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陕西省司法厅：
１９５５年６月４日（５５）厅办研字第７３８号关于没有被害人自诉的强奸案件法院能否主动受理问题的请示，经司法部转送本院处理。兹答复如下：
一、强奸罪是一种严重侵犯人身权利和破坏社会治安的犯罪。苏联法律对于无加重情节的强奸案件规定为非经被告人告诉不得追诉。在我国目前社会情况下，未经被害人自诉的无加重情节的一般强奸案件，经群众向法院检举，在同级人民检察院已有力量处理这类案件，并征得他们的同意后，一般可先移送他们处理。如同级人民检察院力量不足而必须由法院直接处理时，应首先对被告人的犯罪情节、成分、品质、群众反映等各方面情况以及被害人不愿告诉的原因，实事求是地加以分析研究，然后再决定是否受理。
二、对于任何奸淫幼女的案件及情节严重的强奸案件，法院均应加以处理，不以被害人本人或其家属、监护人告诉者为限。
三、为了保全被害人的名誉和尽量减少被害人的精神痛苦，法院在审理强奸案件时，可一部或全部不予公开。
附：
陕西省司法厅关于没有被害人自诉的强奸犯罪法院能否主动受
理的问题的请示
司法部：
咸阳县人民法院于１９５５年３月２８日以咸法秘字第７２６号报告，请示了两个问题：一是被害人对于强奸犯罪行为并没有告发，但群众知晓情况，反映区、县或检察院，又转法院，法院是否应该受理？另一个是幼女被强奸成为事实或是强奸未遂，其家属或被害人均无告发，法院应否主动办理？综合起来就是法院对于强奸犯罪行为，不经自诉，能否主动受理的问题。
这是一个涉及法律理论的问题。苏联法律规定：强奸是属于告诉乃论的罪，须经被害人自诉，法院才能受理。因为被害人不愿起诉，法院强行受理，不仅有伤女性的自尊，而且被害人也往往是隐瞒事实或不愿说出真情，增加诉讼上的困难，减少判决的正确性。我们正在进行正规法制的建设，这一法典值得参考。但必须照顾我国当前实际情况，并在及时制裁流氓犯罪行为，安定祖国秩序的原则下，作适当规定。强奸行为的情节危害轻微，被害人不愿起诉的，法院可不主动处理；如果情节严重，危害也大，特别是强奸幼女的犯罪，被害人不愿起诉的，最好能够启发教育被害人或近亲属、监护代理人自诉后处理，必要时也可以不经自诉主动受理。
以上初步意见，请作审批，以便转复。
