关于印发《大连市国家税务局征管资料装订归档考评办法》的通知

各分局、各市(县)国税局：
　　现将《大连市国家税务局征管资料装订归档考评办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　大连市国家税务局征管资料装订归档考评办法
　　为加强征管档案的管理，做好征管基础建设工作，使征管档案的管理适应新的征管模式下的征管工作，根据《大连市国税局税收征管档案管理办法》的规定和工作安排，市局决定于今年六月对各基层局征管资料管理及装订归档情况进行验收考评，考核评分为百分制。具体要求如下：
　　一、征管档案专库(专柜)存放、专人管理　　10分
　　1、征管档案于次年三月底前转交档案室统一保管，转交时填写案卷目录一式两份，由档案管理人员签收。
　　2、征管档案妥善保管，库房内有防水、防盗、防潮、防蛀等设施。
　　3、建立各项管理制度、手续、专人管理。

　　二、征管档案内容、装订及归档　　90分
　　(一)案卷封皮　　10分
　　案卷封皮由卷面、卷底、卷贝三部分组成。
　　1、卷面有案卷所属单位名称、案卷名称及附属名称、案卷号、案卷所属时期、案卷页数、案卷保管期限(装订之日算起)。
　　2、卷底包括立卷人及立卷时间、检查人及检查时间。
　　3、卷贝包括案卷名称、案卷号、案卷所属年度。
　　4、整卷资料排序装订整洁，无卷、损页。每卷最多装订150页。底部、右侧叠齐。
　　(二)卷内资料　　10分
　　卷内资料包括案卷目录、案卷情况说明、案卷统计汇总表、案卷具体材料。
　　(三)分类装订归档
　　1、税务登记类　　 10分
　　(1)税务登记表及注册税务登记表按照税务管理号的顺序，采用活页式分盒整理，对日常形成的变更税务登记表、注销税务登记表、补办税务登记表及其他有关税务登记资料，每月分别插入对应的税务登记表及注册税务登记表中。
　　(2)金银首饰消费税纳税人认定登记表、增值税纳税人普查登记认定表、增值税纳税人管理类型核定表、增值税一般纳税人申请变成小规模纳税人审批表按月、时序排列归卷。
　　 2、纳税申报　　20分
　　(1)纳税申报表和附报资料分类别按月、时序排列组卷。类别分为增值税一般纳税人；增值税小规模纳税人；企业所得税纳税人内容包括增值税一般纳税人增值税纳税申报表及补充资料表，增值税小规模纳税人申报表，消费税申报表，企业所得税申报表及附表一、二、三。
　　(2)延期办理纳税申报申请审批表、批准延期办理纳税申报通知书按时序排列组卷。
　　(3)审查纳税情况报告按时序排列组卷。
　　(4)财务会计报表。按时序排列组卷。
　　 3、税款征收类　　 10分
　　按时序排列组卷。　内容包括：
　　(1)税收定额核定表，核定应纳税额通知书，提供纳税担保通知书，纳税担保书，纳税人担保纳税财产清单，预缴纳税保证金通知书，纳税人担保金证书，抵缴税款通知书，解除纳税担保通知书，退保申请审批表，提前缴纳税款通知书，暂停支付存款通知书，解除暂停支付存款通知书，查封(扣押)决定书，查封商品、货物、财产清单，解除查封(扣押)通知书，阻止出境通知书，解除阻止出境通知书，赔偿损失决定书，限期缴纳(解缴)税款通知书，扣缴税款通知书，解除扣缴税款通知书，拍卖(查封，扣押)物品申请审批表，拍卖商品、货物、财产决定书，拍卖商品、货物、财产清单，延期缴纳税款申请审批表，批准延期缴纳税款通知书，退税申请审批表。
　　(2)税收缴款书(第五联)。
　　(3)减免税资料。
　　(4)省(市)金银首饰购货(加工)管理证明单。
　　4、税务稽查类　　10分
　　分项、分类别按户、按时序排列组卷。分项为日常税务稽查、专项税务稽查、税收大检查等，分类别为稽查有问题户、无问题户。每户资料包括税务稽查通知书，税务稽查底稿，税务稽查报告，实施保全、强制措施有关执法文书，税务稽查审理报告，税务稽查结论通知书。
　　 5、违法案件处理类　　10分
　　(1)立案查处的案件一户一卷。
　　包括的内容及装订顺序为：税务违法案件立案审批表、税务违法案件处理决定书、税务违法案件处理审批表、税务违法案件计税兼提奖审批表、税务稽查报告、询问笔录及附页、询问通知书、各种证据材料、税务违法案件违法事实承认书。
　　(2)税务违法案件移送书、税务处罚强制执行申请书、税务违法行为限期改正通知书，按时序排列组卷。
　　6、发票管理类　　10分
　　分别不同资料内容，按月、时序排列组卷。具体内容见分类表。
　　7、各职能部门的统计报表和综合分析类资料。 按时序排列组卷。

　　三、各种征管资料的管理实行分户和分类管理相结合的办法。
　　按户装订归档的资料主要包括纳税申报表、税收缴款书、财务会计报表或其他有关申报征收类资料。涉外企业的征管资料均实行分户管理。各基层局可结合本单位的实际情况，在上述原则的基础上，灵活合理地掌握，但无论采取何种办法，必须指定有关部门进行日常和年度归档的严格管理，并保证资料的完整性。
　　征管资料档案管理工作是征管工作中的一项重要的基础性工作，关系到征管工作能否做到科学规范，也是深化税收征管改革的一项重要内容。各基层局要引起高度重视，认真做好此项工作。这次考核评比验收工作，市局由征管处、计财处、流转税处、票证处、涉外处共同负责，征管处牵头组织落实。基层局各有关科室要互相配合，共同做好本单位的征管档案管理工作，提高征管档案管理工作水平。