发布文号: 长府办发[2006]8号
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
2006年《政府工作报告》已经长春市第十二届人民代表大会第四次会议审议批准。现将《政府工作报告》主要工作任务分解表印发给你们，请认真贯彻落实。
各有关部门要对所承担的工作任务和责任目标进一步细化分解，制定措施，落实责任，确保工作任务高质高效完成。市政府督查室将定期对各项工作任务进展情况进行督查调度，年终对各项工作任务和责任目标的完成情况进行全面考核验收。 长春市人民政府办公厅
二○○六年二月二十二日 附：2006年《政府工作报告》主要工作任务分解表
工 作 任 务 及 标 准 责任部门
一、加快调整产业结构，推动工业经济持续稳步发展 1．突出抓好汽车产业开发区建设，全面提高我市整车特别是低速载货车和农机产品生产、专用车生产、零部件配套和技术创新能力，启动天合富奥安全系统等16个汽车及零部件重点项目。汽车工业产值增长15%以上。2．高标准建设玉米工业园，确保20万吨化工醇项目建成投产，玉米工业园基础设施、50万吨化工醇和50万吨聚脂项目开工建设。 3．加快建设天景玉米等69个投资3000万元以上的重点项目，做大做强肉牛、生猪等十大农畜产品产业链。 4．加快推进农产品加工业。农产品加工业产值增长30%以上。 5．围绕产业集聚、规模发展和扩大国际合作，加快建设长春国家光电子产业和生物产业基地。液晶显示模块、流感疫苗等10个项目建成投产，光电子信息和生物医药产业产值均增长30%左右。 6．全面加强能源、建筑和材料制造等具有先导和支撑作用的基础产业，热电三厂等一批骨干项目建设取得实质性进展。7．实施名牌带动战略，不断推动名优产品扩大规模、增加效益，新创省级以上名牌30个。8、规模以上工业实现产值1970亿元左右。 发改委经 委开发区办汽车开发区发改委农 委开发区办经济开发区发改委农 委牧业局农 委牧业局发改委信息产业局药监局发改委经 委质监局经 委
二、加快农村经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设 9．进一步提高粮食综合生产能力，优化种植业结构，加快建设各类优质原料基地，专用玉米、优质大豆和绿色水稻分别发展到200万亩、150万亩和100万亩。 10．加快发展畜牧业，新建标准化牧业小区100个，畜牧业产值增长6%以上。 11．加速推进农村劳动力转移，农民外出务工经商95万人次。12．大力促进农业产业化经营，订单农业面积达到800万亩，各类农村新型经济组织发展到1000个。 13．重点建设五棵树、米沙子等14个工业集中区，启动实施投资超千万元的工业项目100个。 14．继续改造乡镇卫生院，启动榆树、农安新型合作医疗试点。 15．实施农村最低生活保障制度。16．搞好中小型水库除险加固。17．实施长春经济环线公路工程，新建乡村公路1000公里，基本实现村村通油(水泥)路。 农 委牧业局劳动保障局农 委农 委发改委开发区办卫生局民政局水利局交通局
三、扩大投资、促进消费，拉动经济快速增长 18．围绕'十一五'规划，超前谋划和启动一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足的大项目。 19．加强组织协调，广开资金渠道，培育投资主体，尽快形成投资主体多元化、资金来源社会化、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局，力争全社会固定资产投资增长30%以上。 20．抓紧修编土地利用总体规划，加大土地收储力度，提高土地经营水平，确保重点项目用地需求。21．鼓励发展新型业态，完善商业网点布局，促进市场繁荣稳定。社会消费品零售总额增长12%以上。22．加快建设汽车等4大物流园区和生产资料、生活资料、农产品等8大物流配送中心，大力培育和引进物流骨干企业。物流业营业收入增长20%以上。 23．办好冰雪节、农博会、东博会、电影节、雕塑展等21项重点展会，全年举办各类会展活动120项以上。 24．下力气引进和发展各类金融机构，活跃金融市场，逐步完善适应加快发展需要的金融支撑体系。25．进一步整顿规范市场经济秩序，坚决打击假冒伪劣和经营欺诈行为，维护企业和消费者权益。 发改委发改委国土资源局商务局发改委商务局贸促会旅游局金融办工商局商务局
四、坚定不移地深化改革、扩大开放，进一步增强经济社会发展的活力和动力 26．继续推进国有大型企业股份制改造，加快建立现代企业制度。妥善处理改制企业遗留问题，制定和落实扶持政策，支持改革后企业加快发展步伐，尽快做大做强。 27．加快推进粮食流通体制改革，继续提高粮食购销的市场化程度。 28．深化市属事业单位人事制度改革，启动县(市)区事业单位人事制度改革。 29．进一步推进文化体制改革，经营性文化事业单位实现'事转企'，专业艺术院团改革迈出实质性步伐。 30．积极稳妥地推进国有资产管理体制、投融资体制、科技体制等方面改革，力争在一些重点领域和关键环节上取得突破。 31．突出引资重点，创新引资方式，打造引资平台，努力提高利用内外资的规模和质量。利用内、外资均增长20%以上。 32．大力开拓国际市场，优化出口商品结构，重点增加汽车及零部件、农畜产品深加工、医药产品出口。 33．启动建设空港经济区，新开通国内外航线10条以上。 34．认真落实扶持民营经济发展的各项政策，大力发展和提倡个人经济、小本经济、楼宇经济，积极打造创业基地、创业街路、创业市场等创业平台，培育创业文化，推动全民创业。 35．建立健全服务体系，帮助民营企业解决技术、资金等实际困难。支持有实力的民营企业迅速扩张，扶持一批民营科技企业进入'小巨人'行列。 36．加快推进对内放开。民营经济增加值增长20%左右。 37．积极推进开发区二次创业。开发区实现生产总值1000亿元，引进超千万元项目130个以上，固定资产投资增长30%以上。 国资委粮食局人事局文化局国资委科技局发改委商务局商务局发改委、经委经济开发区经 委经 委科技局经 委开发区办各开发区
五、全面加强城市建设与管理，努力提高城市吸引力和承载力 38．在城市总体规划指导下，高标准编制分区规划、专项规划、控制性详细规划和村镇规划，强化规划监管，提高规划的编制和审批效率。 39．实施'十路四桥两出口'建设工程，加快汽车产业开发区、玉米工业园、铁北及南部新城核心区路网建设。 40．继续搞好城区主次干道大中修，改造巷道1000条。 41．继续推进房地产业发展，改造棚户区240万平方米。 42．改造供水管网50公里、燃气管网50公里、旱厕100个，集中亮化296条背街暗巷。 43．启动城市交通枢纽工程，轻铁二期投入使用。 44．继续改造南湖公园、胜利公园、儿童公园，完善雕塑公园二期，改建裕华园。城区新增绿地300公顷。 45．继续实施'串湖'综合治理，启动东莱明沟改造。 46．加快伊通河改造工程建设，完成卫星桥至四化桥全线14公里蓄水等'四项任务'。 47．建设南部污水处理厂、北郊污水处理厂二期、三间村粪便处理场、蘑菇沟屯垃圾处理场，提高污染物处理能力。 48．推进'三北'防护林四期工程建设和宜林荒山荒地造林改造，完成植树造林5000公顷。 49．力争启动石头口门水库饮用水源地保护工程。 50．加强城市管理综合行政执法，搞好市容环境综合整治。 51．深入开展创建国家卫生城市活动，全市2/3以上社区达到'卫生先进社区'标准。52．积极推进清洁生产，加强资源综合利用，地区生产总值能耗降低6%左右。 规划局建 委建 委建 委建 委发改委轻铁办园林局建 委风光带治理办水利局、建委建 委林业局水利局城管执法局卫生局民政局经 委环保局
六、坚持科教兴市和人才强市战略，大力发展社会事业 53．努力增强自主创新能力，积极实施政府科技发展计划，加大政府引导力度，加快以企业为主体的高技术和科技成果的开发、转化、产业化，高新技术产值增长20%以上。 54．推进中俄、中德科技合作基地建设，启动建设中欧合作长春工业园区。 55．大力开发人才资源，切实强化高层次和紧缺人才队伍建设，引进高层次及各类急需紧缺人才1.2万人，培训公务员和企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用人才23万人次。 56．巩固义务教育成果，提高高中办学质量，大力发展职业教育。维修改造5所城乡结合部薄弱学校，四县(市)和双阳区各建1个1500至4000人规模的职教中心。57．完善公共卫生和医疗服务体系，控制艾滋病、人间禽流感等重大传染病。58．稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。 59．逐步形成覆盖全社会、比较完备的公共文化服务体系。做好群众体育、广播电视、新闻出版等各项工作。启动建设综合文化科技中心。 60．以创建全国文明城市为目标，大力加强社会主义精神文明建设。深入开展双拥活动，争创全国双拥模范城'六连冠'。 61．加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪，保障人民群众生命财产安全。完善社会治安防控体系，提高维护公共安全和处置突发事件能力。 62．进一步推进食品放心工程，强化危险化学品和交通安全监管，防止重特大事故发生。注重城市安全，提高处置突发事件能力。 63．认真落实《亚冬会行动计划》，力争把2007年长春亚冬会办成最成功、最具魅力的冬季体育盛会。 科技局科技局汽车开发区人事局国资委、经委劳动保障局教育局卫生局人口计生委体育局、广电局新闻出版局文化局民政局公安局药监局、工商局质监局、卫生局商务局、公安局交通局、应急办亚冬会组委会
七、努力扩大就业，完善社会保障体系 64．落实优惠政策，千方百计扩大就业。全年新增就业岗位9万个，安置下岗失业人员6万人，其中'4050'人员1万人。 65．依法加大社会保险基金征缴力度，进一步扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面，抓好非公经济组织和事业单位参保工作，逐步将符合条件的城镇从业人员和失地农民纳入社会保险范围。 66．扩大廉租房差额面积补贴范围，妥善安置低收入拆迁户住房，进一步扩大低价位商品房开发比例，逐步解决困难家庭住房问题。 67．规范医疗药品收费，进一步解决群众看病难、医药贵问题。 68．公办义务教育阶段学校严格实行'一费制'，继续对城镇贫困户子女入学给予资助。69．基本完成农村敬老院改造任务。大力发展慈善事业，加快社会救助体系建设。70．完善信访工作责任制，及时处理信访问题，妥善处置群体性事件。 劳动保障局劳动保障局社会保险公司`房地局发改委卫生局教育局民政局信访局
