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各市建设局、规划局、城管(公用)局、房管局、园林局，厅机关各处室，直属各单位，各有关社会团体：
全国建设人才工作会议，于今年10月28日-29日在北京召开，各省、直辖市、自治区建设厅(委)主要负责同志参加了会议。为认真贯彻全国建设人才工作会议精神，真正把会议精神落到实处，现将建设部汪光焘部长、刘志峰副部长的重要讲话转发给你们，并提出如下贯彻意见，请结合本地、本部门实际一并贯彻执行。 一、创新人才培养机制。树立科学发展观，用新的人才理念，构建以能力培养为核心，以社会需求为导向，以知识更新为主线的人才终身教育体系，促进学习型机关、学习型企业、学习型社会的形成。鼓励社会、企业办学，不拘一格发掘人才。提高从业人员的职业道德、文化知识、专业技能和创新能力。加大培训各级领导干部力度，重点抓好市长、局长、县长、镇长的城市规划建设管理专业知识的培训，提高他们的执政能力和行政决策能力。进一步加强企业高、中层经营管理人员和工程技术人员的培训，扩展专业、更新知识，提升企业经管人员适应市场竞争的能力和工程技术人员的创新能力及科研成果产业化的能力。切实加强基层专业管理人员的培训，特别是对直接影响工程质量和安全生产的从业人员的培训。大力开展农民工技能培训和农民转移培训，加大培训力度，按规定要求应持证上岗的岗位(工种)必须达到全部持证。
二、创新人才选拔任用机制。培养人才、吸引人才、选拔人才，目的是为了用好人才。坚持公开、平等、竞争的原则，使优秀人才脱颖而出。把有本事、想干事、能干事、干成事的优秀人才选拔上来，继续优化人才结构，合理配置人才，以推进企业经营管理的市场化、职业化，实现人才的市场配置。深化事业单位人事制度改革，完善各岗位职员的聘用管理制度，全面推行全员聘用制和岗位管理制。
三、创新人才流动机制。建立以市场为导向的人才流动机制，打破城乡、部门、企业、身份、所有制等限制；疏通所有制之间、城乡之间、部门之间、企业之间的人才流通渠道。建立和完善省、市建设人才市场体系和中介服务机构，为社会提供人员就业和人才招聘信息，使人才合理、规范、有序流动，为人才交流和就业提供优质的服务。
四、创新人才评价机制。建立以鼓励劳动和创造劳动为目的的人才激励机制。贯彻效率优先、兼顾公平的原则，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，让各种生产要素按贡献参与分配，建立以经营业绩为核心的多元分配体系。改革人才评价方式，完善人才评价制度，建立科学的人才评价机制。专业技术管理人才评价，要以技术创新、管理创新和解决技术难题的业绩和能力为重要指标，科学评价履行职责和完成任务情况。生产一线操作人才评价，重在实际操作技能和工作业绩，实施劳动成果量化考核评价。逐步建立统一标准、自主申报、社会考核、企业聘用的人才使用评价体系，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性。
五、创新观念推进人才建设工作。要认真贯彻党的十六大精神，大力实施人才强国、人才兴冀战略，树立以人为本的科学发展观，关心、研究人才工作，创新人才工作理念，营造一个尊重知识、尊重人才的氛围，把我省建设系统人才工作推向一个新的阶段。
请各市、各单位接到通知后，认真组织学习，领会精神实质，结合本市、本单位的实际情况，提出贯彻落实的意见，并将意见及时报送省建设厅，明年适当时候省建设厅将召开会议总结各地人才建设情况，进一步安排部署人才建设工作。
二○○四年十二月七日
