发布文号: 湘政办函[２００４]２０１号
各市州、县市区人民政府，省政府有关单位：
近年来，在庆典、会议等活动中利用气球进行宣传的情况日益增多，由此引发的安全事故时有发生。为确保航空飞行和人民生命财产安全，根据《通用航空飞行管制条例》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发(2004)2号)、《国务院办公厅关于加强民航飞行安全管理有关问题的通知》(国办发(2004)37号)和《施放气球管理办法》(中国气象局令第5号)的精神，经省人民政府同意，现就加强施放气球安全管理工作的有关事项通知如下： 一、高度重视，加强监管。各级政府及有关部门要高度重视施放气球安全管理工作，认真落实安全责任制，采取切实有效的措施，防范施放气球安全事故。各级气象、安全生产监督管理、空管、民航等部门要各负其责，密切配合，加强对施放气球活动的监管。气象主管机构要按照《通用航空飞行管制条例》和《施放气球管理办法》的规定，严格施放气球资质审批和施放作业审批，加强日常巡查，及时发现和制止违规施放气球行为。空管、民航部门要按照有关规定，明确气球禁放区域及有关限制条件，协同气象主管机构做好施放气球活动的审批工作，及时了解禁放区域内和飞行航道的升空物体情况，发现异常情况要及时通报当地气象主管机构。各级安全生产监督管理部门要依据《中华人民共和国安全生产法》赋予的安全综合监督管理职责，配合气象等有关部门对施放气球活动进行监管。
二、认真落实施放气球安全措施。施放气球业主单位要聘请具有施放气球资质的单位施放气球。凡未取得施放气球资质证的单位和个人不得从事施放气球活动。经销氢气的单位不得向无施放气球资质证的单位供应氢气。施放气球单位应当主动接受有关部门的监督管理和安全检查，施放气球活动必须按有关规定和程序经批准后进行，严格遵守有关操作规程、技术规范和标准。
三、加强执法检查，落实安全措施。各级气象、安全生产监督管理、空管、民航、公安、城管等部门要在当地政府的领导下，加强对本地区施放气球活动的检查，严肃查处各种违规施放气球活动的行为。要制定相关应急预案，落实保证安全的措施，确保航空飞行和人民生命财产安全。
湖南省人民政府办公厅
二○○四年十一月十五日
