||----||----||
|------------|----||----||----||----||----||----||----||----||
||5万门以下 ||7.6 ||12 ||36 || || || || || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||5万门至10万门以下 ||9.6 ||15 ||45 || || || || || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||10万门至20万门以下 ||11.6||18 ||54 ||20 ||12 ||10 ||25 || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||20万门至40万门以下 ||13.6||21 ||63 ||25 ||15 ||15 ||30 ||100 ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||40万门至60万门以下 ||15.6||24 ||72 || ||18 || ||35 || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||60万门至80万门以下 ||17.6||27 ||81 || || || || || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||80万门至100万门以下 ||19.6||30 ||90 || || || || || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||----------||----||----||----|| || || || || ||
||100万门以上 ||21.6||33 ||99 || || || || || ||
||----------------------------------------------------------||
||----------------------------------------------------------||
||备注:沿海开放城市可归入省会城市一档计费 ||
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