发布文号: 体办字[2007]175号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，各行业体协：
“十一”黄金周即将来临，党的十七大于10月中旬在京胜利召开，为加强重大节日和重大政治活动期间登山户外运动的安全工作，避免发生登山户外运动的安全事故，推动我国登山户外运动健康有序地发展。现将有关事项通知如下：
一、严格执行《国内登山管理办法》和各地方有关登山户外运动的法规，认真执行登山户外运动的审批程序。本着“谁批准，谁负责”的原则，对不符合条件的活动坚决不予批准。全国性和跨地区的登山活动，必须按规定上报国家体育总局审批；地方性登山活动，应接规定在国家体育总局登山运动管理中心备案。
二、登山户外活动的组织部门和单位要严格履行安全工作职责，落实各项安全保障措施，建立行之有效的登山户外运动突事件应急预案，做好突发山难紧急救援准备工作，落实救援所需人员和物资。一旦发生险情，要立即实施紧急救援并及时上报情况。
三、各级体育行政管理部门耍切实加强对登山户外运动的监督检查，对组织活动的部门和单位要明确其有关责任，监督其建立登山户外活动风险管理体系，对存在安全隐患问题的单位和俱乐部要及时令其整改。
四、严格区分登山户外运动与旅游、自助游和探险等活动的界线，对申请组织登山户外活动的部门和单位的资质、专业技术力量和物资保障能力要严格审查。
五、利用各种途径和方式加强登山户外运动的安全宣传教育，树立科学健康的登山户外运动理念，增强登山户外运动人员的安全知识和技能。
国家体育总局办公厅
二00七年九月十九日
