发布文号: 湘农业明电[2005]8号
各市州农业局：
油菜是我省冬季农业生产中的主导作物，抓好油菜生产对发展冬季农业生产具有重要意义。今年油菜籽上市以来，价格持续走低，已经影响了农民种植油菜的积极性。为此，各地要高度重视生产和市场中出现的新情况、新问题。从一季作物生产考虑，要采取有效的措施抓好今年冬季油菜生产。最近，我厅在长沙召开10县油菜生产座谈会，根据会议研究，现对今年秋冬种油菜生产提出如下指导意见： 一、要稳定主产区的生产面积和进一步调整生产结构。从冬季农业和农民生产习惯考虑，油菜要始终成为冬季生产的主导作物，积极发展生产。在生产布局上，常德、岳阳、益阳、衡阳、张家界市要稳定油菜种植面积，长沙、湘潭、怀化、娄底、邵阳、郴州、株洲，自治州要适应食用油自用消费需要，在总结前几年油菜生产发展的基础上，进一步扩大生产面积。今冬油菜生产要进一步提高品质，提高单产，提高生产水平。按照这个总的发展思路，进一步调整生产结构，凡是双高、单低、出油率低的品种不要进入生产领域，未经审定或已经审定但不适合自然区域生产的品种，不要组织推广，要集中抓好优质油菜区域建设和大湘西地区油菜产业开发。
二、要加大优质杂交油菜品种的推广力度。大力推广优质杂交油菜新品种，是提高油菜生产水平和效益的重要途径。从近几年我省油菜生产试验和大面积生产示范来看，农民和企业反映湘杂油4号、湘杂油5号、湘杂油6号、希望98、中油杂2号、湘杂油753等品种的品质好、产量高、抗性强，适合在我省大面积推广。绵油、德油系列部分品种的品质未达到国家双低标准，按照国家发展油菜的产业政策，不能在我省组织推广。湘油13号、湘油15号等常规优质油菜品种由于生产者自留用种，产量、品质逐步降低，因此，要加大淘汰力度，退出生产领域。各地要根据品种的生产适应性和企业收购要求，确定好本区域的主推品种，做好优质杂交油菜品种的推广。
三、要大力推广轻型节约的种植技术。从目前情况看，组织轻型节约技术的推广是提高种油效益，发展油菜生产的有效措施。为此，各地要选择适合农民生产习惯，又容易被农民接受的技术组织推广。今冬要因地制宜的加大稻田免耕穴播、翻耕散播、一穴双株移栽、棉田油菜精细施肥和硼肥技术的推广力度。积极地有计划地有目标的摸索稻油两熟耕作制度，实施超级稻与双低杂交油菜配套的种植技术。这次会议认为，抓好轻型节约种植技术推广的同时，要十分注意指导农民抓好油菜生长的后期田间管理，把做好菌核病的防治列为油菜后期生产管理的重点，防止菌核病大面积危害成灾。
四、要办好一批高标准、高水平的生产示范。生产示范是在市场经济条件下，指导农业生产的有效方法。近几年，各地办了一批生产水平、科技水平高的示范片，对发展油菜生产起到了积极的作用，发挥了很好的示范效果。今冬各地要按照生产要求，确定好品种、技术推广内容，要在具有示范影响的区域办好一批高标准、高水平的生产示范。鼎城、安乡、澧县、沅江县(区)要按照油菜跨越计划项目要求；岳阳、隆回、桑植、洪江、吉首、永顺县(区)要按照稻、油两熟制要求，切实认真地办好示范，扩大示范辐射面，以示范向农民发布技术、品种信息，带动大面积生产的发展。今后，生产示范、技术示范、品种示范将作为粮油产业专项资金支持的重点，从项目安排上支持油菜生产的发展。
五、要抓好农资市场的检查和监管。近期调研表明，农资价格高、质量差已成为当前农民反映的突出问题。这次座谈会上也反映目前市场上供应的复合肥、硼肥和种子在不同程度上存在不少的质量问题，有的已损害了农民利益，影响了生产。各地要站在维护农民利益和确保生产安全的高度抓好当前农资市场的管理，禁止经营不符合质量标准的复合肥、硼肥和种子。各地要与工商、质量技术监督部门开展联合行动，在油菜播种、移栽前组织市场检查，重点抽查质量不符合标准的产品，打击违法经营商贩，制止产品的虚假宣传。在市场管理上要特别注意不要只搞一时的轰轰烈烈检查，要高度重视抓好经常性的市场监管工作，不断规范农资市场的经营。
六、要指导农民增强产品质量的意识。从这次会议反映看，近几年来，油菜籽质量差，特别是含水量高已成为产业开发需要解决的问题。有的企业收购质量差的菜籽造成了较大亏损，不少外省企业已不来主产区收购。明年收获时期，各地要加强对农民收割技术的指导，在收割季节要广泛动员农民抢晴天翻晒，降低菜籽的水分含量，要积极地利用新闻媒体宣传油菜籽收购的质量标准，增强农民产品质量意识，打造我省高质量菜籽生产的品牌。
当前，各地要认真布署今冬油菜生产，尽早落实好生产规划，调剂种子、肥料的供应，做好冬种油菜技术培训，及时了解和反映生产发展动态，积极开展生产技术服务指导，争取今年冬种油菜生产有个好的发展。
湖南省农业厅
二00五年八月三日
