发布文号: 青政办[2001]20号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为促进我省经济发展，在推动西部大开发战略的实施中，解决农村剩余劳动力和城市无业人员问题，拓宽就业渠道，增加农民和城市无业人员收入，充分发挥我省劳动力资源充足，劳动力价格低廉的优势，降低建设成本，省政府认为，在我省政府投资的建设项目中，应当使用本省民工，现就有关问题通知如下：
一、本通知所称政府投资建设项目，是指：主要由政府投资的市政、公益性、公共安全设施建设，基础设施建设，农业开发、生态环境建设，水利建设、扶贫开发等建设项目；国家融资或授权、特许融资的项目；使用国际组织或外国政府资金的项目。
本通知所称民工，包括：农民工、城市无业人员。
二、凡属政府投资项目，施工企业除管理人员、技术人员和特需技术工人可以使用省外人员外，一般技术工人和民工必须从省内雇用。
三、各级人民政府和各级劳动部门要加强劳动力准入管理，严格执行原国家劳动部颁布的《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》，实行“流动就业证”制度。
四、各项目实施单位和施工企业，在招投标和签订合同时，应当把使用本省民工做为基本条件之一。
五、实行项目管理与用工管理挂钩的办法，施工企业必须向施工地人民政府劳动部门申报用工计划。
六、各级劳动监察机构，必须严格执行《青海省劳动监察规定》及其他有关规定，加强对企业使用本省民工情况和支付工资情况的监察，及时查处违法行为。
七、各级劳动争议仲裁机构应依照《青海省企业劳动争议处理实施办法》及其他有关规定，及时受理并处理本省民工与企业的劳动争议、纠纷。
八、各级人民政府、各有关主管部门应积极创造条件，有计划、有组织地做好劳务输出和劳动力培训工作，为施工企业提供较高素质的劳动力。
