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各打捞局、救助局、救助飞行队，局内有关处室：
根据《关于制订强化安全管理百日行动方案的通知》(救捞安字[2007]63号)的要求，强化安全管理百日行动领导小组办公室对各行动小组制订的活动内容进行了汇总、整理，制订了《强化安全管理百日行动实施方案》。现印发给你们，请各单位根据方案在各阶段的行动安排，落实各项活动内容。
二〇〇七年三月二十三日
强化安全管理百日行动实施方案
第一阶段 教育宣传阶段(3月23日至4月21日)
一、宣传教育行动
(一)宣传教育行动小组行动安排
1.搜集整理近年来系统内外发生的重大、典型安全事故，并对其进行分类，制作多媒体宣传材料。分析事故发生的原因，我们应该从中吸取的教训和在以后的工作中应该注意的事项；
2.下发《交通部救捞系统四大安全的定义与内涵诠释》讨论稿；
3.根据强化安全管理百日行动(以下简称百日行动)宣传教育阶段的开展情况，编辑一期《救捞安全工作信息》。
(二)各打捞局、救助局、救助飞行队(以下简称各单位)行动领导小组行动安排
1.组织召开“四大安全”研讨会，深入挖掘其内在含义，对如何真正实现系统的“四大安全”提出自己的意见和看法。参加会议的人员要包含各个层面的人物，即要有管理者，更要有一线工作者。同时，指定专人负责有关修改意见的文字整理工作；
2.向百日行动领导小组办公室汇报本单位行动的进展和成效。
二、飞行安全行动
(一)飞行安全行动小组行动安排
组织编辑 “飞行安全知识问答”，作为各飞行队开展飞行安全宣传教育及其他安全活动的参考资料。
(二)各救助飞行队行动领导小组行动安排
1.在所辖办公区域内的明显处，张贴飞行安全警示标语或横幅，营造行动气氛；
2.根据各自情况，充分利用协作资源，邀请香港飞行队、民航或协作单位飞行安全管理部门的专家开展一次安全知识讲座；
3.组织全体员工认真学习本单位安全规章制度，熟悉本单位，特别是本职岗位的安全操作规程，增强遵章守纪的意识；
4.组织召开一次由队领导与分管部门全体员工参加的“我与飞行安全”座谈会，通过座谈讨论，认清自己与飞行安全密不可分的关系；
5.各飞行队结合各自特点，从本单位或行业内其他单位安全事故或事故征候中选取一件典型的案例，进行分析讲评，以达到吸取教训，引以为戒的目的。
三、航行安全行动
各救助局行动领导小组行动安排
1.结合救捞系统“四大安全”内涵(重点是航行安全)，围绕“强化安全管理，保障救捞发展”的主题，按照“关注航行安全、坚持科学救助”的行动指导思想，举办安全知识板报、张贴安全题材宣传画、悬挂安全标语，利用内部刊物、单位网站等刊登、播放安全题材的节目等形式，营造浓厚的安全活动氛围；
2.开展“假如我是安全员”的主题教育活动，在职工中灌输“以人为本，安全第一”的理念，让每位职工提一条改善安全的建议，看一本安全知识读物，写一条安全警句，发现一个安全隐患，剖析一起安全事故案例等活动，强化全员的安全意识；
3.举办救助船员“关爱生命，关注安全”承诺签名活动。活动期间，各局以倡议书或其他恰当的形式，组织船员进行主题签名活动；
4.组织举办“救助安全知识竞赛”，重点包括安全法律法规，相关政策、救助与训练、国际避碰规则以及SMS等方面的内容；
5.举办以海上救助技能、新型救助装备为主要内容的安全培训，可邀请资深船长、轮机长或系统内外的专家等进行授课。授课时要求内容丰富、形式多样，采取教学互动的方式，激发学员积极参与，努力提高职工安全意识和理论水平；
6.开展“安全救助无事故”评比活动。通过制订评比内容和标准，结合雾季和台风季节的航行安全，以抓船舶SMS体系运行为切入点，促进船舶认真遵守各项规章制度，不断提高船舶的安全管理水平；
7.举办以“安全与救助”主题的征文活动，积极发动职工参与，强化全员的安全意识。
四、生产安全行动
(一)生产安全行动小组行动安排
根据百日行动方案和行动领导小组的统一组织安排，开展安全教育巡回展出、专家讲座和安全培训。
(二)各打捞局行动领导小组行动安排
要组织干部职工评估安全风险、查找不安全因素。针对已认定的风险和不安全因素，自查是否已经制定了防范措施、措施是否能合理地满足安全要求、已制订的措施是否已落实到位。根据需要制定新的措施或改进原有措施，包括向各级安全管理部门或行动小组提出安全措施和安全管理方面的建议。
五、综合安全行动
各单位行动领导小组行动安排
1.进行综合安全范畴的防火、防盗、防破坏、防泄密及道路交通安全等各种安全知识的宣传活动；
2.在机关大楼及陆域单位至少进行一次消防救生演习。
第二阶段 专项检查阶段(4月22日至5月21日)
(一)各单位行动领导小组行动安排
开展安全自查活动，努力排查各种事故隐患，并抓紧对不符合项目进行整改；
(二)百日行动领导小组(领导小组办公室牵头)行动安排
组成百日行动检查组，对各专项活动情况进行全面检查；进行各种知识讲座和安全培训，主要内容有：
1.组织系统内安全专家参加百日行动检查组；举办安全知识讲座，讲座的内容主要是有关航海、轮机、消防等方面的安全知识及在航行、潜水、打捞、救助等过程中，应该注意的事项；
2.视情邀请海事、船检系统的有关专家进行有关安全知识讲座；
3.视情邀请部公安局有关专家举行防火、防盗安全方面的知识讲座。
(三)宣传教育行动小组行动安排
根据百日行动专项检查阶段的开展情况，编辑一期《救捞安全工作信息》。
第三阶段 整改巩固阶段(5月22日至6月20日)
各单位行动领导小组行动安排
根据专项检查阶段的检查情况，对查出的不符合项和安全隐患进行整改。
第四阶段 总结提高阶段(6月21日至6月30日)
一、各单位行动领导小组行动安排
对百日活动的开展情况进行认真总结，找出差距和不足，明确安全工作的重点、难点及努力方向。7月6日前将总结报告报百日行动领导小组办公室(部救捞局安全处)；
二、领导小组办公室行动安排
汇总各单位百日行动报告，向百日行动领导小组提交本次活动的总结报告。
三、宣传教育行动小组行动安排
根据百日活动总体情况，编辑一期《救捞安全工作信息》。
附件1：百日行动领导机构名单
(一)行动领导小组(以下简称领导小组)
组 长：宋家慧
副组长：王永明 张金山
成 员：张海平 王振亮 丁平生 任永民 杜 柠 沈灏 陈北先 陈正伟 孙富民 尹干洪 宋修璞 孙 岳
(二)领导小组内设机构
1. 领导小组办公室
主 任：张金山
副主任：唐仲才
成 员：陈日喜 朱宝柱 张戎 孙新江 付冬东
联络员：杜百铭 周寅宝 孙世英 佟玉玺 陈 纲 曾 青 王连江 赵星福
2. 宣传教育行动小组
组 长：张海平
副组长：唐仲才
成 员：浦士达 赵星福
3. 飞行安全行动小组
组 长：丁平生
副组长：张 戎
成 员：宋修璞 孙 岳 高学森 彭永胜
4. 航行安全行动小组
组 长：张金山
副组长：朱宝柱
成 员：迟双龙 晨晓光 汤忠法
5. 生产安全行动小组
组 长：王振亮
副组长：孙新江
成 员：杨晓仁 陆 军 邝镜明
6. 综合安全行动小组
组 长：任永民
副组长：陈日喜
成 员：付 俊 王连江
