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4月20日以来，各级新闻媒体紧密配合抗击非典斗争，主动出击、精心谋划、深入一线，采编了大量生动感人的新闻稿件，制作了一批群众喜闻乐见的精品节目，为我市防治非典斗争取得阶段性战果营造了良好的舆论环境。根据省委省政府的要求，抗击非典斗争将转入第二战役至攻坚战阶段。为打好这一阶段的主动仗，现提出新闻报道工作意见。
一、第二战役新闻报道工作的指导思想
第二战役新闻报道工作的指导思想是：按照中央和省委、省政府关于防治非典工作的总体部署，大力宣传市委、市政府采取的各项重大措施，认真总结并充分反映市委、市政府在第一战役中的科学决策和取得的成效，宣扬防治非典一线的英雄模范事迹，弘扬民族精神，统一市民思想，唱响“万众一心、众志成城、团结互助、和衷共济、迎难而上、敢于胜利”的主旋律，动员和激励全市人民勇夺抗击非典斗争第二战役的胜利。
二、认真把握第二战役新闻报道的主攻方向
第二战役新闻报道的主攻方向是：突出宣传防治非典工作要依靠法律、依靠科学、依靠群众，大力宣传一手抓防治非典、一手抓经济建设，促进“三个文明”协调发展。具体把握以下重点：
㈠加大防治非典斗争中的法制宣传力度。反复宣传《传染病防治法》等法规以及连续出台的市政府通告；不同媒体要发挥各自优势，采用讲座、专访、座谈等形式，用通俗易懂的方法对相关法规的执行作出法律解释；要对防治非典过程中出现的典型案例及时进行深度剖析报道，同时对各地依法防治非典、稳定市场、打击违法犯罪的有效做法进行宣传，引导市民遵纪守法，规范行政人员依法行政。
㈡大力弘扬在抗击非典斗争中孕育出的民族精神。要挖掘抗击非典斗争以来社会各界特别是医疗卫生战线涌现出的先进模范事迹，组织力量采编有深度、能震撼人心的文章和节目，用连续报道、集中报道等形式推出重大典型；要突出宣传各级党政工团组织、青年志愿者积极为被隔离人员服务的典型，注重挖掘治愈出院人员在社会关爱下摆脱孤独走入正常生活的事例，在全社会营造互助友爱、关心他人的舆论氛围。
㈢有针对性地做好群众的思想疏导工作。针对即将出现的疫情高峰，第二战役将围绕“降低峰值、缩短峰期”进行。为此，各媒体要针对干部群众在此阶段可能出现的恐慌畏惧心理、悲观厌战情绪、麻痹懈怠思想，采用专访、讲座等形式，讲清疫情出现二次高峰的原因及对策，继续宣传非典防治知识，用我市非典患者经过精心治疗大多数已好转或治愈的事实，宣传非典可防、可治、可控，引导群众理智地对待疫情变化。要及时报道我市采取的相关措施和出院患者正常工作生活的状况，增强群众战胜非典的信心和对疫情变化的心理承受力。
㈣突出“一手抓防治非典、一手抓经济发展”宣传。要深入基层采编企事业单位和广大农村努力发展生产、提高经济效益、用经济发展成果支援抗击非典斗争的典型事例；要宣传不同行业努力消除负面影响、千方百计提高效益的典型，宣传理智对待非典并积极投入工作的先进个人典型。
㈤不断宣传防止疫情向农村蔓延的各项措施。要抓住农村防治非典工作的正面典型纵深宣传，同时对工作不到位的部门和单位实施舆论监督，对农村出现的封建迷信现象和愚昧行为组织正面舆论引导。
㈥以塑造唐山良好形象为目标加大对外宣传力度。要完善新闻吹风会制度，组织省以上媒体驻唐记者和市直新闻单位的外宣部门积极采编我市抗击非典斗争的有效做法、各级党组织带领唐山人民在灾难面前所表现出来的民族精神、各级党委和政府“一手抓防治非典、一手抓经济发展”的经验以及基层单位努力推动经济发展的具体做法。市直新闻单位要增强向省以上媒体供稿的责任感和主动性，市委外宣局要积极联系和协调省以上媒体的发稿工作。要按照省委宣传部的规定，规范各媒体、特别是小报小刊的新闻报道行为，制止不负责任的新闻炒作。
三、充分做好打赢第二战役宣传战的各项准备工作
第一战役虽然是遭遇战，但各新闻媒体沉着应对、积极主动，充分发挥了正面引导舆论的主渠道作用。目前，攻坚战大战在即，为打有准备之仗，各新闻单位要紧急行动起来，抓住大战前的较短时间做好各项准备工作。
㈠做好重大题材的选题策划工作。为了使第二战役新闻宣传保持强度、开掘深度，各新闻媒体都要建立选题策划组，明确一名领导负责选题策划工作，围绕第二战役的工作重点和可能出现的情况，超前储备一定数量的选题，研究完成选题的具体措施和责任人。重大选题要经编委会集体研究，力求每个选题都切中实际，编写出有深度影响的稿件。
㈡做好人力、设备的储备。第二战役需要新闻单位投入更大的精力，必须超前对采编队伍进行调度和整合，把最精干的记者和最好的设备用于主要选题。要组建第二梯队，随时保留一定的预备力量以备急需。
㈢做好相关资料的收集和储备工作。各单位对第一阶段以至以后各阶段采集的抗击非典相关资料必须全套保存，对已采集但未刊播的相关资料也要收集齐全存入资料库。在谋划第二阶段新闻宣传方案时，要考虑战斗未打响之前储备好各种背景资料，以增强新闻宣传的实效性。
㈣做好新渠道的拓展工作。针对防治非典避免人群聚集的特点，在保持新闻宣传强势的同时，要充分发挥现代传媒的优势，利用文艺形式讴歌一线英雄、活跃群众文化生活，推出新栏目节目链接城乡受众、扩大媒体覆盖面。唐山电视台要做好“唐山人民抗击非典斗争纪实”电视专题片的筹拍工作。
㈤做好应对突发事件的工作预案。各新闻单位要超前研究第二战役中可能出现的突发情况，针对疫情发生明显变化、群众可能出现的重大思想波动、防治非典工作可能遇到的阻力等问题做好新闻报道工作预案，遇有紧急情况则有备而战。各媒体要总结第一战役中行之有效的采访经验，研究防治非典斗争新闻采访的特点，有针对性地超前设计特殊情况下的特殊采访方法。
㈥切实做好新闻队伍的自身防护工作。新闻工作者的工作环境存在着潜在危险，要千方百计为他们提供最好的防护条件，形成严格的防护制度，落实各项防护措施。不经防治非典办公室同意，新闻记者不得擅自到易感染部位采访；对经批准深入前沿采访的记者，各级防治非典办公室要提供必要的防护装备。
四、几点要求
㈠要强化政治责任意识。面对即将打响的第二战役，各级新闻单位的领导务必保持清醒头脑，对可能出现的复杂矛盾和局面做好充分的思想准备，把思想认识统一到市委、市政府各项决策上来。要强化宣传纪律，服从统一调度，一把手亲自指挥、亲临一线、亲自督导，领导班子成员要明确责任、各负其责、分兵把口，把每项工作责任具体落实到人。
㈡要格外注意新闻报道的时效性。第二战役的新闻宣传要更加贴近群众、贴近实际。要组织记者进一步深入群众、深入一线，采取特殊措施和办法进行采访，不失时机地捕捉信息，力求在第一时间采集到重大新闻。
㈢要始终保持新闻工作者昂扬向上的精神状态。面对特殊战争，要激励新闻工作者发扬不怕疲劳、连续作战的特殊作风，以严谨科学的态度对待新闻宣传的每一环节，把困难考虑得更充分，把工作部署得更周密，把工作做得更扎实。
二○○三年五月十七日
