发布文号: 交公路明电[2007]0901号
各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市市政工程管理局，天津市市政公路管理局，相关专家所在单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》（国办发〔2007〕58号），根据部《关于开展以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动的通知》（交公路发电（2007）0802号）的部署，部制定了《以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动省际互查工作方案》（以下简称方案）。现印发给你们，请你们按照《方案》要求，认真做好各项准备工作，检查单位要主动与被检单位联系，确定具体检查时间，尽快开展互查工作。相关专家所在单位应提供必要条件，支持专家开展检查工作。
党的十七大即将召开，“十一”黄金周即将到来，请各地务必落实岗位责任，落实安全责任，在已开展的省内自查工作的基础上，对排查出来的安全隐患要进一步加大整治力度，加强超限超载车辆治理。特别是在假日期间要全面部署，严防死守，切实做好值班和监管工作，确保桥梁等交通基础设施的安全生产和运营。
交通部公路司
二○○七年九月二十七日
以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动省际互查工作方案
按照部对以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动（以下简称"安全隐患排查治理"）的部署，各地自查工作已于9月10日前完成。为检查自查情况，贯彻落实《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》（国办发〔2007〕58号），总结和交流各地安全隐患排查治理的工作经验，查找工作中存在的问题，部决定组织各省级交通主管部门和部专家委员会有关专家开展省际互查工作。为保证这项工作顺利进行，制定本方案。
一、检查依据和内容
（一）检查依据
根据部8月17日电视电话会议精神、《关于开展以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动的通知》（交公路发电〔2007〕0802号）、《关于湖南省凤凰县"813"堤溪大桥垮塌特别重大事故的通报》（交公路发电〔2007〕0801号）和《2007年深化交通建设安全专项整治工作方案》（交质监发〔2007〕145号）的有关要求，以及《公路桥梁养护管理制度》、《公路桥涵养护技术规范》等相关行政和技术管理规定，开展省际互查和专家抽查工作。
（二）检查的主要内容
1.在建项目重点对长大隧道、跨江跨海大桥、大跨径圬工砌体桥梁以及地质条件复杂的桥梁、隧道进行检查。检查内容主要包括：基本建设程序、勘察设计、项目管理、实体工程质量、工程原材料和施工工艺等情况。《在建项目检查评价标准》见附件1。每个省份应检查不少于2个包含上述内容的重点建设项目。
2.在用桥梁重点对桥梁日常养护情况，特别是《2006年公路养护统计年报》中的特大型危桥（见附件3）进行检查。内容主要包括：桥梁养护管理职责划分、桥梁养护工程师制度执行情况、技术状况评定、桥梁养护工程管理、技术档案管理、危桥监控和应急管理等。《在用桥梁养护管理检查评价标准》见附件2。每个省份应检查不少于10座普通公路上的桥梁（以三四五类桥梁、大桥以上为主）、5座高速公路上的桥梁大桥（大桥以上为主）的养护管理工作和2个治超站点。
二、检查工作总体安排
（一）互查组织。各省、自治区、直辖市交通主管部门按照《安全隐患排查治理互检方案》（见附件4）的安排和时间要求，由检查省份组成检查组对受检省份组织开展省际互查工作。检查组组长由检查省份的省级交通主管部门的厅级主管领导担任，检查组成员由本辖区熟悉公路建设、桥梁养护等相关业务的人员组成，其中包括省内桥梁专家和养护工程师。西藏不安排受检，只派负责桥梁养护工作的领导1-2人参加青海省交通厅检查组。检查组总人数原则上控制在8人以内。
（二）专家抽查结合省际互查同步开展。部专家委员会专家将派桥梁方面的专家参与相关省份组成的检查组，一并对有在用特大危桥省份进行检查，并重点对特大危桥的改造方案和桥梁安全开展技术咨询。专家参与检查的省份情况见附件3。
（三）省际互查各检查组的具体检查时间由检查省份与受检省份具体商定。检查时间确定后，请提前三天电告部公路司，以便部专家委员会确定委派的专家。
三、检查步骤和方法
（一）资料准备。
1.汇报材料。各受检省份交通主管部门应当根据部对隐患排查治理工作的要求，准备汇报材料。汇报材料的主要内容包括：
--本辖区贯彻落实8月17日电视电话会议的基本情况和主要措施；
--在建项目的自查和整改情况；
--在用桥梁的安全隐患自查和整改情况。说明本辖区不同年代、不同技术状况桥梁分布情况，危桥成因和发展趋势等情况，以及对四、五类桥梁采取的主要安全保障措施；
--治理超限超载方面采取的主要措施和存在的问题；
--本辖区桥梁养护管理方面的主要行政和技术管理措施；
--对加强以桥梁为重点的安全保障工作的建议和意见。
2.在用特大危桥的有关情况。主要内容包括：
--基本情况和主要病害（附照片）；
--危桥的评定过程以及病害成因分析；
--应急预案建立情况及防范的主要措施；
--近期开工改造工作开展情况，并简要说明改造方案。对于确定要废弃的桥梁，应具体说明替代方案，废桥如何处置。
--附相应的检测资料。
3.按照检查内容准备相关说明性资料或文件。
4.根据本方案确定的检查内容，按照行程方便的原则，推荐接受检查的在建重点桥梁、隧道建设项目、普通干线公路和高速公路在用桥梁。
（二）听取受检省份工作汇报。
检查组抵达受检省份后，召开座谈会听取受检省份交通主管部门的工作汇报，并结合受检单位提供的资料对相关检查内容进行评价。
（三）确定受检具体项目。
检查组根据受检省份提供的相关资料，与受检省份商定受检的在建重点项目和在用桥梁。为便于受检省份安排行程，此项工作可在检查前由受检单位与检查单位提前协商确定。
对于附件3中有特大危桥的省份，应当将该特大桥作为受检对象，并按照方便行程的原则确定受检的在建项目和其他桥梁。
（四）实地检查。
专家组根据检查行程，分别赶赴现场，听取相关桥梁的管养单位、在建项目的项目法人关于隐患排查治理工作的总体情况汇报。汇报内容参照省级交通主管部门的汇报要求。
检查组上路分别对普通公路上的桥梁（或存在较严重病害的桥梁）、在建项目、高速公路上的桥梁和治超站点进行实地检查，并结合受检单位提供的资料对检查内容进行评价。
有特大危桥的省份，应实地检查该桥梁养护管理情况和安全保障措施，查看桥梁病害等有关情况，并对隐患及排查和整治工作进行技术咨询。
（五）检查组总结。
根据检查情况，检查组和专家按照检查内容和相关要求对受检省份的有关情况进行总结和评价，并填写相关评价表格，收集相关资料。
（六）与受检省份交换意见。
检查组组长代表检查组与受检省份交换意见，肯定工作成绩，指出存在问题，提出整改要求和工作建议。检查结束。
四、检查组向部提交的资料
检查组应在检查结束的两周内，向部公路司提交相关材料和检查情况报告。检查情况报告字数原则上控制在3000字以内。
（一）相关资料的主要内容
--在用桥梁养护管理情况检查评价表；
--在建项目检查评价表；
--受检省份的汇报材料（含桥梁管养单位和建设项目）；
--受检省份桥梁养护管理方面的主要规范性文件；
--受检省份桥梁养护管理工作总体情况评价表（附件5）；
--现有特大危桥检查情况、病害情况和改造建议。
（二）检查报告的主要内容
--检查的基本情况（包括检查的具体数据）；
--受检省份隐患排查治理工作的总体评价；
--受检省份桥梁安全工作存在的主要问题；
--对进一步加强桥梁安全工作的建议。
五、工作要求
（一）受检省份交通主管部门要积极配合检查组的工作，并按照检查内容准备相关材料，并根据检查行程，统筹协调相关单位安排检查相关事项。
（二）检查组要按照本方案的相关规定，对受检单位的工作进行评价，并及时将检查总结和相关材料报部。
（三）检查工作要轻车简从，接待工作要严格遵守廉政方面的相关规定，受检单位不得向专家组赠送礼品，安排公款娱乐项目。
