发布文号: 黔府发[2001]8号
各自治州、市人民政府，各地区行署，省政府各部门、各直属机构：
为适应西部大开发和我国即将加入世贸组织的新形势，提高我省对外开放和招商引资的整体水平，去年以来，我省进一步加大招商引资的工作力度，制定出台了一系列政策措施，组织开展了全省招商引资软环境调查整治工作，成立了招商引资局和外商投资服务、投诉中心，多次在省内外举办规模较大的投资贸易洽谈会等招商活动，招商引资工作取得了一定的成效。特别是东部沿海大城市的大企业和部分外商来黔投资出现了好的势头。但从总体上看，对外开放和招商引资仍然是我省经济工作的薄弱环节。为改变这种状况，省人民政府专题研究部署了抓好重点项目招商引资的工作，现已确定交通、电力、煤炭等16个行业的58个项目作为我省近期对外招商引资的重点项目。为使这些重点项目招商引资取得突破和成功，现将有关事项通知如下：
第一条 抢抓机遇，切实抓好重点项目招商引资工作今年是新世纪的第一年，是实施“十五”计划的开局之年，适应我国加入世贸组织的新形势，进一步扩大对内对外开放是省委、省政府的既定方针。当前，抓好对内对外开放和招商引资工作面临比较有利的时机，各地、各部门和有关企事业单位要增强使命感和责任感，以积极的姿态，务实、落实、求实，抢抓机遇，切实抓好重点项目招商引资工作。要认真按照党的十五届五中全会精神，深刻认识扩大开放与发展经济之间的关系，深入贯彻落实《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发(2000)33号)和国家有关进一步扩大对外开放的政策措施，以大开放促进大开发，以大开发推动大发展。要从实际出发，总结经验，吸取教训，克服怕吃亏的思想，舍得拿出有市场、效益好的项目招商引资，同时引进现代企业制度、先进技术、先进管理经验和优秀人才。要从长远发展的高度充分认识坚持对内对外开放和不断提高我省利用外来投资整体水平的重要性和必要性，采取“请进来、走出去”的办法，对内重点瞄准大城市和有实力的大企业，对外瞄准跨国集团公司，上下一致，齐心协力，争取我省一批重点项目招商引资取得新突破。
关联法规：
第二条 建立健全重点项目招商引资工作责任制
(一)建立重点项目招商引资业主负责制。企业是市场的主体，也是招商引资活动的主体，要充分发挥企业在重点项目招商引资中的主体作用。业主单位一把手和分管负责人要切实负起责任，组织得力人员专门负责此项工作。特别是国有企业，要把做好所报重点项目的招商引资工作作为一项主要任务认真抓好。要增强紧迫感，解放思想，开动脑筋，大胆探索，主动出击，千方百计招商引资。省有关部门要将此项工作落实情况作为对企业考核的主要内容之一。
(二)建立重点招商引资项目主管部门和政府负责人责任制。重点项目的主管部门或所在地、州、市政府(行署)主要领导要亲自抓，亲自协调，组织企业和有关人员做好从项目前期准备到对外联系、洽谈、签约、实施全过程的工作，及时协调解决项目前期准备、洽谈和实施过程中出现的各种问题。要切实转变作风、搞好服务、强化监督，落实好已有的招商引资优惠政策，及时为企业排忧解难。各地要把抓重点项目招商引资作为目标考核的重要内容之一，认真抓好落实，完成好的给予表彰、奖励，完成不好、工作任务不落实的要通报批评，直至追究有关地方和部门的领导责任(重点招商引资项目责任单位和责任人分解见附表)。
第三条 建立重点项目招商引资工作联席会议制度和联络员制度全省重点项目由省招商引资局统一对外发布，并综合协调解决对外招商引资及经济协作的有关工作和问题。
(一)重点项目招商引资工作联席会议由省招商局牵头，省计委、省经贸委、省财政厅、省贸易合作厅、省工商局、省地税局、省国税局等部门参加，每月召开一次，专题研究协调重点招商引资项目对外洽谈及合作过程中出现的问题。如重点项目洽谈、合作过程中遇到重大问题，项目业主随时申报，联席会议随时研究协调。联席会议协调解决不了的问题由省招商局及时上报省人民政府研究解决。
(二)建立重点招商引资项目主管部门、地区、项目业主联络员制度。重点招商引资项目涉及的地区、部门和企业都必须确定一名联络员，负责与省招商局联系并定期向省招商局报送项目工作进展情况。联络员必须熟悉有关情况、责任心强、有一定协调能力，参与整个项目招商过程。省招商局必须定期听取项目联络员的情况汇报，发现问题及时协调解决。
(三)省人民政府分管领导每个季度听取一次重点项目招商引资工作专题汇报，检查落实各项工作，并对地区、部门和企业的工作提出要求，给予指导。
第四条 集中力量搞好重点招商引资项目宣传推介工作树立我省对内对外开放的良好形象，既靠各地、各部门扎实有效的工作，也离不开有效的对外宣传和推介。要学习和借鉴国际、国内的先进招商经验，充分利用国际互联网和各级政府上网工程，国际电子商务中心网络，电视广播新闻媒体宣传推介重点招商引资项目。近期要集中在中央新闻媒体、东南沿海发达地区新闻媒体和香港新闻媒体宣传贵州的投资环境、优惠政策，推介重点项目。要通过集中和有重点的宣传推介，让先进发达地区和外来投资者了解贵州，愿意来黔实地考察，寻求投资合作的商机。
第五条 以抓好重点项目招商引资工作为契机，下大力气改善投资环境近年来，我省以交通为重点的基础设施硬件建设发展较快，各地、各部门要乘势而上，用好用足中央西部大开发的有关政策，争取尽快从根本上改变我省交通等基础设施的落后状况，为外来投资者提供良好的硬件条件。同时，要加强软件建设，以软补硬，以软取胜，在改善软环境上下硬功夫，为外来投资者提供优质、高效、便捷的服务。各有关部门特别是掌握审批权的部门和有关政策法规的执行部门，要认真按照法规和政策要求办事，执行政策不能打折扣，办事制度要公开，需要什么手续、准备什么材料、需要几个工作日能办妥都要做出具体说明，挂牌公示，接受社会监督。严厉禁止乱收费、乱摊派。各级政府都要认真地把改善投资环境作为一件大事，坚持不懈长期抓下去。要为现有的外来投资企业创造宽松的环境，使其迅速健康发展，使其“有利可图”。各地要定期或不定期地通过座谈等形式及时听取外来投资者的意见和建议，切实帮助他们解决实际问题。省人民政府将对在招商引资方面有突出贡献的单位、企业和个人给予通报表彰和奖励。
附：贵州省重点招商引资项目表
2001年3月2日
