发布文号: 黔府办发［2000］85号
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省计委、省农业厅、省财政厅《关于2000年全省秋种计划安排的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际贯彻执行。
“来年之计在今秋”。搞好今年秋种工作，不仅是全面完成今年农业农村工作任务的客观需要，而且事关明年农民增产增收大计。因此，各级政府务必加强对秋种工作的领导，狠抓各项措施的落实到位；各级有关部门要密切配合，超前做好各项服务工作，确保全面完成全省秋种任务。
贵州省人民政府办公厅
二○○○年八月二十三日
关于2000年全省秋种计划安排的意见
抓好今年秋种工作，不仅是明年夏季粮、油、肥、菜丰收的基础，而且事关明年农业生产结构和布局的调整问题，经认真研究，现提出今年秋种指导计划安排意见如下：
一、统一认识，加大秋种工作力度
近几年来，我省农业生产出现一些新情况、新问题。在夏收作物生产方面，由于农产品价格下滑，不少地方有忽视秋种的倾向，部分地方甚至有消极情绪；冬闲田土面积大，尤以部分城镇郊区和东部地区较为突出；主要增产技术普及程序不平衡，地区间夏收粮油作物生产水平还存在着较大差距；全省夏收粮、油、肥、菜产品总体质量不高，品种结构不合理，不能适应市场消费需求。针对这些新情况、新问题，我们要清醒地认识到，当前，种植业仍然是我省农民收入的主要来源，而夏收作物又是农民增收的重要渠道，所以决不能放松夏收作物生产。各级政府、各有关部门一定要统一认识，加大秋种工作力度，进一步增强秋种的责任感和紧迫感，采取有力措施，切实抓好今年秋种工作。
二、明确指导思想，狠抓目标任务的落实
按照《国务院办公厅转发农业部关于当前调整农业生产结构若干意见的通知》(国办发[1999]68号)要求，秋种工作要贯彻调整农业生产结构的指导思想和原则。调整农业生产结构是一项复杂的系统工程和渐进过程，必须按自然规律和经济规律办事，要坚持科学规划，坚持发挥区域比较优势，坚持提高农业综合生产能力，坚持依靠科技进步，坚持运用经济手段，坚持尊重农民的意愿和生产经营自主权。今年，全省秋种工作总的指导思想是：稳粮、稳肥、扩油、增莱，面向市场需求，调整种植结构；加大科技含量，改善产品品质，提高经济效益，促进增产增收。具体要求是：优化夏粮生产作物结构，适当压缩小麦面积，扩大洋芋和杂粮面积，走产量、质量并重的路子，为增产增收打好基础；稳定发展绿肥生产，实行用地养地相结合；适当发展油菜种植面积，扩大“双低”品种比例，推进产业化经营，全面提高综合效益；蔬菜生产要结合我省能源、交通等建设带来的机遇和省内外市场的需求特点，充分发挥各地资源优势，进一步扩大商品蔬菜基地建设规模，重点在冬春破季蔬菜、加工菜类和特色蔬菜生产上狠下功夫，抓好品种结构的调整。
今年秋种工作总的目标是：全省秋种作物总面积要求达到3290万亩，其中夏粮面积1650万亩，总产量240万吨；油菜面积700万亩，总产65万吨，绿肥面积600万亩；蔬菜面积340万亩。
三、加强组织领导，确保措施到位
今年秋种工作要在以下三个方面取得进一步突破：一是增加复种指数，减少冬闲田土；二是提高科技含量，实现增产降耗；三是调整作物结构，提高经济效益。各级政府一定要加强对秋种工作的组织领导，确保各项措施落实到位。
首先，要牢固树立“来年之计在今秋”的思想，从抓好农业结构调整、农民增产增收这个工作重心出发，把夏收作物生产列入农村经济工作的重要议事日程，纳入目标管理考核的重要内容。各级主要领导要亲自抓，要立足抓好“四早”，即早计划，早部署，早发动，早落实。要组织干部和农技人员深入生产第一线，搞好政策宣传和技术指导，不误季节，全面完成秋种任务。冬闲田土较多的地区要采取有力措施，进一步转变干部群众“重大季、轻小季”的思想观念，抓好冬闲田土的开发利用，促进农民增产增收。
第二，依靠科技进步，切实提高秋种质量。要继续大搞样板工程，发挥辐射带动作用，优化作物结构，调整品种布局。大力推广小麦包衣技术80万亩，脱毒马铃薯200万亩，油菜育苗移栽500万亩，“双低”油菜455万亩，旱地分带轮作技术950万亩，绿肥留种基地20万亩，同时提高夏收粮油作物的病虫害综合防治率。根据省人民政府决定，今年继续组织实施100万亩优质油菜产业化示范工程，50万亩小麦优质高产示范工程和50万亩脱毒马铃薯高产示范工程。省财政继续安排适当补助经费，重点用于开展技术指导工作，由省农业厅制定以上三项工程的实施方案，下达各地并指导实施。全省地(州、市)、县(市、区)、乡(镇)都要安排一定的人力、物力和财力，切实抓好优质高产示范样板，各级领导要挂牌亮名办好“三长”样板，全面开展和落实承包责任制，促进全省秋种工作平衡发展。
第三，积极发展“订单农业”，搞好产销衔接工作。国家粮食部门已明确从今年新粮上市起，长江以南小麦要退出保护价收购范围。面对市场需求变化，各地要及早制定应对措施。发展“订单农业”，实行预约生产是一个方向，要抓紧抓好。要兴办和发挥中介组织的作用。搞好产销衔接。要扩大优质农产品生产规模，建立基地，形成商品量。要发展产业化经营，搞好农产品的加工增值。
第四，各级有关部门要在政府的统一领导下，密切配合，分工负责，切实做好秋种工作的超前服务，确保秋种工作顺利进行。
附件：
1．2000年全省秋种计划表(附表略)
2．2000年全省秋种农业适用技术推广项目计划表(附表略)
省计委
省农业厅
省财政厅
2000年8月18日
