发布文号: 豫建建［2001］20号
各市建委(建设局)、公用事业局、城管局、房产管理局、郑州市政管委、大楼属各单位：
去年来，全省建设系统认真贯彻落实江泽民总书记有关安全生产的重要批示和省委、省政府一系列文件、会议精神，认真吸取洛阳“12、25”特大火灾事故的沉痛教训，切实加强了全省建设行业安全生产工作的领导。在各级建设主管部门和广大企业的共同努力下，确保了“双节”期间的安全生产。
鉴于春节后许多建设工程的复工和新建工程的开工，大量新工人和换岗人员明显增多，建设系统施工、生产处于旺季，也是事故的多发季节。为了使用权新世纪的安全生产工作起好步、开好局和保障全国人大和全国政协九届四次会议期间的社会稳定，特作如下通知：
一、进一步加强对安全生产工作台的领导者。各市建设主管部门、各企事业单位的主要领导要深入学习江泽民总书记有关安全生产的一系列重要指示，从“三个代表”的高度认识搞好安全生产的重要性，以讲政治、保稳定、促发展和保障“两会”顺利召开为出发点，切实贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，结合实际本地区、本单位实际情况认真研究和周密安排安全生产工作，全面落实各级安全生产责任制，做到思想到位、部署到位、宣传到位、落实到位。
二、加强机构建设，加大执法力度。各市建设主管部门在机构改革过程中要积极向当地政府申请，批准成立建设安全生产监督机构。认真贯彻落实施工质量、安全强制性标准规范，强化施工安全监督。要严格按照国家法律法规要求，凡是未按规定办理施工安全监督手续的，建设行政主管部门不准办理开工手续，并依法严肃查处违法行为。特别是重点工程和开发区要重点加强监督管理，确保安全施工。
三、进一步加强施工现场和作业场所的管理，开展建设安全多发事故的研究和专项治理，防止突发事故 的发生。特别是和人民生活息息相关的供水、供气、公交、公园等部门要进一步加强管理，积极开展“无违章作业、无带病运行、无事故 隐患”的“三无”和“百日安全无事故”活动，确保 “两会”期间的正常供应和安全。要在所有施工现场和作业场所，广泛深入地开展安全生产、文明施工和美化、绿化暨创建“文明工地”工作。通过创建“文明工地”工作台的开展，把施工现场和作业场所变成城市中的一个亮点，确保“两会”期间不发生重大伤亡事故，为建设行业争光。
四、严格伤亡事故统计报告制度，认真查处事故。要按照相馆国家有关规定做好伤亡事故的统计工作，及时、准确上报事故和安全生产信息。严格按照“四不放过”原则进行事故调查处理工作，对忽视安全生产和有法不依、有令不行而造成事故的责任人员和有关领导要依法严肃查处。要密切注意并及时、妥善地解决本地区、本单位的事故善后及调查处理工作中出现的问题，防止在“两会”期间因此问题而发生集体上访等不利于社会稳定的事件。
同时，对“两会”期间人大代表和政协委员关于安全生产方面的意见和建议要认真研究，努力改进安全生产工作，把我省建设系统业安全生产工作推向一个新的台阶。
二OO一年三月一日
