发布文号: 湘国税发[1997]005号
1996年，随着个体、私营经济的快速发展，我省各级国税机关积极推进征管改革，加强税源管理，强化税收检查，大力组织收入，个体私营经济税收征管取得了较好的成绩。但是，当前个体税收征管中漏征漏管户仍然不少，税收流失仍比较严重；个体工商户的税负明显偏轻，税收的增长远远低于个体经济的增长，个体税收征管亟需加强。为做好1997年度个体税收的评税定税调整，税负工作，特作如下通知：
一、要争取乡镇、街道基层政权的支持，公安、工商、个协、财政等部门的配合，建立评税定税组织，充分发挥个协和广大群众协税护税的作用，实行公正、公开、公平评税定税。
二、在这次调整税负的过程中，要严格按税收政策办事，根据'公平税负，平等竞争'的原则，根据业户生产经营的实际情况，并考虑物价上涨因素，结合今年税收任务，恰当地调整税负。要通过调查测算，分地区、分行业、分类型制定规范的税负标准和定税标准，认真解决业户之间、行业之间、地区之间税负不均的问题，不断完善'双定征收'、'单定征收'、'查实征收'的征收管理方法和措施，使个体工商户的税负有较大幅度的提高。
三、对定税征收业户，可以采取'业户自报，小组审查，民主评议，国税机关核定，张榜公布'的办法，按季、按半年或按年评定应纳税款，分月或分季征收。对业户的实际生产经营额超过国税机关核定的生产经营额20%以上的，应要求业户自行申报，国税机关及时调整其金额，不申报的，国税机关可以核定其应纳税额。
四、要加强对个体、工商户的税务登记管理和税源的控管。针对目前流动经营、无证经营日益增多的情况，各地要采取有力措施，加强管理，最大限度地减少漏征漏管户。对新开辟的各类集贸市场、专业市场、批发市场等要及时进行清理和整顿，使税收的正常管理及时到位。各地要结合本地情况，适当调整征管力量和工作时间，加强对街头巷尾零散税收及农村税收的巡回征收和稽查征收。
五、要主动向有关部门通报情况，反映个体税收征管中的困难和问题，争取有关部门的协作配合，加强个体税收的综合治理。要充分发动群众，搞好协税护税，形成有效的协税网络和社会监控机制。
各地评税定税调整税负的工作要求在4月底以前结束，并将调整情况及时报告省局。
