发布文号: 延州政办函［2003］39号
各县(市)人民政府，州人民政府有关委局室：
为进一步促进全州就业和社会保障工作，州人民政府决定对全州就业和社会保障工作、再就业优惠政策落实情况以及2003年就业和社会保障工作目标责任制完成情况进行督查。现将具体事宜通知如下： 一、督查内容
(一)政策落实年活动开展情况
1．是否制定了《开展再就业扶持政策落实年活动实施方案》；
2．劳动保障、财政、工商、税务、银行等相关部门落实扶持政策的责任是否明确；
3．街(道)、乡(镇)和社区劳动保障服务机构是否达到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”；工作人员参加政策培训率是否达100％；正常开展工作率是否达到100％；
4．“4050”人员再就业援助行动进展情况；
5．各项扶持政策的办理程序和手续是否规范，并向社会公示；
6．有无政府投资开发公益性就业岗位的具体办法；“4050”人员年度安置指标完成情况；享受的社会保障和岗位补贴的落实情况；
7．再就业优惠政策宣传情况；《再就业优惠证》发放情况；减免税费等再就业扶持政策落实情况；
8．小额贷款担保机构是否建立，担保基金是否到位。
(二)2003年上半年就业和社会保障工作目标责任制完成情况
1．就业方面。主要查看开发就业岗位数量，城镇下岗失业人员新增就业人数，下岗失业人员再就业人数，大龄就业困难对象(“4050”)人员再就业人数，街(道)、乡(镇)、社区劳动保障机构组建情况，劳务输出情况，城镇下岗失业人员培训及培训后就业情况。
2．基本生活保障方面。主要查看国有企业下岗职工基本生活费发放情况，基本生活保障财政最低预算到位资金情况，国有企业下岗职工出中心解除劳动关系人数。
3．养老保险方面。主要查看养老保险参保人数，省级统筹养老保险费当期征缴额，集体统筹养老保险费当期征缴额，离退休人员养老金发放情况，养老保险信息化建设情况。
4．医疗保险目标。主要查看参加基本医疗保险人数，当期扩面人数，基本医疗保险费收缴率。
5．失业保险目标。主要查看失业保险参保人数，失业保险费征缴金额，失业保险金发放情况。
6．最低生活保障目标。主要查看符合条件的城市居民最低生活保障对象是否达到应保尽保，中、省、州直企业符合低保条件人员纳入低保范围的比率，财政低保最低预算到位资金数额，城市居民最低生活保障信息化建设达标情况。
二、督查方式
州政府督查组将严格按照“五比五看”的原则，采取听取汇报、实地检查等方式对各县(市)和各有关部门的政策落实年活动开展情况及2003年就业和社会保障工作目标责任制完成情况进行督查。
听取汇报。首先听取政府综合汇报，其后听取劳动保障、税务、财政、社保、民政等部门的工作汇报。具体汇报内容如下：
劳动保障部门：再就业优惠政策制定、再就业优惠证发放、“4050”人员再就业援助、社区劳动保障平台建设、再就业政策宣传等情况；
税务部门：做了哪些减免税收方面的工作，减税的额度等；
财政部门：各项社会保障资金到位情况，特别是下岗失业人员培训经费、职业介绍补贴、小额贷款担保资金到位情况等；
社会保险公司：养老失业保险基金运行情况，扩面征缴情况，离退休人员社会化管理情况等；
民政部门：低保工作情况。
实地查看。采取随机抽查的办法，查看部分社区是否做到了“六个到位”；查看“4050”人员就业台账，岗位补贴和社会保险补贴帐目，小额贷款发放名册等等。
现场评分。在听取汇报和实地查看的基础上，按照《政策落实年活动评估验收评分标准》，当场评分，当场反馈。
三、督查时间
督查时间拟定于7月中旬，具体时间另行通知。
四、人员安排
第一小组：延吉市 汪清县
带队领导：李洁思 州人民政府常务副州长
牵头部门：州劳动和社会保障局
协办单位：州政府督查室 州工商局 州地税局
第二小组：珲春市 图们市
带队领导：李洁思 州人民政府常务副州长
牵头部门：州劳动和社会保障局
协办单位：州民政局 中国人民银行延边支行 州地税局
第三小组：敦化市 安图县
带队领导：吴明日 州人民政府副秘书长
牵头部门：州劳动和社会保障局
协办单位：州政府督查室 州社会保险公司 州地税局
第四小组：和龙市 龙井市
带队领导：吴明日 州人民政府副秘书长
牵头部门：州劳动和社会保障局
协办单位：州财政局 州地税局 州社会保险公司
五、有关要求
(一)各县(市)、各有关部门要立即对本县(市)、本部门政策落实年活动开展情况和2003年就业和社会保障工作目标责任制完成情况进行自查。在自查过程中要掌握开展政策落实年活动先进经验和再就业先进典型。
(二)各县(市)、各有关部门要认真准备书面汇报材料和有关数据，并报督查组。督查情况将予以全州通报，并作为全年就业和社会保障工作考核依据。
附件：政策落实年活动评估验收评分标准 二○○三年六月二十七日
