发布文号: 青政办［2000］265号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
今年以来，各地区、各部门认真按照省委、省政府提出的对工业结构实行战略性调整的方针，加大改革力度，加快工业改组改革和结构优化升级，对一批长期资不抵债、扭亏无望的国有企业实施了破产重组，实现了资产的优化配置，取得了预期的效果。但是，随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，企业多年来积累和遗留下来的矛盾和问题也逐渐显现出来，给企业资产重组工作带来了一定的难度。为了进一步加大我省结构调整工作力度，加快破产企业重组步伐，维护全省改革、发展与稳定的大局，保证全省结构调整工作积极有序进行，省政府决定成立省结构调整工作协调领导小组，并派出工作组，抽调得力干部加强省属重点破产企业重组工作。现将有关事项通知如下。
一、成立省结构调整协调领导小组
由省经贸委牵头，省劳动和社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅、省总工会等部门配合，组成省结构调整工作协调领导小组，骆玉林同志任组长，汪铁桥、韩文录、马海莉、丁万良、刘西昆同志任副组长，具体办事机构设在省经贸委。其工作职责是：在省政府领导下，负责结构调整和企业破产重组的具体工作，研究提出结构调整的总体工作思路；协调解决结构调整中存在的重大问题；建立破产企业信息渠道；加强对重点破产企业重组工作的协调指导，引导企业深化改革。
各地区、各有关部门和国有资产经营公司要加强领导，明确责任，把握工作主动权，根据本地区、本部门、本行业实际，成立相应的工作班子，实行行政一把手负责制，层层落实责任，切实加强对破产企业重组工作的领导，确保全省结构调整的顺利进行。
二、选派工作组，加强对重点破产企业重组工作的协调指导’
根据目前结构调整的进展情况和破产企业重组工作难易程度，经研究确定青海重工建设工程公司、青海矿山建设公司、青海第七建筑工程公司、青海汽车制造厂、青海海山轴承厂、青海微电机厂、青海海力公司、青海电动工具厂8户企业为省属重点破产重组企业。为加强协调指导工作，对该8户企业分别派出重组工作组。每个工作组4－5人，由一名厅级领导带队，其成员从省政府有关部门、机构改革办公室、各国有资产经营公司熟悉财务、法律知识和有企业群众工作经验的干部中抽调，并聘用部分熟悉企业情况，政策水平较高，思想政治工作经验丰富的离退休厅级干部和破产企业原领导班子中有一定威信、群众拥护的领导干部；工作组主要任务是：深入细致地做好企业职工的思想政治工作，解疑释惑，加强政策宣传，及时沟通情况，化解矛盾，引导职工转变观念，支持结构调整，积极投身改革，自觉维护稳定大局；配合有关部门研究制定企业重组方案；协助法院、清算组做好清算工作；在深入调查研究、广泛听取职工意见的基础上，提出重组工作中资产出售和职工安置等重大问题的具体意见；对职工债权清偿以及危房改造、物业管理等方面存在的问题及时提出对策建议；协助有关部门妥善处理企业遗留问题，维护职工切身利益。
三、工作要求
1、各工作组要统一思想、提高认识，从“讲政治”的高度认识做好破产重组企业工作的重要性，以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，以维护和实现最广大人民群众的切身利益为根本出发点，明确职责，扎实工作，确保企业重组工作的顺利进行。要实行责任制，原则上要求明年上半年全部完成重组，并启动生产。
2、工作组每个成员都要认真学习中央、国务院和省委、省政府关于国有企业改革、结构调整的有关政策规定，吃透文件精神，坚持深入实际，深入群众，广泛开展座谈、家访等活动，把工作做深、做细、做到位，把政策原原本本地交给职工。要认真开展调查研究，虚心听取职工意见，设身处地帮助解决职工的实际困难和问题。要经常了解和掌握职工思想动态，如实反映情况，及时化解各种矛盾，保持稳定的形势，创造发展的环境。
3、工作组组长要每月集中一段时间，深入企业，掌握情况、开展工作。其他成员要坚持蹲点工作，元旦前全部进驻企业，蹲点工作时间原则上到企业完成重组、职工的生产生活稳定有序为止，未完成重组恢复正常生产生活不能离开企业。
4、工作组进点前由省经贸委统一组织进行学习集训，进点后每10天向省结构调整协调领导小组汇报一次工作，重大问题要随时汇报。
5、派出工作组的相关费用，由省经贸委专题报告省政府，省财政厅负责核拨。
四、积极有序地推进面上的企业重组工作
对未列入重点破产重组范围的面上其它破产企业，也要加强重组工作的具体指导，落实责任，加快重组步伐。对符合破产条件的企业，要尽快依法进入破产程序，积极寻找收购方，制定切实可行的重组方案，妥善安置职工；对已确定重组方案和收购方的破产企业，要加快工作节奏，尽快启动生产。各地区、各有关部门和单位要密切配合，全力支持破产企业重组工作，努力为结构调整创造稳定的社会环境。
青海省人民政府办公厅
二000年十二月二十日
附：省属重点破产重组企业工作组名单
第一组：青海重工建设工程公司
组 长：省重工机构改革办公室主任 宋玉光
成 员：省重工机构改革办公室副主任 张铭国
省经贸委重工业处副处长 崔文德
省劳动和社会保障厅科长 马建中
省重工工会主席 李希恭
第二组：青海矿山建设公司
组 长：省建设厅副厅长 于丛乐
成 员：省建设厅人事教育处处长 毛青森
省经贸委财经处处长 毛新华
省政府办公厅处长 张 云
省国土资源厅规划处 李玉德
第三组：青海第七建筑工程公司
组 长：省建设厅副厅长 于丛乐
成 员：省建设厅建筑管理处处长 杨峰林
省建设工会主席 俞乾富
省政府办公厅助理调研员 赵梅肇
省地税局税征处 徐雅松
第四组：青海海山轴承厂
组 长：省机电机构改革办公室主任 赵宏盛
成 员：省机电机构改革办公室副处长 刘建国
省财政厅经济建设处 薛 楷
省政府办公厅 吕士君
第五组：青海汽车制造厂
组 长：省机电国有控股公司董事长 孙德军
成 员：省机电国有控股公司副处长 王春梅
省政府办公厅副处长 崔和平
省社保厅就业培训处 叶生芳
第六组：青海微电机厂
组 长：省机电国有控股公司副总经理 张同生
成 员：省机电国有控股公司办公室主任 陈 明
省机械轻纺工会主席 杨爱华
省政府办公厅 蔡福强
省经贸委中小企业处 陈 宏
第七组：青海海力公司
组 长：省机电国有控股公司副总经理 谈克年
成 员：省机电国有控股公司办公室 黄晓梅
省劳动和社会保障厅失业保险 邓良素
处副处长
省经贸委贸易处副处长 李志刚
第八组：青海电动工具厂
组 长：省机电国有控股公司副总经理 白子明
成 员：省机电国有控股公司管理部 王俊芝
省财政厅企业处 韩成员
省经贸委轻工业处副处长 邵定宁
省机械轻纺工会 白立贤
